中宗 元年(丙寅:1506年)

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9월  4일(경진)

○ 대사헌 반우형(潘佑亨)□집의 김사원(金士元)□장령 김언평(金彦平)과 김지(金祉)가 아뢰기를, □강원도 관찰사(江原道觀察使) 신자건(愼自建)은 성조조에 죄를 얻었는데, 근래에는 초방(椒房)*의 친속으로 임사홍에게 빌붙어 현질(顯秩)에 올랐습니다. 관찰사는 중임(重任)이니 마땅히 속히 개정하여야 합니다. 또 우리 국가는 삼면으로 적을 받아, 변경의 경계를 봉수(烽燧)가 아니면 속히 전달할 수 없으며, 순장(巡將)도 또한 야경(夜警)을 주관합니다. 모두 군무의 중대한 일인데, 폐주가 혁파했으니 다시 세우게 하소서. …….□

* 초방(椒房) : 왕비의 궁을 지칭함.

9월  6일(임오)

○ 김수동을 의정부 좌의정(議政府左義政), 박원종을 좌참찬(左參贊), 성희안을 형조판서, 윤금손(尹金孫)을 경기 관찰사, 김호(金浩)를 충청도 관찰사, 장순손(張順孫)을 경상도 관찰사, 강징(姜□)을 강원도 관찰사, 홍경주를 승정원 동부승지, 안당(安□)을 사간원 대사간, 정광필(鄭光弼)을 홍문관 부제학(副提學), 이희보(李希輔)를 직제학(直提學), 성몽정(成夢井)을 전한(典翰), 최숙생(崔淑生)을 응교(應敎), 이윤(李胤)을 부응교, 신세호(辛世瑚)를 사헌부 지평, 정환(鄭渙)을 교리, 김안국(金安國)을 부교리, 박거린(朴巨鱗)□박광영(朴光榮)을 정언(正言), 김철문(金綴文)을 수찬, 이사균(李思鈞)을 부수찬으로 삼았다.

9월 26일(임인)

○ 유자광□구수영□정미수로 영경연사(領經筵事)를 겸하게 하고, 유순정으로 병조판서□영경연사를 겸하게 하고, 박영문으로 호조참판, 김전(金詮)으로 예조참판 겸 동지경연사(同知經筵事), 허집(許輯)으로 병조참판 겸 동지경연사, 신용개(申用漑)로 형조참판 겸 동지경연사, 안윤덕(安潤德)으로 한성부 좌윤(漢城府左尹), 강징(姜□)으로 강원도 관찰사, 성몽정(成夢井)으로 홍문관 직제학(弘文館直提學), 이윤(李胤)으로 응교(應敎), 유숭조(柳崇祖)로 부응교(副應敎)를 삼았다.

11월 17일(임진)

○ 호조에 전교하기를, □지난해의 미납된 창곡(倉穀)을 경기□충청□전라□황해□함경□평안도는 병진년(연산군 2:1496) 이상, 경상□강원도는 계해년(연산군 9:1503) 이상 것을 견감하게 하라.□ 하였다.

中宗 二年(丁卯:1507年)

1월 15일(기축)

○ 호조에 전교하기를, □경성 안의 인가로서 폐조(廢朝) 때에 철거된 것이 많은데, 강원□황해□충청도 등의 국용(國用) 목재를 재상(宰相)과 조신(朝臣) 및 서민 등 철거된 자에게 나누어 주게 하라.□ 하였다.

1월 22일(병신)

○ 포도장(捕盜將) 이종례(李宗禮)가 원주(原州)의 도적 죄수 백의산(白義山) 등 15인을, 현행□장물의 여부 및 관련된 사람들의 경중을 가리지 않고, 10일 내에 난장을 때려 다 죽게 하였으므로, 의금부(義禁府)에 명하여 국문케 하였다.

윤1월  2일(병오)

○ 무령부원군(武靈府院君) 유자광(柳子光)이 아뢰기를, □광릉(光陵)*을 수호하는 군사의 원액수가 70명인데, 유리도망(流離逃亡)한 자가 반이나 되어, 삭망(朔望) 제관의 공급을 감히 지탱하지 못하고 있습니다. 가까이 사는 백성으로, 군역의 유무를 물을 것 없이 보충 배정하소서. 또 경기□강원도 강무장(講武場) 근처의 주민을 폐조(廢朝) 때 집을 헐고 옮겼었는데, 지금 비록 옛터에 돌아오게 해도 농량과 농구가 없어 경작할 수 없으며, 또 강무장 구역에 들어가 나무하는 것을 금하니, 생활방도가 없습니다. 벌채를 금하고 짐승을 기르는 것보다는 백성을 길러 나라에 이롭게 하는 것이 낫지 않겠습니까? 청하옵건대 금년만이라도 벌채와 화전(火田)을 금하지 말아서 백성들로 갈아먹게 하소서.□ 하고, 박원종(朴元宗) 역시 아뢰기를,□강무장은 긴요하지 않은 곳이 많으니, 원유사(苑□司)로 하여금 현장을 조사하여, 백성들에게 화전(火田)을 허락하소서.□ 하였는데, 모두 그대로 윤허하였다.

* 광릉(光陵) : 世祖의 陵.

윤1월  5일(기유)

○ …… 강릉부사(江陵府使) 김윤탁(金允濯)과 돈령 첨정(敦寧僉正) 김거(金 □ 力 ), 안동 판관(安東判官) 권적(權勣)의 관작이 외람됨과 제용감 판관(濟用監判官) 장석산(張碩山)에 동반(東班) 관직에 제수함이 마땅치 않은 일 및 최상(崔祥)은 북부 주부(北部主簿)에 초수(超授)할 수 없음을 논하니, 전교하기를, □겸판서의 일은 대신에게 의논하라. 다른 것은 윤허하지 않는다.□ 하였다.

윤1월 14일(무오)

○ 폐조(廢朝) 때 충청□황해□강원도 등에서 찍어다가 물가에 쌓아 둔 재목을 집 헐린 사람들에게 주도록 명하였다.

2월 11일(을유)

○ 조강에 납시었다. 집의(執義) 윤은보(尹殷輔)가 아뢰기를, □강원도 도사(江原道都事) 최수준(崔秀俊)이 전에, 회음(會飮)하는 금령을 범하고, 또 법사(法司)의 아전을 때려 상하게까지 하였으므로 본부에서 입계(入啓)하고, 승전(承傳)으로 하여금 잡아오게 하였었습니다. 그런데 본도에 물으면 이미 서울로 올라 갔다 하고, 본가에 물으면 아직 올라오지 않았다고 합니다. 이것은 반드시, 종묘의 친제(親祭)로 은사가 있을 것을 기대하고, 서울과 외지에서 서로 미루어, 그 죄를 면하려고 하는 것이니, 마음가짐이 매우 간교합니다. 또 향축(香祝)을 받아가지고 창가(娼家)에서 유숙하였으니 광패(狂悖)하기 이를 데가 없습니다. 이런 사람은 사류(士類)에 들지 못하게 하여야 합니다. 더구나 도사의 소임은 지극히 커서 감사(監司)가 유고하면, 한 도의 일을 총괄하여 다스리는 것이니, 속히 갈아 주소서.□ 하니, 상이 그대로 따랐다.

3월  6일(기유)

○ 이조에 전교하기를, □강원도 도사(江原道都事) 유부(柳溥)를 독촉하여 부임케 하라.□ 하였다.(부가 후에 강릉부사(江陵府使) 김연수(金延壽)와 힐난하였는데, 연수가 벼슬을 버리고 돌아가니 백성들이 길을 막고 만류하였으나 이루지 못하였다. 후에 부가 <지나가는 것을> 보고, 달려 들어 말하기를, □우리 태수(太守)를 내치고 어찌 우리를 사리겠느냐?□ 하였다. 연수는 김종서(金宗瑞)의 외손으로 청백한 절개가 있었다)

8월  6일(정축)

○ 정원에 전교하기를, □요즘 사방의 백성들이 곤궁하여 응견(鷹犬)을 봉진(封進)하는 것도 또한 폐해가 있을 것이니, 내가 매우 민망하게 여긴다. 지금 다 그만두고 싶으나 봉진하기로 한 지가 벌써 오래되었으니 하루에 갑자기 고칠 수는 없고, 다만 함경□평안□황해 등 도에서는, 봄이면 가지개(加之介)를 한 번만 바치고 향구(鄕狗)나 달구(□狗)는 면제할 것이며, 가을에는 매[巢鷹]와 향구□달구를 한 번만 바치고, 그 여타 경상□전라□강원□충청 4도에서는 백성들이 소복(蘇復)할 동안 5년까지쯤 봉진하지 말게 하라.□ 하였다.

9월  3일(계묘)

○ 강원도 관찰사 장계에는, □원주목사 한사개(韓士介)는 청렴 근실하여 참다운 은혜를 베풀기에 힘을 다하므로, 한 고을 백성이 모두 생업에 안정되고 있는데, 이제 체임(遞任)을 당하였으니, 그를 다시 유임(留任)시키고자 한다□는 것이었는데, 이조(吏曹)에 내렸다.

9월 19일(기미)

○ 유빈(柳濱)을 이조판서로, 홍경주(洪景舟)를 병조판서로, 장순손(張順孫)을 한성부 좌윤(漢城府左尹)으로, 이점(李□)을 한성부 우윤(漢城府右尹)으로, 윤순(尹珣)을 경상도 관찰사로, 이계맹(李繼孟)을 전라도 관찰사로, 정수강(丁壽崗)을 강원도 관찰사로, 성몽정(成夢井)을 승정원 동부승지로, 이맥(李陌)을 사간원 대사간으로, 유숭조(柳崇祖)를 성균관 대사성(大司成)으로 삼았다.

10월 27일(정유)

○ 사헌부(司憲府)가 아뢰기를, □……, 강릉부사(江陵府使) 박형무(朴衡武)는 전임 충청도 병마절도사(忠淸道兵馬節度使) 때에 불법을 많이 행하였고, 또한 늙고 둔하여 백성을 다스리기에 합당치 않으니, 개정하소서. …….□ 하니, 전하기를, □체차하라.□ 하였다.

11월  5일(갑진)

○ ……. 사헌부가 전임□한승원의 일을 논계(論啓)하고, 또 아뢰기를, □어제 정사에 복희달(卜禧達)을 진주 겸교수(晉州兼敎授)로, 임유(任瀏)를 강릉교수(江陵敎授)로, 권희맹(權希孟)을 평양교수(平壤敎授)로 삼았으니, 이는 구장(舊章)*이 아닙니다.□

* 구장(舊章) : 전부터 행하던 제도.

11월 11일(경술)

○ 전교하기를, □준기불서(准期不□)*의 법이 있는데, 김연수를 내섬시(內贍寺)에 추천한 것은 무슨 까닭인가? 그 이유를 이조(吏曹)에 묻노라.□ 하매, 이조에서 회계하기를, □외직에 있는 사람이 면직(免職)될 기미를 엿보아 사직하려는 자를 준기불거하는 것은 □대전□의 법입니다. 그러나 김연수는 강릉부사(江陵府使) 당시 도사(都事)에게 욕을 받고서 사표를 내고 굽히지 않았으므로, 그 뜻이 가상하여 사람마다 탄복을 했었는데, 성종(成宗) 때 치죄한 의도는 신이 알지 못하겠습니다.□ 하였다.

* 준기불서(准期不□) : 임기가 차 다름 벼슬자리를 주지 않음.

中宗 三年(戊辰:1508年)

1월 12일(경술)

○ 대간이 아뢰기를, □……, 정선(旌善) 군수 이익(李益)은 내력(來歷)도 없으며, 술을 마시면 몽연(□然)히 아무것도 알지 못하니, 어찌 능히 백성을 다스릴 수 있겠습니까. 모두 마땅히 개정해야 될 것입니다.□ 하니, 전교하기를, □환관이 종척(宗戚)과 재신(宰臣)을 소홀히 대한 일을 상소까지 하였는데, 소장(疏章)은 만세에 전하므로 뜻을 반드시 자세히 알아야 되기 때문에 이를 물었던 것이다. 음직으로 가자한 일은 대신이 어찌 혐의를 피해서 말하지 않았겠는가? 사은사(謝恩使)는 당해 관청[該曹]과 정승이 의논하여 말하기를, □의례 정승을 보내야 한다□고 하기 때문이다. 조사(朝士)로써 군관을 삼고, 사인(舍人)으로써 검찰관(檢察官)을 삼는 일은 마땅히 정승에게 물으라. 이익(李益)은 상주(上奏)한 대로 윤허하고, 정관(鄭寬)은 윤허하지 않는다.□ 하였다.

5월  1일(무술)

○ 예조가 아뢰기를, □강원도 관찰사가 아뢰기를, □박수량(朴遂良)□고숭효(高崇孝)가 폐조(廢朝)의 단상(短喪) 때에 시제(時制)에 불구하고 상복을 입고 상기(喪期)를 마쳤다□고 하였습니다. 다시 진위(眞僞)를 따져 사실을 밝혀서 아뢰게 하소서.□ 하였다.

7월 18일(갑인)

○ 의정부(議政府)에 전지(傳旨)를 내리기를, □대개 듣건대, 하늘과 사람의 제회(際會)는 서로 사이가 없다고 한다. 내가 불곡(不穀)*으로 그릇 추대를 받아, 비록 조심하는 마음은 안에 간직하였으나 처사는 밖으로 잘못되어, 아래로는 민중[群生]을 평화롭게 하지 못하고 위로는 육기(六氣)*를 고르게 하지 못하매, 이 달에 태백(太白)이 낮에 나타나서 열흘이 지나도록 사라지지 않으며, 강원도 안에는 우박이 내리고 물이 넘쳤다. 전기(傳記)를 상고하니 비상한 변괴가 어느 일 때문에 응한 것인지는 지적해 말할 수 없을지라도 구징(咎徵)*이 또한 어찌 이르게 한 까닭이 없으랴? 고요히 생각하고 삼가 살피건대, 죄는 실로 나에게 있도다. 논공행상(論功行賞)이 바름을 잃었는가? 형벌을 시행하고 옥송(獄訟)을 결단함에 그 마땅함을 잃었는가? 아니면, 수령[牧守]이 백성을 침탈하는가? 변방의 진영(鎭營)에서 방비를 늦추었는가? 아직 나타나지 않은 화(禍)와 장차 오게 될 재앙이 조짐이 있는데도 내가 미처 알지 못하는 것이 아닌가? 심한 재앙으로 꾸짖음이 바로 내 몸에 당하매, 두려워하여 수성(修省)하려고 생각하나 해야 할 바를 모르겠으므로, 대소 신료(大小臣寮)에게 묻는 것이니, 실봉조상(實封條上)*하되 숨김이 없을지어다.□ 하였다.

* 불곡(不穀) : 임금의 자칭(自稱) 선(善)하지 못하다는 뜻.

* 육기(六氣) : 하늘의 여섯가지 음양(陰陽)의 기, 곧 한(寒)□서(暑)□조(燥)□습(濕)□풍(風)□화(火).

이밖에 여러 설이 있음.

* 구징(咎徵) : 임금의 악행에 대한 경계로서 일어나는 천재지변.

* 실봉조상(實封條上) : 다른 데에 누설되지 않도록 꼭 봉해서 하나나 들어서 상계(上啓)하는 것.

9월 10일(을사)

○ 판윤(判尹) 전임(田霖)이 아뢰기를, □신이 응방 제조(鷹坊提調)가 되었사온데, 매[鷹]의 수가 아주 적어서 잡는 꿩이 많지 않으므로, 혹 진상(進上)을 궐하는 수가 있사오니, 청컨대 함경남도 및 강원도로 하여금 매를 얻는 대로 봉진(封進)하게 함이 어떠하리까? 또 새를 잡는 사람의 원수(元數)가 20인인데, 많이 모자라오니, 충차(充差)하소서□ 하니, 전교하기를,□성종조(成宗朝)에는 내□외응방(內外鷹坊)이 모두 있었으되, 매의 수가 넉넉하였는데, 지금은 내응방을 폐지하여 외방에서 봉진하는 매가 다 외응방으로 돌아가니, 그 수에 모자람이 없을 터이다. 백성을 위하여 폐해를 더느라고 이미 봉진하지 말게 하였는데, 경(卿)의 말은 온당하지 못한 듯하다. 새 잡는 사람은 6인만 남기고 그 나머지는 다 본역(本役)으로 돌리라.□ 하였다.

10월 27일(신묘)

○ 대간(臺諫)이 앞의 일을 아뢰고, 사헌부가 또 아뢰기를, □지금 어사(御史)가 수령의 불법을 적발한 경우에, 그 죄를 미리 정하는 것은 불가하오나, 다만 영동(永同)□평해(平海)□신녕(新寧)은 정수 이외의 말을 많이 기르고, 김해(金海)는 마구 거두어 사사로 사용하며, 강령(康翎)은 관물을 절취(□取)하여 자기 집으로 실어 보냈으니, 이는 가장 현저한 불법입니다. 군직 체아(軍職遞兒)에 관한 일은 그 실상을 조사하기는 매우 어려운 일입니다. 그러나 그 가설(加設)된 체아를 우선 혁파하면 비록 일일이 적발하지 않는다 해도 오히려 바로 될 것입니다.□ 하니, 전교하기를, □법을 범한 수령 5원(員)은 우선 체임(遞任)하라. 군직에는 본디 원체아(元遞兒)가 있는 것인데, 어떻게 가설한 내금위의 체아를 옮겨서 쓸 수 있겠는가? 물어서 아뢰라.□ 하였다.

10월 29일(계사)

○ 김수동(金壽童)을 겸영경연사(兼領經筵事)에, 남곤(南袞)을 겸동지성균관사(兼同知成均館事)에, 이계복(李繼福)을 강원도 관찰사(江原道觀察使)에 임명하였다.

12월  3일(병인)

○ 신복의(辛服義)와 동청례(童淸禮)는 능지처사(凌遲處死)하고, 처자는 종을 삼으며, 가산은 적몰(籍沒)하였다. 박종선(朴從善)□김상좌(金上佐)□정양귀(鄭揚貴)는 참형(斬刑)에 처하고, 이유청(李惟淸)은 강진(康津)으로, 평교부정 신(平皐副正信)은 해남(海南)으로, 은정부정 옥산(殷正副正玉山)은 동래(東萊)로, 송산부정 건(松山副正健)은 곤양(昆陽)으로, 고안정 정(高安正精)은 고성(高城)으로 유배(流配)하였다. 그리고 박원종(朴元宗)이하 형장(刑丈)을 잡았던 사람에 이르기까지 논상하되 차등을 두었고, 백관은 전문(箋文)을 올려 진하(陳賀)하였으며, 중외(中外)에 사령(赦令)을 반포하였다.

12월 18일(신사)

○ 강원도 강릉부(江陵府)에 지진(地震)이 있었다.

中宗 四年(己巳:1509年)

1월 18일(신해)

○ 전교하기를, □사축(司畜) 김봉서(金鳳瑞)는 평강현감(平康縣監)으로 있을 때에 정적(政績)이 있었으니, 이조(吏曹)로 하여금 승서(陞敍)하도록 하라.□ 하였다.

2월 14일(병자)

○ 강원도 회양(淮陽)에 지진(地震)이 있었다.

4월  4일(을축)

○ 강원도의 철원(鐵原)□안협(安峽)에 지진이 있었다.

4월  8일(기사)

○ 강원도 철원□안협에 지진이 있었다.

4월 16일(정축)

○ 정원에 전교하기를, □지금 강원도 관찰사 이계복(李繼福)의 서장(書狀)을 보니, □철원□안협에 금월 초 4일에 지진이 있었다□ 하였다. 전에는 이변이 있었고, 지금은 또 가뭄의 징후가 있으니, 무슨 나쁜 징조가 응한 것인지를 알지 못하겠다. 진실로 마땅히 공구 수성(恐懼修省)하여햐 할 것인데, 마음이 몹시 미안하다. 어찌 처리하여야 하겠는가?□ 하니, 정원이 아뢰기를, □재변이 일어나는 것은 정확하게 □무슨 징험이다□하고 지적할 수는 없으나, 예로부터 제왕이 재이(災異)에 대하여는 반드시 두려워하며 덕을 닦아서 전화위복(轉禍爲福)을 하였습니다. 이 뜻을 깊이 생각하면 자연히 옛 도에 맞아, 재앙이 덕을 이기지 못할 것입니다.□ 하였다.

윤9월  9일(무진)

○ 대간이 아뢰기를, □……, 영월군수(寧越郡守) 김정미(金貞美)는 근자에 군적낭관(軍籍郎官)으로 능히 일을 해내지 못하여 논박(論駁)을 입고 갈렸으니, 비록 외임(外任)이더라도 승진시켜 서임(□任)하심은 불가합니다.□ 하였다.

사헌부가 또 아뢰기를, □강원도 관찰사 이계복(李繼福)은 전일 승지(承旨)로 있을 때에 실수한 바가 많았었는데, 관찰사가 되자 대간(臺諫)은 그가 한 지방의 소임에 합당하지 못함을 논박하다가 스스로 새로와지게 할 길을 터주지 않을 수 없다고 하여 정지했었습니다.

금번에 듣건대, 중 종심(宗□)을 양양(襄陽) 땅에 데리고 가 양식을 주어 여름을 지내게 하면서, 더러는 청탁을 받고 옥의 죄수들을 많이 놓아 주게 하여 각 고을에서 폐단을 일으키고, 지금은 양식을 주어 철원(鐵原)에 있게 했는데, 중은 이미 잡아들이도록 했으니, 계복의 직을 갈고 추고(推考)하시기 바랍니다. …….□ 하니 전하기를, □……김정미는 내려서 주는 것이 가하고, 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

윤9월 17일(병자)

○ □……. 임금이 수령(守令)들의 현부(賢否)를 알지 못하므로 감사(監司)를 가려 한 지방의 권한을 맡긴 것인데, 강원감사 이계복(李繼福)은 그의 정적(政績)이 다른 사람보다 표나게 다르지도 못한데다가 또한 중을 데리고 있으니 이것이 어찌 감사가 할 수 있는 일이겠습니까? 그러므로 신등이 체직(遞職)시켜 추고(推考)하려 한 것입니다.

백성들의 기쁨과 슬픔은 수령에게 달렸고 수령의 현부는 감사가 규찰하는 것인데, 이계복이 한 도(道)의 의표(儀表)가 되어 행동하는 바가 이러하니, 수령이 그 누구를 두려워하여 복종하겠습니까? …….□

윤9월 18일(정축)

○ 김수동(金壽童)□박원종(朴元宗)□유순정(柳順汀)□노공필(盧公弼)□성희안(成希顔)□권균(權鈞)□이손(李蓀)□김응기(金應箕)□신윤무(辛允武)□신용개(申用漑)□정광필(鄭光弼)□이점(李□)□황맹헌(黃孟獻)□임유겸(任由謙)□최인(崔潾) 등이 의논 드리기를, □왕년에 미납(未納)되어 온 창곡(倉穀)은, 지난 병인년에 각 도(道)의 각 년의 미납 수량을 상고하게 하였더니, 경기□충청□전라□황해□함경□평안도 등은 병진년 이상의 것을, 경상□강원도 등은 계해년 이상의 것을 모두 이미 적당하게 헤아려 감했는데, 금번에 유독 황해 한 도를 다시 더 감했습니다. 또한 각 도와 각 고을의 산물(産物)이 일정하지 아니한데, 무릇 공물(貢物)을 반드시 모두 생산되는 곳에만 정하게 되면, 그 생산되는 고을이 홀로 그 폐해를 받아 백성들이 장차 지탱하지 못하게 되므로, 상세하게 배정[詳定]할 때에 각 도에 나누어 백성에게 편리하도록 한 것입니다. …….□

윤9월 24일(계미)

○ 대간이 전 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □전일 이계복(李繼福)이 논계(論啓)할 때에, 중 종심(宗□)을 잡아 보내라하여 본부(本府)가 철원부사(鐵原府使)에게 이첩하였었는데, 지금 겸관(兼官)의 회보(回報)에 보건대, □부사 윤흥상(尹興商)이 종심을 추심하여 잡아 서원(書員) 이범동(李凡同)에게 딸려 주어 이달 14일에 떠나 보냈는데, 15일에 부사가 말미를 받아[受由] 길 떠난 뒤에 종심과 범동 온 가족이 도망갔다□ 하였으니, 이는 반드시 일이 감사(監司)와 관계되므로 부사가 놓아 주어 도망하게 하고 말미받은 것을 핑계하여 그의 죄를 모면하려는 것입니다. 무릇 일이 이와 같으면 국가의 기강(紀綱)이 어떻게 되겠습니까? 감사와 관계된 상황이 명백하오니, 청컨대 갈고 아울러 부사도 추고(推考)하소서.

신이 승전(承傳)을 보건대, 폐조(廢朝) 때에 □공□사천(公私賤)으로 내수사(內需司)에 속(屬)한 자 중 본 주인이 그 대가를 받지 못한 것은 본주인에게 돌려 주고, 공천은 모두 본사(本司)로 돌려 보내지 말도록 하라□ 하였는데, 이는 어지러운 정사 때에 한 짓이므로 신의 생각에는 모두 돌려 보내어 소속시킴이 마땅하다고 여겨집니다.□ 하니, 비답하기를, □이계복은 갈라. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

윤9월 27일(병술)

○ 유순(柳洵)을 문성부원군(文城府院君)으로, 박원종(朴元宗)을 영의정으로, 유순정(柳順汀)을 좌위정 겸 병조판서로, 성희안(成希顔)을 우의정으로, 홍경주(洪景舟)를 호조판서로, 정광필(鄭光弼)을 예조판서로, 안윤손(安潤孫)을 강원도 관찰사로, 유희저(柳希渚)를 동부승지(同副承旨)로, 김당(金□)을 홍문관 직제학(弘文館直提學)으로, 김세필(金世弼)을 홍문관 전한 겸예문관응교(弘文館典翰兼藝文館應敎)로, 허굉(許□)을 사간원 사간으로, 안처성(安處誠)을 사헌부 장령(掌令)으로, 신상(申□)을 홍문관 부응교(副應敎)로 삼았다.

10월 14일(임인)

○ 어사(御史)로 부정(副正) 윤세호(尹世豪)를 임피(臨陂), 사예(司藝) 김안국(金安國)을 선산(善山), 첨정(僉正) 유운(柳雲)을 홍천(洪川), 수찬(修撰) 최명창(崔命昌)을 삼화(三和)에 나누어 보내, 공채(公債)의 수렴(收斂)과 남형(濫刑)□남수(濫囚)를 단속 적발하고, 무릇 잡범(雜犯)들이 지나 다닌 각 고을도 아울러 적발하도록 하였다.

11월  4일(임술)

○ ……, 철원부사(鐵原府使) 박이온(朴而溫)은 경력이 매우 얕고 인물이 용렬비루한데 어찌 백성을 다스리는 관원에 합당하겠습니까?□ 하였으며, 헌부(憲府)도 도승과 임사홍(任士洪)□남조(南祚) 등의 일을 아뢰니, 전교하기를, □윤장이 금부(禁府) 당상관에 합당하지 않지만, 당상관이 한 사람만이 아니니, 무어 해가 되겠으며, 박영문은 큰 공에 참여하였고 전의 잘못도 적으며, 공조는 일이 없으니, 무어 해가 되랴? 권민수는 어찌 끝내 정(正)이 될 수 없겠느냐? 박담손은 서반(西班)의 4품관으로서 첨정이 되었으니, 무슨 사정둔 것이 있는가? 남포의 잘못은 지극히 적은 것이니, 또한 갈지 못한다. 박이온은 또한 무엇이 본사에 합당하지 않으냐? 대저 사람을 쓰는 데 있어서, 한번 옳지 못한 것이 있다 하여, 어찌 끝내 쓰지 않을 수 있으랴? 그렇다면 스스로 고치게 할 길이 없을 것이다. 도승 등의 일도 또한 윤허하지 않는다.□ 하였다.

12월  1일(무자)

○ ……. 김선은 아뢰기를, □정랑(正郞) 김세우(金世瑀)는 병조(兵曹)에 합당하지 않으니, 가소서. 이극정(李克正)으로 내금위장(內禁衛將)을 삼았는데, 내금위는 금군(禁軍)으로 무사들이 모이는 곳입니다. 극정과 같은 미천한 신분으로 어찌 복종시킬 수 있겠습니까? 또 호적(戶籍)과 군적(軍籍)을 동시에 시행한다면, 민간의 소요는 이루 말할 수 없습니다. 청컨대 먼저 군적을 마친 뒤에 호적을 고치소서.□ 하니, 전교하기를, □김수갱은 전에 온성이 변방이요, 연로하다 하기 때문에 갈았는데 영흥은 내지(內地)이니 늙었더라도 어찌 부사에 합당하지 못하랴? 상로는 과실이 없다면, 앞서도 수령(守令)에 임명되었으니, 철원을 어찌 감당하지 못하랴? 남조□지겸은 이미 강등하여 사포□주부를 삼았으므로, 윤허하지 않는다. 호적의 일은 전에도 이를 아뢴 사람이 있었으니, 서로 상고해서 아뢰라. 세우도 전에 병조좌랑(兵曹左郞)을 지냈으니, 지금 정랑이 되는 것이 무엇이 불가하랴?□ 하였다.

中宗 五年(庚午:1510年)

1월  8일(을축)

○ 강원도 관찰사 안윤손(安潤孫)이 서적을 여러 향고(鄕校)에 비치하여 유생들로 하여금 강습에 편하도록 할 것을 청하였다. 이 때 강릉(江陵) 사람들이 학문을 좋아하여 향해(鄕解)에 참여하는 자가 퍽 많으므로 청한 것이다.

1월 16일(계유)

○ 강원도 관찰사 안윤손(安潤孫)이 장계(狀啓)하기를, □강릉부사(江陵府使) 한급(韓汲)이, 관물(官物)인 면포(綿布) 1백 50필로 양곡을 산 일이 발각되었습니다. 죄가 장오(贓汚)를 범하였으니, 속히 파출(罷黜)하소서.□ 하니, 그대로 따랐다.

1월 19일(병자)

○ 검상(檢詳) 한효원(韓效元)이 정승의 뜻으로 아뢰기를, □강릉부사 한급의 범죄가 매우 중하니, 특별히 관질(官秩)이 높고 일을 잘 하는 조관(朝官)을 보내어 추국(推鞫)하소서.□ 하니, □그리하라□고 전교하였다.

1월 21일(무인)

○ 사서오경(四書五經)□소학(小學)□통감(通鑑)□송감(宋鑑) 각 5건(件)을 강원도 강릉부(江陵府)에 하사하였다. 관찰사 안윤손(安潤孫)이 계청(啓請)하였기 때문이다.

2월 11일(정유)

○ 조참(朝參)을 받고, 조강에 나아갔다. 사간(司諫) 허굉(許□)이 아뢰기를, □한급(韓汲)의 일을 다시 경차관(敬差官)을 보내어 추고(推考)하니 그 이유를 모르겠습니다. 처음에 조정 관원을 보내지 말기를 청하여 윤허하시었는데 지금 다시 보내니 호령을 이렇게 바꾸는 것은 불가합니다.□ 하고, 집의(執義) 민원(閔□)이 아뢰기를, □이미 도사(都事)로 하여금 추문하게 하여 거의 끝났으며, 서울에 있는 관련자도 거의 추문을 끝내었으니, 다시 조정 관원을 보내는 것은 불가합니다.□ 하니, 상이 이르기를, □장오(贓汚)에 관한 것은 중한 일이므로, 처음에 경차관을 보내어 추문하려 하였는데, 대간이 폐해가 있다고 하므로 도사로 하여금 추문하게 하였던 것이다. 지금 들으니, 고소한 자가 도사의 마두(馬頭)라 하니, 혐의가 있을 것 같아서 다시 조정 관원을 보낸 것이다.□ 하였다.

굉이 아뢰기를, □서울에 있는 관련자를 헌부(憲府)가 거의 다 추문하였으니 한급을 서울로 잡아다 물어도 됩니다.□ 하니, 상이 이르기를, □잡아다 추문하여도 된다. 다만 관련자가 많아질 것을 염려한다.□ 하였다.

이보다 앞서 강릉부사(江陵府使) 한급이 장오 관계로 잡혀 갇혔는데, 이 때에 이르러서 그 어머니가 상언(上言)하기를, □급을 고발한 자는 곧 본도 도사가 거느리고 다니는 역자(驛子)인데, 지금 도사로 하여금 추국하게 하니, 한쪽 말만 들을 의심이 없지 않습니다. 청컨대 다른 예에 의하여 따로 조정 관원을 보내어 추문하소서.□ 하니, 상이 이르기를, □장오는 죄가 크다. 전일에 내려간 경차관 윤세호(尹世豪)로 하여금 추문하게 하라.□ 하였으므로, 이 계청이 있은 것이다.

3월 27일(임오)

○ 성희안(成希顔)이 의논드리기를, □신이 의금부 판사(義禁府判事)가 되었을 때에 헌부(憲府)에서 철원부사(鐵原府使) 김수종(金壽宗)의 범장(犯贓) 사건에 대한 관련자를 금부로 옮겨 왔는데, 수종이 형장을 참고 불복하고, 상언하여 발명하려고 하였습니다. 명하여, 관련자들을 잡아다 다시 추문하게 하시니, 관련자들이 모두 전의 초사(招辭)대로 승복(承服)하였습니다. 이에 수종은 한 마디의 말도 없이 승복하였으며, 법에 의하여 장안(臟案)에 올렸습니다. 지금 한급이 먹은 것은 수종이 범한 것보다 배나 되니, 2차의 고신(考訊)으로 승복할 것이 아닙니다. 만일 관련자가 사실대로 공술하면, 급이 면하려고 한들 무슨 말로 발명하겠습니까? 관련자들을 이미 가두었으니, 상세하게 추문한 뒤에 죄를 결단하여도 늦지 않습니다□하니, 상이 이르기를, □관련자들이 이미 올라왔으며, 대신들의 의논도 이러하니, 예전 예에 의하여 추문하고, 이를 대간에게 말하라.□ 하였다.

4월 15일(경자)

○ 유순정(柳順汀)이 아뢰기를, □경상□전라 두 도 인민은 평시에 왜변을 들으면 모두 벌벌 떱니다. 지금 변강이 왜장에게 회답한 서계를 보니 모두 용맹한 말이 없으니, 이것 역시 적의 크게 치성한 것을 두려워하여 그러한 것입니다. 군사가 미약하면 적을 제어할 수 없습니다. 신이 보건대 군사를 모집할 즈음에 한 사람도 응모하는 이가 없고, 전마(戰馬)도 갖추지 못하였으니, 충청□경기□강원 등도로 하여금 빨리 군졸을 뽑게 하는 것이 어떠합니까? 왜인이 화친하는 서계를 여러 번 변장에게 통하였는데, 화친을 허락할 수 없는 것은 분명하나, 무릇 일이 착오되면 뒷말이 있으니, 정토(征討)와 화친의 두 가지 계책을 문신(文臣) 전수와 6시(寺) 7감(監)의 장관으로 하여금 의논하여 아뢰게 하는 것이 어떠합니까?□ 하니, 전교하기를, □삼포(三浦) 왜인은 다시 거주하게 할 수 없으나, 화친과 정토는 한가지로 통일하는 것이 가하다. 문신은 6품 이상과 홍문관□예문관□대간 전수와 서반(西班)은 4품 이상과 6시□7감의 장관 등이 대궐 뜰에서 수의(收議)하라.□

4월 16일(신축)

○ 경기□충청□강원 3도 관찰사에게 교서(敎書)를 내렸다.

□국가가 태평(太平)한지 거의 백년이 되어 백성이 전쟁을 알지 못하고, 왜노가 악을 쌓은 것이 하루가 아니어서 스스로 신인(神人)과 끊으려 하니, 왕병(王兵)은 조금도 지체할 수 없다. 어찌 새알을 눌러 깨치기 어려우랴! 이에 지나간 옛일을 상고하니, 간편(簡編)에 증거할 수 있다. □시경(詩經)□에는 6월의 사(師)가 있고, □역경(易經)□에는 어구(禦寇)의 이(利)가 나타나 있다. 이것이 어찌 군사를 끝까지 쓰고 함부로 전쟁을 하여 무덕(武德)을 더럽히는 것이랴! 실로, 강토를 보전하고 백성을 편안히 하고자 함이다. 준동(蠢動)하는 이 완악한 오랑캐가 우리 조종 때로부터 우리 경토(境土)에 이[蝨]처럼 의탁하여 우리 농상(農桑)을 입고 먹었는데, 처음에는 투화(投化) 내항(來降)하여 우리의 무육(撫育)하는 은혜를 우러러보더니, 마침내는 만연히 창궐하여 문득 시호(豺虎)의 흉한 짓을 자행하였다. 우리 인민을 죽이고 우리 변장을 해하였으니, 한갓 좀도둑질에 그치지 않을 뿐만 아니라, 문득 성을 도륙하고 고을을 점거하여 만족함이 없기에 이르렀다. 생각이 여기에 이르매 내 마음이 아프다. 그러므로 용감한 군사를 일으켜서 흉악한 자를 치고자 한다. 좌의정(左議政) 유순정(柳順汀)을 도원수(都元首帥)로 삼노니, 군사를 거느리고 가서 토벌하여 우리의 봉강을 정제하면, 아마 변방 백성들이 삶을 편안히 할 것이다. 지금 병부(兵符)를 보내어 증험을 합하노니, 경기도 내의 각 고을 군사는 4월 18일까지 충주(忠州)에 이르고, 충청도 내의 각 고을 군사는 4월 29일까지 부산(釜山)에 이르며, 강원도 내의 각 고을 군사는 5월 초하룻날까지 안동(安東)에 도착하라. 아아! 제거하고 섬멸하여 전공(戰功)을 한 북소리에 정하고, 만모(慢侮)도 없고 괴려(乖戾)도 없게 하여 백성을 남쪽 변경에 편히 살게 하라. 그러므로 교시하니 알지어다.□

4월 17일(임인)

○ 학생(學生) 김극괴(金克愧)가 상소하였는데 그 대요는, □경쾌한 병선 50∼60척을 뽑아 견내도(見乃渡)에 모아서 적을 엿보아 엄습하여 먼저 거제(巨濟)를 원조하고 그 다음에 사량(蛇粱)을 원조하고 그 다음에 남해를 구원하게 할 것. 또 무재가 있는 사람을 황해□강원□충청도 등의 병사□수사 및 군관으로 삼을 것. 한윤(韓倫)의 죄를 중하게 다스려서 처자에게 미치게 할 것. 절도사로 하여금 공을 세워 스스로 속죄하게 할 것. 남방에 내지(內地)의 사대부의 부모를 옮기지 말아서 인심을 굳게 할 것.□ 등을 청하였다.

4월 20일(을사)

○ 왕이 조강(朝講)에 나아갔다. 성희안(成希顔)이 아뢰기를, □황해□강원 두 도 관찰사는 으례 병마 수군절도사를 겸하는데, 군관을 대동하지 않았으니, 예전 예에 의하여 군관 2명을 주어서 왜구에 대비하게 하소서.□ 하니, □그리하라□고 전교하였다.

4월 28일(계축)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 이어서 차자(箚子)를 올렸는데, 대략, □이줄(李茁)은 성품이 본래 사곡하고 마음 또한 경험(傾險)하며 음흉한 꾀와 간사한 계교를 잘하여 항상 선량한 선비를 모해하는 것으로 일을 삼았습니다. 전에, 무진년에 사류를 죄에 빠뜨리고 조정을 괴란시키려 하였으니, 그 옥석구분(玉石俱焚)이라 말은 지금도 한심합니다. 중전(重典)으로 결단하였어야 마땅했겠는데, 다만 가까운 땅에 정배하였으니 조정이 실망하였습니다. 그가 적소(謫所)에 있을 때에 항상 국가에 사변이 있기를 바라서 진용(進用)되기를 도모하던 중, 마침 변방에서 위급을 고하게 되자 즉시 면방(免放)하여 복직을 명하였으니, 줄(茁)의 간사한 계책이 과연 이루어진 것입니다. 당초에 종군을 명할 때에 신 등은 깜짝 놀랐으나 곧 논계하지 않은 것은 적세가 한창 치성하고 성려(聖慮)가 애타게 진념(軫念)하시며, 시석(矢石) 사이에서는 한 장사도 대단한 것이기 때문에 참고 나타내지 않았던 것입니다. 지금은 추로(醜虜)가 이미 평정되고 줄은 할 일이 없으니, 원컨대, 급히 그 직(職)을 거두고 도로 배소에 안치하여 여망(輿望)을 쾌하게 하소서. 한급(韓汲)은 역시 하나같이 비천하고 용렬한 사람입니다. 그 마음 쓰는 것이 탐오(貪汚)하여 지난날 형관(刑官)이 되어서는 하고 싶은 대로 하고 강릉(江陵)에 있어서는 관물(官物)을 훔쳤으니, 족히 괴이할 것이 없습니다. 감사는 방면의 중함을 맡고 헌부는 나라의 기강을 지탱하는 것이니, 사간(事干)을 국문한 것이 털끝만큼의 착오도 없는데, 전하께서 감사와 헌부는 믿지 않으면서 한급의 교사한 호소를 편벽되게 믿어, 명하여 다시 추문할 것을 의논하게 하였으니 전하의 명령과 대신의 의논이 다 그릅니다. 원컨대 전하는 특히 밝은 결단을 내리시어 이줄의 나라를 그르친 간계를 배척하고, 한급의 장(贓)을 범한 죄를 정하시면 매우 다행이겠습니다.□ 하였으나, 윤허하지 않았다.

5월  9일(계해)

○ 강원도 관찰사 안윤손(安潤孫)이 치계(馳啓)하기를, □본도(本道) 연해변 각 고을의 소맹선(小猛船)이 선체(船體)가 둔하여 해양에서 쓸 수 없고, 포(浦)에 있는 군사로서 활을 잡은 자는 2∼3인에 불과하여 방어하기 어려우며, 평해(平海)□울진(蔚珍) 외에는 모두 성자(城子)가 없어 방비하기가 더욱 어렵습니다. 요해처에는 모름지기 육군을 써서 나누어 수자리하여 방호하여야 합니다. 청컨대, 강릉(江陵)에 세곳, 평해(平海)□울진(蔚珍)□삼척(三陟)□양양(襄陽)□간성(杆城)□고성(高城)□통천(通川)에 각각 두곳, 흡곡(□谷)에 한 곳을 설치하여, 험한 곳에는 녹각성(鹿角城)을 설치하고 평지에는 목책(木柵)을 설치하여 도내의 군사를 왜구가 그칠 때까지 상번(上番)을 덜어다가 방호하고, 강릉□삼척의 유방군(留防軍)은 아울러 모두 권도(權道)로 파하는 것이 마땅합니다.□ 하였다.

도체찰사(都體察使)가 아뢰기를, □목책과 녹각성을 배설(排設)할 때에 강명(剛明)한 차사원(差使員)으로 그 역사를 감독하여 폐단이 없게 하고, 도내 군사는 궁궐의 시위가 긴요하니 상번(上番)은 덜 수 없고, 하번 군사 및 한량(閑良) 중에서 무재(武才)가 있는 사람을 뽑아서 번을 나누어 방수하소서. 강릉□삼척의 유방군은 만일 사변이 있으면 주장(主將)의 절도(節度)에 달렸으니, 일이 없는 때일지라도 갑자기 권도로 파할 수 없습니다.□ 하니, 상이 옳게 여기었다.

5월 21일(을해)

○ 함경도 관찰사 고형산(高荊山)이 왜적을 방비하는 방략을 치계(馳啓)하였는데 대략, □고적을 상고하여 보면 지나간 갑자(甲子) 연간의 왜변 때에 안변(安邊)에서 흡곡(□谷)까지 세참 쉴[三息] 거리에 있는 압융(壓戎)□철원(鐵原)□화등(和登)□낭성포(浪城浦) 등처에 혹은 석성(石城), 혹은 토성을 쌓아 방수하고, 봉화(烽火)로서로 준(準)하여 변을 알리었는데, 지금 다시 살펴보면 철원 남쪽 1리 거리에 마암재(馬岩岾)□압융관(壓戎串)□낭성포재(浪城浦岾) 등 세 곳의 구릉(丘陵)이 바닷가로 뻗어 들어가서 바다에 왕래하는 사람이 낱낱이 바라보이는 곳입니다. 그러므로 연대(烟臺)를 배설하여 밤이면 봉화를 들어 서로 알리고, 낮밤으로 후망(候望)하여 변을 알리는 것이 편하고 마땅하니 해사(該司)로 하여금 마련하게 하여 시행하는 것이 어떠하리까? ……

1.안변의 압융관에서 바라보면 북청(北靑)□홍원(洪原)□함흥(咸興)□정평(定平)□문천(文川)□덕원(德源)□영흥 등 고을의 지면(地面)을 환하게 볼 수 있을 뿐만 아니라, 강원도 통천군(通川郡) 동북으로 부터 50여리 거리의 바다 가운데에 난도(卵島)가 있는데, 둘레가 20백여리나 되고 해물이 많이 나서 해채하는 사람들이 항상 왕래하니 적변(賊變)이 두렵습니다. 이 섬에 올라가면 이성(利城)□단천(端川)□길성(吉城) 등 고을의 지면이 또한 바라보입니다. 만일 왜구가 여기에 의지하여 순풍을 기다려서 물을 건너오면 홍원 이북에 이를 수 있습니다. 홍원 이북의 길성 등 각 고을에, 함흥 이남 각 고을의 예에 따라 연대를 설치하고 수호군을 두어 후망(候望)하게 하소서□ 하였다.

대신에게 내려 의논하게 하매, 영의정 유순(柳洵)이 의논드리기를, □왜놈들이 소요를 일으키면 반드시 강원도를 지나야 함경(咸鏡)지경에 이를 것이니 사변이 조석에 염려되는 것이 아닌데, 지금 만일 새 연대를 많이 설치하고 섬에 사는 백성을 옮겨다가 육지에 살게 하고, 하번(下番) 군사를 뽑아서 방수(防戍)를 정하면, 적이 이르기 전에 먼저 지칠 것이니, 아직 초입인 안변의 마암(馬岩)□압융(壓戎)□낭성(浪城) 세 곳에, 아뢴 바에 의하여 연대를 설치하고 소재관(所在官)으로 하여금 검찰(檢察)하여 척후하게 하소서. 그리고 해채하는 사람이 영각을 기다려 출입하는 일과 난도(卵島)의 방비하는 일은 계본에 의하여 시행하소서.□ 하니, 왕이 그대로 따랐다.

6월  6일(경인)

○ 대간이 병사□수사의 파직과 종사관의 녹공(錄功)을 고칠 것을 청하고 헌부(憲府)가 아뢰기를, □사옹원 첨정(司甕院僉正) 김형실(金荊實)이 전에 회령 판관(會寧判官)이 되었을 때에 사람을 죽이고 도망하여 숨었으니 개정하기를 청합니다. 철원부사(鐵原府使) 윤상로(尹商老)의 족친가자(族親加資)는, 다른 사람을 이미 개정하였으므로 다른 사람들의 예를 따르는 것이 옳은데, 홀로 엄연히 의장(儀章)을 차리니 파직하고 추고하소서. 문무과(文武科)나 생원(生員)□진사(進士)가 아니면 으례 음(蔭)을 시험하여 취재(取才)하여야 서사(筮仕)할 수 있는데, 지금 음시(蔭試)의 치부(置簿)를 보면 지워 버리거나 첨가하여 써서 외람된 것이 많으니, 이조(吏曹)는 추고해야 하고, 시재(試才)하지 않고 관에 임명된 사람은 파직하고 추고하소서.□ 하니, 답하기를, □음재를 더하여 쓴 일은 이조로 하여금 상고하여 올리게 하고, 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

7월 11일(을축)

○ 강원도 관찰사 안윤손(安潤孫)이 도내 연해 각 읍에 성을 쌓아 방어를 굳게 하기를 청한 일로 방어청에 내리니, 도체찰사가 회계하기를, □강릉(江陵)□삼척(三陟)은 도내의 거진(巨鎭)이니, 두 진(鎭)의 성을 먼저 쌓으소서.□ 하니, 왕이 그대로 따랐다.

7월 14일(무진)

○ 강원도 관찰사 안윤손(安潤孫)이 치계하기를, □왜선 3백여척이 경상좌도에 와 대었습니다. 본도의 평해(平海) 등 고을이 저들 경계에 아주 가까운데 군사는 적고 성이 없어 방비가 허술하니, 허한 틈을 타서 소란을 일으킬 근심이 있습니다. 연해변 각 고을에 방호소를 설치하고, 하번(下番) 군사를, 영서(嶺西)는 3번으로 나누고, 영동(嶺東)은 2번으로 나누어 비어(備禦)를 실하게 하소서.□ 하였다.

방어청에 내리니, 도체찰사(都體察使)가 회계(回啓)하기를, □강원도는 도서가 없고 바다에는 파도가 심하여 배를 운행하기 어려우니, 쉽게 소란을 일으킬 지역이 아닙니다. 하번 군사를 징집하는 문제는, 각자가 양식을 준비하여 오랫동안 분방(分防)하게 하면 먼저 곤폐(困弊)해질 것이니 별방호처(別防護處)에 따로 수군(戍軍)을 둘 것이 아닙니다. 청컨대 날마다 후망(候望)을 부지런히 하게 하고, 하번 군사는 장비를 정돈하며 집에서 휴양하다가 기미가 있으면 징발하여 적을 막게 하소서.□ 하니, 그대로 따랐다.

7월 20일(갑술)

○ 강원도 관찰사 안윤손(安潤孫)이 치계하기를, □도내 상운도(祥雲道)는 은계도(銀溪道)에, 평릉도(平陵道)는 보안도(保安道)에 붙여서 찰방(察訪)으로 겸임하게 하고, 영서(嶺西)□영동(嶺東)의 역마 수를 참작해서 내왕하며 고찰하면 각각 따로 입거(入居)하지 않더라도 입마(立馬)하는 데에 폐단이 없을 것이고 역로(驛路)가 거의 소복(蘇復)될 수 있을 것입니다□하였다.

이조에 내리니 이조가 회계하기를, □도로가 험하고 멀어서 역리 등이 왕래하며 입역(立役)하는 것은 형세가 지탱하지 못할 것이니, 각각 찰방을 두는 것이 또한 사의(事宜)에 합당합니다. 하물며 조정 의논이 이미 정하여졌음에리까! 가볍게 고칠 것이 아닙니다.□ 하니, 정원에 전교하기를, □감사(監司)는 모소 한 도를 돌아보고 이해를 환히 아는데 □합도(合道)하는 것을 편리하다□ 하였으니, 한 도를 보면 다른 도를 알 수 있거니와, 대신에게 다시 의논하라.□ 하였다.

8월 20일(계묘)

○ 비어방략(備禦方略)을 경상도병사(慶尙道兵使)에게 내려 주었다.

첫째, 본도의 군사와 한량(閑良)은 우선 합번(合番)하여 사변에 대비할 것.

둘째, 적(賊)이 만약 큰 세력으로 온다면 작은 보루의 병력으로는 버티기 어려울 것이니, 좌도에서는 해운포(海雲浦)를 동래(東萊) 제석곡(帝釋谷)에 합하고, 다대포(多大浦)는 부산포(釜山浦)에 합하며, 두모포(豆毛浦)는 기장(機張)에 합하고, 군영포(軍營浦)는 서생포(西生浦)에 합하며, 우도에서는 우고개(牛古介)를 성고개(城高介)에 합하고, 율포(栗浦)는 지세포(知世浦)에 합하여 대변(待變)할 것.

세째, 사량(蛇粱)에 변고가 있으면 의령현감(宜寧縣監)이 본현의 군사를 거느리고 삼천진(三千鎭)에 달려가서 사천현감(泗川縣監)과 더불어 병력을 합세하고 근처 두무악선(頭無岳船)을 많이 모아서 들어가, 구원하려는 성세(聲勢)를 크게 벌려서 성원할 것.

네째, 연해(沿海)의 거민(居民)들은 이미 옮겨서 환란을 피하게 하였고, 또 그들의 재산 또한 내지(內地)에 옮겨 두게 하였으나, 어리석은 백성이 이사하는 것을 괴롭게 여겨 어두운 밤이면 반드시 돌아와 옛집으로 들어갈 것이다. 혹시나 적이 있다면 도피할 길이 없을 것이니 전일의 공문에 따라 엄금할 것.

다섯째, 적이 통행하는 길목에 밤에 복병을 숨겨 두어 정찰하다가 적변이 있으면 달려가 보고하게 하라. 적이 만약 성을 포위하면 적의 후면에서 혹 활을 쏘기도 하고, 혹은 각(角)을 불며 방포(放□)하여 구원병이 와서 구원하는 것처럼 하여, 적으로 하여금 놀라서 무너져 흩어지게 할 것.

여섯째, 내지의 무재(武才)있는 수령은, 각각 그 고을의 아전에 무재 있는 자가 있으면, 다수를 가려 뽑아서 군장(軍裝)을 정돈하였다가 적변이 있을 때는 절도사의 절제(節制)를 들어, 거느리고 가서 방어에 조력할 것.

일곱째, 장졸(將卒) 중 겁내고 나약한 자가 있어 적을 보고 함부로 쏜다면 화살이 다할 것이 염려되니, 적이 만약 성을 포위하였거든 각각 성머리에 형체를 숨기고 엿보다가 쏘아서 적중시킬 수 있는 자만이 쏠 것.

여덟째, 거제(巨濟)□남해(南海)□사량(蛇粱)□적량(赤粱) 등의 진(鎭)은 다 해도(海島)에 있어서, 만약 오래도록 포위되면 군량은 떨어지고 원병(援兵)은 끊어져서 보전해 지키기가 매우 어려울 것이니, 병량(兵糧)과 모든 저장과 준비를 배에다 더 조치(措置)할 것.

아홉째, 병가(兵家)의 응변을 일일이 멀리서 헤아릴 수 없으니, 기회에 임(臨)하여 승리를 얻는것은 주장(主將)의 절도(節度)에 맡긴다. 또 이 조목에 열거한 일에 만약 불편한 것이 있으면 혹이나 고집하지 말고 또한 사의(事宜)에 따라 처치하라. 아울러 충청□전라□강원의 3도에도 유시(諭示)한다.

9월 19일(임신)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를, □충청도 마량(馬粱)□강원도 삼척진(三陟鎭)은 적로(賊路)에서 멀리 떨어져 있는데, 일시에 성을 쌓으면 백성들이 더욱 피곤하겠으니 풍년을 기다려서 쌓게 하소서. 장례원(掌隷院) 관원을 구임(久任)하는 일과 문신(文臣)을 교대로 임명하는 것 또한 이미 법을 세웠으니, 거듭 밝히시어 거행하소서.□ 하니, 장례원의 일만 윤허하고, 나머지는 다 윤허하지 않았다.

9월 20일(계유)

○ 방어청이 아뢰기를, □신 등이 이미 충분히 헤아려 보았습니다만, 풍년이 들더라도 1년 안에 여러 진(鎭)의 성을 다 쌓을 수는 없겠습니다. 부득이 금년에 한 성을 쌓고, 명년에 한 성을 쌓고는 하여, 점차로 쌓는다면 백성이 소요(騷擾)하지 않을 것입니다. 그러므로 충청도와 강원도 두 도에서 각기 한 곳씩 쌓는 것이 신등의 생각으로는 쌓기에 편할 듯 합니다.□ 하니, 전교하기를, □이 뜻을 대간에게 말하라.□ 하였다.

10월 12일(을미)

○ 이우(李□)로 강원도 관찰사를 삼고, 고형산(高荊山)을 형조참판으로, 김안국(金安國)을 성균관 사성으로, 신엄(申儼)을 사헌부 장령으로 삼았다.(安國은 학문이 純正하고 문장이 雅健함이 한대의 우두머리로 일컬어져 사람들이 다 그를 重하게 여겼다.)

10월 27일(경술)

○ 예조가 당악원 제조(堂樂院提調)와 같이 의논하여 아뢰었다. □경기(京妓)의 원액(元額;定員)이 1백 58명인데 이제 80명을 감액하는 것이 좋겠습니다. 가동(歌童)과 무동(舞童)은 모두 80명으로 하여 11세에서 15세가지의 공천(公賤)과 양인(良人)을 아울러 뽑으며, 평안도의 평양에는 가□무동을 합하여 20인을 두고, 영변(寧邊)□정주(定州)에는 각각 가□무동 15인을 두며, 성천(成川)□함종(咸從)에는 각각 가□무동 10인을 두며, 함경도의 야인(野人)이 지나갈 때의 연향(宴享)에는 여악을 사용하지 말게 하고, 충청도의 임천(林川)□단양(丹陽), 경상도의 선산(善山)□함안(咸安)□영해(寧海)□풍기(□基)□합천(陜川)□예천(醴泉)□거제(巨濟), 함경도의 안변(安邊), 강원도의 삼척(三陟)□춘천(春川), 전라도의 순천(順天)□장흥(長興), 평안도 자산(慈山) 등지의 여기(女妓)는 모두 혁파하게 하소서.□

11월 10일(임술)

○ 대간이 합사(合司)하여 전의 일을 다시 아뢰었으나, 윤허하지 않았다. 또 아뢰기를, □강원도 문폐사(江原道問弊使) 이빈(李□)은 민간의 질고(疾苦)와 수령의 범법한 바를 묻지 않고 소장(訴狀)만 얻어 가지고 왔으니, 특별히 전위(專委)하여 보낸 의미가 없습니다. 추고(推考)하소서.□ 하니, 상이 이빈을 추고하라고 명하고, 나머지는 모두 윤허하지 않았다.

11월 14일(병인)

○ 강원도 관찰사가 이우(李□)가 배사(拜辭)하니, 상이 인견(引見)하고 하교하였다. □백성이 기뻐하고 슬퍼함은 수령에 달렸고 수령을 출척하는 것은 관찰사에 있는 것이니, 경은 마땅히 마음을 다하라. 본도는 땅이 메말라 백성이 가난한데 그 위에 흉년이 덮쳤으니, 더욱 심력을 다하여 무휼(撫恤)해야 할 것이다.□

中宗 六年(辛未:1511年)

2월 22일(계묘)

○ 강원도 회양(淮陽)□흡곡(□谷)에 지진이 있었다.

3월  8일(무오)

○ 강원도에서 진상하는 백단향(白檀香)을 3년 동안 감면하게 하였다.

4월  1일(경진)

○ 강원도 관찰사가, 향리(鄕吏)□역리(驛吏)□염간(鹽干)□목자(牧子)에게 시집간 자기의 노비(自己婢)가 낳은 딸은 종량(從良)할 것인지, 종천(從賤)할 것인지를 계품(啓稟)하니, 명하여 정부와 해조에 수의(收議)하게 하였다.

유순(柳洵)이 의논드리기를, □향리□역리□염간□목자 등은 그 신분은 양(良)이지만 역(役)은 천(賤)입니다. 장가들어 낳은 자식은 절로 아비의 역처(役處)에 정역(定役)하니, 여자에게는 역이 없지만, 그 소생은 또한 천인에 속하여야 합니다.□ 하니, 김수동(金壽童)은 의논드리기를, □□대전(大典)□ 천처첩 자녀조(賤妻妾子女條)의 주에 □향리□역리□염간□목자 등에게 시집간 자기비(自己婢)의 소생은 아비의 역처에 정역한다□ 하였는데, 여자는 따로 말하지 않았으므로 의논이 한결같지 않아, 양민으로 만들 수 없다 하였고, 전일 법 조목을 마감(磨勘)할 때에도 어미의 역을 따르는 것으로 의논하였습니다. 그러나 다시 생각하니, 한 어미의 자식으로 남자는 양인이 되고, 여자는 천인이 되니 온당하지 않을 것 같습니다. 대전에는 □여자는 역이 없다□는 문구가 있으니, 향리□역리□염간□목자에게 시집간 자기비가 낳은 자녀도 그 예와 같을 것 같습니다. 대전의 입법을 가볍게 고칠 수 없으니 모여 의논하여 귀일(歸一)하게 한 뒤에 법을 정함이 어떠합니까?□ 하고, 유순정(柳順汀)은 의논드리기를, □대저 천인으로 종량하는 법은 매우 중한데 □대전□ 중에 □향리□역리□염간□목자 등에게 시집간 자기비의 소생은 아비 역처에 정역한다□ 하였으니, 이것은 종량하는 법이 경한 것 같습니다. 생각컨대, 향리□역리□염간□목자는 양역(良役)이기는 하지만 그 고생스러움이 천역과 다를 것이 없기 때문에 자기비의 소생은 아비를 따라 정역함인가 합니다. 여자라면 아비를 따라 정역할 수 없고 가볍게 면천을 허할 수도 없습니다. 또한 사천(私賤)으로 논정(論定)해서 적실(嫡室) 동생이 사환하도록 하여 골육을 잔해(殘害)하게 할 수는 없습니다. □대전□ 중에 □공□사천(公私賤)이 자기비를 취하여 낳은 것은 그 관주(官主)에게 준다□ 했는데, 향리□역리□염간□목자는 천인은 아니지만, 그 신역(身役)은 가장 천하고 고생스러우니, 그 자기비를 취하여 낳은 딸은 공□사천이 자기비를 취하여 낳은 예에 의거하여 시행한다면 법을 씀이 근거할 바가 있겠습니다. 이손(李蓀)이 아뢴 것을 보면 □향리 소생은 본 고을 아문의 관비에 속하고, 역리(驛吏)의 소생은 본역(本役) 전운비(轉運婢)에 속하며, 목자의 소생은 공천(公賤)에 속한다□ 하였는데, 이 또한 공□사천이 자기비에 장가 들어 낳은 것은 관주에 주는 법에 의거한 것이니, 이손이 아뢴 것에 의하여 시행함이 마땅할 것 같습니다.□ 하였다.

노공필(盧公弼)은 의논드리기를,□□대전□중 □문무관원과 생원(生員)□진사(進士)□녹사(錄事)□음자손(蔭子孫)으로서 공□사비를 취하여 처□첩을 삼은 자녀는 그 아비가 장례원(掌隷院)에 고하여, 녹안(錄案;명부)을 핵실한다□ 하였으니, 모든 무음(無蔭)의 일반 평민이 천인을 취하여 낳은 자녀는 양민이 되지 못하고, 천인이 된지 오래었습니다. 그리고 또 □향리□역리□염간□목자 등이 자기비를 취하여 얻은 것은 아비의 역처(役處)에 정역(定役)하고, 벼슬길에 통하지 못한다□ 하였습니다. 입법의 본의를 캐어 보면 향리 등 무리를 문무관 유음자손에 비하여 우대한 것이 아닙니다. 향리□역리□염간□목자는 그 역(役)이 가장 중하여, 궐원이 있더라도 평민으로 충역(充役)할 수 없기 때문에 특별히 이 조목을 두어 그들을 번성하게 하여 역에 결핍이 없게 한 것입니다. 그 소생 여자는 본래 아비 역처(役處)에 정역할 이치가 없으니, □대전□에 실린 소생의 아비란 아들에 대해서만 말하고 딸에 언급하지 않은 것은 너무도 분명합니다. 그 여자는 자연 평민이 천인을 취하여 얻은 소생의 예에 의하여 천인이 되는 것이 무엇이 의심되겠습니까! 전일 그 관사에서 □대전□에 넓은 의미로 □향리 등 소생은 아비 역처에 정역한다□ 하고, □아들 딸을 분간하지 않았으므로 모두 종량(從良)하여야 한다□ 하였으니, □대전□의 본지에 어긋난 것 같습니다. □한 아비의 소생으로 아들은 양역(良役)이 되고, 딸은 천인이 됨은 불가하다□ 한다면, 이것은 향리(鄕吏) 등이 도리어 문□무관의 음자손과 다름이 없는 것이니, 어찌 이치에 합당한 일이겠습니까! 만일 소생 여자를 본 고을에서 부릴 것이 아니니 공천(公賤)에 속하게 해야 한다면, 이것은 개인의 것을 빼앗아 공에 소속시키는 것이니, 명목없는 일일 뿐만 아니라, 모든 무음(無蔭) 평민이 천인을 취하여 얻은 소생도 모두 이와 같으니, 또한 다 공천에 소속시킬 것이겠습니까? □대전□의 법 마련함이 세밀하지 않음이 아니건만, 관리가 살펴 하지 않아서 분운(紛□)한 의논을 가져온 것입니다. 신의 생각으로는 향리 등이 자기비(自己婢)를 취하여 낳은 아들은 자연 본 조목에 의하여 아비의 역처에 정역(定役)하고, 그 딸은 역시 평민이 천인을 취하여 낳은 준례에 따라 천인으로 하면 자연 입법의 본의에 어그러지지 않는다 하겠습니다.□ 하였다.

정미수(鄭眉壽)는 의논드리기를, □□대전□에, 향리□염간□목자가 자기비를 취하여 낳은 소생을 아비의 역처에 정역하도록 한 것은 모두가 고역(苦役)이니, 역사(役使)를 많이 시키려 함입니다. 그 양□천을 분별하지 않음은 본래가 천한 인구(人口)이니, 관적(官籍)에 있지만 벼슬길에 통하지 못함은 당연한 것입니다. 그 여자는 일반 백성의 자기비첩(自己婢妾) 소생과 같으니 골육간에는 비록 잔해(殘害)할 수 없지만, 먼 친척은 사환하는 것이며 주인없이 한가히 놀면, 사람들로 하여금 고하게 해서 공천에 소속시키니 또한 법례(法例)가 있습니다. 대개 향리□역리□염간□목자는 본래가 죄없는 양민으로서 대대로 전하여 오는 고역이 벌써 가엾은 일인데, 지금 비첩의 소생이기 때문에 영구히 공천에 소속시키는 것은 사실 명분없는 일입니다. 더구나 선왕의 옛제도가 아니니 새 법으로 조례를 만들 수 없습니다. 예전처럼 사역하지 않는 것이 마땅하겠습니다.□ 하고, 박안성(朴安性)은 의논드리기를, □이손(李蓀)의 아뢴 대로 시행함이 어떨가 합니다.□ 하고, 민효증(閔孝曾)은 의논드리기를, □목자□염한□향리□역리에게 시집간 자기비(自己婢)가 낳은 딸을 종량(從良)하게 하면, 그 오라비가 아비를 따라 정역함과는 경중이 매우 다르며, 그대로 천역에 소속시키면 적출 동생이 반드시 서로 잔해하여 도리어 골육의 정을 상하게 될 것인즉, 공천에 속함이 마땅할 것 같습니다.□ 하였다.

김응기(金應箕)□홍경주(洪景舟)□신윤무(辛允武)는 의논드리기를, □□대전□에 □향리□염간□목자 등에게 시집간 자기비가 낳은 자는, 아비의 역처(役處)에 정역하고 벼슬길에 통하지 못한다□ 하였는데, 그 아들은, 아비의 향역(鄕役)을 따르고 그 딸은 사천이 된다면, □대전□의 아비 역처에 정역하는 본의가 아닙니다. 또 남녀를 모두 양역에 종사하게 한다면, □속록(續錄)□ 형전(刑典)의 □첩 자녀를 속량[贖身]할 때는 별시위 갑사(別侍衛甲士) 중 사족인 문□무과(文武科)의 예로 논한다□하여 그 속량을 중히 여기는 뜻인데, 이것을 보면, 향리□역리□염간□목자 등에게 시집간 자기비가 낳은 딸을 한결같이 모두 종량(從良)함은 과연 매우 경합니다. 염간□목자의 소생녀는 공천(公賤)에 속하고, 역리(驛吏)의 소생녀는 전운노비(轉運奴婢)에 속하되, 전운노비가 없는 곳에서는 역녀(驛女)가 양민 남편에게 출가하여 얻은 소생의 예에 의하여 그 역(驛)에 속하며, 소생녀는 공천에 속하는 등의 일로, 모두 계본(啓本)에 의하여 시행하게 함이 어떨까 합니다.□ 하였는데, 왕이 노공필의 의견을 따랐다.

5월 21일(경오)

○ 선위사(宣慰使) 허굉(許□)이 와서 아뢰기를, □붕중이 올라올 때에 다른 말은 없다가, 낙생역(樂生驛)에 와서 신과 함께 마주 앉아 식사할 때에 붕중이 말하기를, □당신이 조정에 돌아가 우리의 소망을 이루게 하여 주시오□ 하였으니, 대개 화친을 말한 것입니다. 그 말이나 안색을 보면, 오로지 화친을 위하여 왔습니다. 전에 온 왜인 등의 일에 대하여는 거의 거론하지 않으니, 대마도의 일을 알지 못하는 것 같습니다. 또 절도사 유담년(柳□年)이 신에게 말하기를, □영해(寧海)에 사는 군관 박자범의 말이, □강원도 무릉도(武陵島;울릉도)가 그 곳과 서로 바라다 보이는데, 밤에 불빛이 있으니 왜선(倭船)이 숨어 닿았든가, 혹 우리나라에서 죄를 얻고 도망간 사람이 비밀히 우거(寓居)함인가 의심스럽다□한다□ 합니다. 신이 들은 것이 이러하므로 감히 아룁니다.□

11월 19일(을축)

○ 이계남(李季男)을 이조판서로, 장순손(張順孫)을 호조판서로, 박열을 지중추부사로, 안당(安□)을 전라도 관찰사로, 고형산(高荊山)을 강원도 관찰사로, 유숭조를 황해도 관찰사로, 이장생(李長生)을 병조참지로, 최숙생(崔淑生)을 성균관 대사성으로 삼았다.

12월 17일(계사)

○ 충청도□강원도□황해도□제주에 하서(下書)하였는데, 대략 왜노(倭奴)의 침구가 무상하니 변방의 방비를 계칙(戒飭)하라는 뜻이었다.

中宗 七年(壬申:1512年)

2월 19일(갑오)

○ 강원도 관찰사 고형산(高荊山)이 치계(馳啓)하였다. □도내(道內)의 강릉진(江陵鎭)□삼척진(三陟鎭)□동포(同浦)□울진포(蔚珍浦)□대포(大浦) 등 다섯 진포(鎭浦)의 성 쌓는 일은, 이미 지난 기유년에 수교(受校)하여 당번한 유방 정병(留防正兵) 및 당령 수군(當領水軍)으로 하여금 돌을 주워 모으게 하였는데, 삼척진은 지난 경오년에 민호(民戶)에서 역군을 내어 다 쌓았고, 그 나머지 네 진포의 돌 모은 상황을 직접 살펴보건대, 군인(軍人)들이 쓰지 못하는 돌을 수만 채워 주워 모았으나, 수령이나 첨사(僉使)□만호(萬戶)들이 자기가 쌓는 일이 아니기 때문에 전연 단속하지 아니하고 그 수효만 떠벌려 놓았습니다.

이러다가는 백년이 되더라도 필연코 일이 이루어질 기한이 없을 것이니, 그 중에 모은 돌이 조금 많은 강릉 성을 올봄부터 시작하되, 본 고을의 부사(府使)나 판관(判官)으로 체차사원(體差使員)을 정하고 본진(本鎭)의 당번한 유방군사(留防軍士) 및 삼척진의 유방군사로 쌓게 한 뒤에, 풍년을 기다렸다가 공역(功役)의 경중을 분간하여 적당하게 군사를 내어 쌓기를 끝내도록 하고, 그 나머지 각 포(浦)의 것도 또한 위의 예에 의해서 각기 첨사□만호가 돌을 주워 모아 쌓도록 하되, 그 근간함과 태만함을 고찰해서 □축성사목(築城事目)□에 의해 권면 징계하도록 병조에 명을 내려 조치하소서.□

윤5월 16일(기축)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □신(臣) 등이 듣건대, 영돈녕(領敦寧) 윤여필(尹汝弼)이 점등(點燈)하는 일로 종친(宗親) 한 사람과 은계도 찰방(銀溪道察訪) 이숙인(李叔仁)을 데리고 강원도의 여러 산을 두루 돌아다닌다고 하는데, 숙인은 본부(本府)에서 마땅히 추핵(推□)하려니와, 윤여필은 국구(國舅)이므로 각 고을에서 지대(支待)하는 폐단이 있을 것이니, 올라오게 한 뒤에 추고(推考)하소서. 승지 조순(趙舜)이 경연(經筵)에서, 경상우도 절도사 유담년(柳□年)을 유임시키도록 청하였습니다. 대저 인물(人物)을 진퇴시키는 것은 대신의 일인데, 순이 낮은 관원이면서 그렇게 한 것이 부당하거니와, 정원 같은 권세가 중한 곳에 있으니 더욱 옳지 못합니다. 추고(推考)하소서.□ 하니, 답하기를, □영돈녕이 산을 유람하니 혹시 점등이란 것이 있을 듯도 하나. 참으로 그런지 알 수 없으니, 이 때문에 올라오도록  할 수는 없다. 조순은 추고하라. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

윤5월 23일(병신)

○ 우의정 성희안이 아뢰기를, □……. 경상도 조운(漕運)의 편부(便否)는, 해조(該曹)가 경상□강원□함경 세 도의 도사(都事)를 시켜 간심(看審)하려 하는데, 도사가 나이 젋고 경험 없는 사람 같으면, 해변 고로(故老)에게 묻더라도, 그들이 반드시 □수로(水路)가 험악하여 조운할 수 없다□고 할 것이니, 그렇게 되면 국가에서 끝내 전수(轉輸)할 계책을 알 수 없게 될 것입니다. 경상도 관찰사 안당(安□)과 강원도 관찰사 고형산(高荊山)은 왕사(王事)에 힘을 다하고 사체를 갖추 아는 사람들이니, 두 도 관찰사로 하여금 마음을 같이하여 편리 여부를 친히 살펴보고, 같이 의논하여 계문(啓聞)하도록 하면, 반드시 해변 사람들에게 속지 않을 것입니다. 경주(慶州)이상 여섯 고을의 군량이 3∼4만 석은 될 수 있으니, 우선 조운하여 들여보냄이 어떠하리까?□ ……전하기를, □…… 조운을 간심하고 전마를 들여보내는 일은 아뢴대로 하자.□ 하였다. …….

윤5월 28일(신축)

○ 좌의정 유순정 등이 의논드리기를, □지금 속고내 등이 우리 국경에 가까이 살면서 대대로 나라의 은혜를 입었는데, 하루아침에 하찮은 일을 가지고 침략하기를 그치지 않으니, 이는 반드시 우리의 변방 방비가 허소함을 알고서 그리하는 것입니다. 야인들의 형세를 보면, 속고내뿐만 아니라, 오랑합의 거을부 또한 군사를 모아 작란을 하니, 다른 부(部)에서도 앞으로 계속 절발(竊發)하여 크게 변방의 걱정이 되지 알 수 없습니다. 신(臣) 등이 의논한 바 안건을 하나하나 열거하겠습니다.

첫째, 안변(安邊)□덕원(德源)□문천(文川)□고원(高原)□영흥(永興)□정평(定平)□함흥(咸興)□홍원(洪原) 등 고을의 군량을 우선 북도(北道)로 실어 보내고, 강원도□경상도 등의 군량을 수송하여 그 수를 채우소서.

둘째, …….

세째, 경기□강원□충청□전라□경상도의 속(贖)으로 받아들이는 포화(布貨)를, 북도의 군량이 흡족할 때까지 각 도의 감사들로 하여금 있는 대로 다 북도로 수송하게 하고, 본도(本道) 감사는 각 고을에 나누어 주어 곡식을 사서 군량을 보충하게 하소서.…….□

6월  9일(신해)

○ 정광필(鄭光弼)을 의정부 우참찬(右參贊)으로, 신윤무(辛允武)를 병조판서로, 박열(朴說)을 형조판서로, 정광세(鄭光世)를 공조판서로, 심정(沈貞)을 한성부 우윤으로, 윤희손(尹喜孫)을 강원도 관찰사로 삼았다.

○ 우의정 성희안이 아뢰기를, □북도(北道) 백성들이 기근(饑饉)에 시달리고 사졸(士卒)은 모두 부황(浮黃)이 났다합니다. 대저 사세가 위급하게 되면, 비록 지혜로운 사람이 있다 해도 어떻게 할 수가 없으니, 식량 수송의 방책은, 해사(該司)로 하여금 그 일을 책임지게 하면 졸지에 해 내기 어렵습니다.

강원도 관찰사 고형산(高荊山)은 검소하고 착실한 사람이니 큰 일이나 큰 의논도 족히 담당하여 결단할 수 있습니다. 전에도 전운사(轉運使)의 직(職)에 있었으니, 형산을 본직(本職)을 갈고 이 직을 제배(除拜)하여 식량을 수송하는 일을 관장하게 함이 어떠하리까?□ 하니, 전교하기를, □오늘 아침 김협의 말을 듣고서 내가 매우 진념(軫念)하였는데, 경의 아뢴 말이 매우 마땅하다. 해사로 하여금 다시 시행할 만한 계책을 만들게 하라.□

6월 14일(병진)

○ 함경북도 병사 윤희평(尹熙平)이 치계하기를, □우리나라 군민(軍民)들이 폐조(廢朝)를 겪은 이후로 곤궁한 폐해가 소생되지 못한 데다가 해마다 실농(失農)하게 되었는데, 저 적들은 그 때 피물(皮物)을 방매(放賣)하여 우마(牛馬)와 포물(布物)을 여러 해 저축하게 되매 이로 인하여 거만한 마음을 가지게 되었습니다. 이번에 군민이 주리고 지친 틈을 타서 동량(東良)이상 13부락(部落)이 서로 들어와 노략질하고, 사지가홀(舍地加忽)의 홀비합(忽非哈) 및 하이란(何伊亂)의 망합(莽哈) 등도 명령을 듣지 아니하니, 이렇게 보면, 여러 종족(種族) 부락 야인(野人)들의 오만한 마음도 알 수 있습니다. 뿐만 아니라, 만일 성(城) 하나, 책(柵)하나라도 지키지 못하면, 육진(六鎭) 성 밑의 올랄합(兀剌哈) 등이 모두 침범하는 적이 될 것이니, 진실로 작은 걱정이 아닙니다. 남도(南道:함경남도) 각 고을의 군자(軍資)를 요량하여 차차 북도로 실어들이고, 강원도의 곡식도 차차 실어 보내며, 사섬시(司贍寺)의 상면포(常綿布)를 넉넉하게 제급(題給)하여 남도 각 고을과 강원도에서 사들인 곡식도 점차 실어들이도록 하소서.□ 하니, 호조(戶曹)가 아뢰기를, □전번에 안변(安邊)에서 홍원(洪源)까지의 각 고을의 쌀과 콩을 북도(北道)로 옮겨 갈 것을 이미 수교(受敎)하였고, 경상□강원 두 도의 미면(米□)을 차차 수송할 것과, 이 도의 올해 농사가 풍년인지 흉년인지를 보아서 사섬시의 면포(綿布)를 수송하여 곡식을 살 것 등의 일을 아울러 이미 수교하여 행이(行移:이첩)하였으니, 지금 아뢴 □면포로 무곡(貿穀)하는 일□은 회계(回啓)가 온 뒤에 다시 마련함이 어떠하리까?□ 하니, 그대로 윤허하였다.

6월 27일(기사)

○ 강원도 관찰사 고형산(高荊山)□경상도 관찰사 안당(安□)이 동장(同狀)으로 치계(馳啓)하였는데 대략, □전일에 내린 분부에 따라, 항해(航海)의 편부를 시험하려고 흥해(興海)에서 영해(寧海)까지 여러 날 배를 운행하였는데, 갑자기 풍파를 만나게 되면 의지하여 정박할 섬이 없고, 또 선체(船體)가 작고 든든하지 못하여 조운(漕運)하기에 합당하지 못합니다.□ 하였으므로, 대신에게 수의(收議)하게 하니, 대신들이 의계(議啓)하기를, □지금 고형산 등이 아뢴 것을 보면, 조운하기가 어렵다고 하였으나, 함경도 백성은 조운이 아니고서는 살릴 도리가 없으니, 풍파가 험하다고 해서 그만 둘 수는 없습니다. 마땅히 온갖 계책으로 조치하여 기어코 조운하여야 하는데, 다만 지금 있는 배들이 모두 조운에 합당하지 못하니, 이것이 매우 염려됩니다. 고형산을 시급히 올라오게 하여, 해조(該曹)와 같이 의논하게 하소서.□ 하였다.

7월  1일(임신)

○ …… 대사간 경세창(慶世昌)이 또 아뢰기를, □여주목사(驪州牧使) 유경(柳坰)은 늙었을 뿐만 아니라 전에 간성군수(杆城郡守)가 되어 벼슬을 살 때 재물을 탐하고 비루한 짓을 하였으니, 수령이 될 수 없습니다. 강태수(姜台壽)는 장리(贓吏)의 아들입니다. 육조(六曹)에 임용(任用)하지 않는 것은 이미 성법(成法)이 있는데 아비가 장리이고 아들이 육조의 낭관(郎官)이 된다면, 탐오(貪汚)의 풍습을 어떻게 금하겠습니까? 북도(北道)는 피폐가 막심하니, 순변사를 보낼 수 없습니다.□

7월  2일(계유)

○ 전운사(轉運使) 고형산(高荊山)이 아뢰었다. □신이 전운하는 일의 승전(承傳)을 보건대 단지 해운(海運)뿐인데, 해운으로 말하면 올해 안에 미처 배를 만들 수 없고, 또 바다가 험악하니 어떻게 전운하겠습니까? 함경도 일이 이미 급박하니 매우 염려스럽습니다. 신이 전에 함경도 관찰사로 있을 적에, 도내의 창고에 있는 곡물을 모두 계산하여 보니 58만석뿐이었는데, 한 해의 종자는 거의 14∼15만 석이나 됩니다. 58만석 곡식을 해마다 민간에 분산하여 주었는데, 흉년이 여러 해 들었기 때문에 징수하지 못하여 도내의 창고가 거의 비었으니, 신이 아무리 생각해 보아도 할 바를 알지 못하겠습니다.

강원도의 올해 농사가 만일 함경도와 같았더라면, 도민을 구제할 겨를도 없을 것인데 어떻게 곡식을 옮길 수 있겠습니까마는, 강원도는 금년에 조금 풍년이 들었으니, 신은 육지로 수송하여 점차 들여보냈으면 합니다. 강원도 창고에 있는 곡식은 신이 단지 그 문서만 보았을 뿐, 실지 수효는 잘 알지 못합니다. 그러나 회양(淮陽) 쌀 1천 9백석을 안변(安邊) 본부(本府)로 옮기고, 금성(金城) 쌀 1천 3백석을 안변의 고산역(高山驛) 창고(창고는 곧 형산이 함경도 감사로 있을 때 계문하여 세운 것이다.)로 옮기며, 고성(高城) 쌀 6백석과 통천(通川) 쌀 2백석, 흡곡(□谷) 쌀 50석을 안변의 학포현(鶴浦縣)으로 옮긴다면, 점차로 함경도 경계에 수송할 수 있습니다.

지금 아뢴 단자(單子)에 거리의 원근(遠近)을 자세히 기록하였는데, 회양의 곡식을 안변에 옮기려면, 고산역에서 하룻밤 지내면 안변에 도달할 수 있고, 금성 곡식을 고산역 창고에 옮기려면, 은계역(銀溪驛)에서 하룻밤 새우면 고산에 도달할 수 있으며, 고성□통천□흡곡 등 고을의 곡식도 하루나 이틀 밤 새우면 학포(鶴浦)에 도달하니, 두 차례로 나누어 수송하면 편당할 것 같습니다.□

7월  8일(기묘)

○ 정원에 전교하기를, □내년 원일(元日)부터는 각 도(道)의 모든 고을에 소속된 옛 현리(縣吏)들은 진봉(進奉)에 참여하지 말라.□ 하였는데, 고형산(高荊山)이 전에 강원감사(江原監司)로 있을 때 폐단을 아룄으므로 이런 분부가 있었다.

7월 13일(갑신)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 또 아뢰기를, □내관(內官) 염중손(廉仲孫)이, 강원도의 각 고을과 역(驛)에서 승전색(承傳色)이라 칭하고 횡행한 일을 다 추문하여 보니, 그가 관역(館驛:驛舍)에서 투숙하고 수령들이 접대한 것이 모두 매우 분명합니다. 그러나 외람하게 역마(驛馬)를 탄 것 및 여타의 폐단 부린 일은 이미 소방(疏放)하게 되었으니, 신(臣)등이 다시 묻지 않겠습니다. 그러나 자전(慈殿)의 분부로 중사(中使)가 횡행한 것도 이미 불가한데, 더구나 점등(點燈)하여 부처에게 기도한 일이리까! 바깥 사람들이 어찌 이것을 상께서는 알지 못한다고 하겠습니까! 이러한 일은 전하께서 마땅히 상전(上殿)께 간하여 중지하게 하여야 하는데, 더구나 전일에 국구(國舅)도 점등하는 일로 강원도를 횡행하였으니 지극히 놀랍습니다.□ 하니, 전교하기를, □염중손 일은 상전께 간해야 하리라. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

○ 병조(兵曹)가 아뢰었다. □강원도는, 함경도의 사정이 급박한 것 때문에 육지로는 군량을 수송하고, 또 바야흐로 배를 만들고 있으니, 만약 함경도에 일이 있게 되면, 강원도는 반드시 큰 일[大役]이 생길 것입니다. 금년에 강원도의 농사가 다소 잘 되었으므로 중론(衆論)이 종사관(從事官)을 보내어 성을 쌓아야 한다고 하나, 듣건대 고형산(高荊山)이 감사(監司)가 되었을 때에 강릉성의 기초를 이미 닦았고, 장대석(墻臺石)과 돌 모으는 등의 일도 이미 거의 다 끝냈다 하니, 종사관을 보내지 말으소서.□

7월 20일(신묘)

○ 왕이 조강에 나아갔다. 대사간 경세창(慶世昌)□지평 이원간(李元幹)이, 승지(承旨)와 강태수(姜台壽)□윤지청(尹之淸)□고안정(高安正)□최옥호(崔玉皓) 등의 일을 아뢰었다. 원간이 또 아뢰기를, □신이 수령으로 있을 때 기인(其人)의 폐단을 보니, 각도 각 고을의 기인을 당초 분정(分定)할 때에, 그 고을 아전의 많고 적음에 따라 양정(量定)하였는데, 경기는 90인에 한 사람씩, 강원도□황해도는 70인에 한 사람씩, 전라도□경상도□충청도는 50인에 한 사람씩 정하였습니다. 그러나 인물의 성쇠가 일정하지 아니하여, 예전에 번성하던 데가 지금은 조잔하고 예전에 쇠퇴하던 데가 지금은 번성한데, 기인의 수는 그 처음대로 하여 고치지 않으니, 신은 이 일이 매우 공정하지 못하다고 생각합니다. 청컨대, 모든 고을 사람의 출생과 사망을 다시 따져서, 새로 기인의 수를 정하여 쇠잔한 고을로 하여금 홀로 그 폐해를 받지 말도록 하소서.□ 하니, 상이 이르기를, □효동(孝同)은 죄가 있는데도 정원(政院)에서 잘 살펴 주의(注擬)하지 않은 것이니, 이는 실로 정성이 없는 것이니, 지금 어찌 다 바꿀 수 있겠는가! 그 인사(人事)문제는 해사(該司)에서 묻게하고, 나머지는 모두 윤허하지 않는다.□ 하였다.

8월  4일(을사)

○ 유순정이 의논드리기를, □윤순(尹珣)이 아뢴 것을 보니, 군량과 백성의 식량은 절반 이상이 부족합니다. 농사 형편을 순찰하여, 어느 고을은 완전 실농하고 어느 고을은 다음으로 실농한 것과, 아울러 각 고을의 현재 남아 있는 쌀의 수량 및 기민(飢民)의 호수(戶數)를 고찰하여, 완전 실농한 데는 어느 달부터 시작하여 기민 한 호마다 하루에 쌀 몇 말, 몇 되씩 주면 어느 달에 이르러 다 되고, 다음 고을은 어느 달부터 진급(賑給)하면 어느 달에 이르러 다 되게 되며, 내년 가을까지 구제하려면 아무아무 고을은 부족한 쌀이 몇 석이라는 것을 조사하여 이것으로 헤아려 부족한 수량을 총계하여 계문(啓聞)하면, 조정에서 자세하게 그 수량을 알고 미리 조치하게 될 것인데, 지금 그 수량은 표시하지 아니하고 범연히 부족하다고만 계문하니, 쌀 몇 석을 실어가야 쓸 수 있게 되는지를 알지 못하겠습니다.

또 지금 수송한 미곡의 수량을 고찰하건대, 경상도의 축성군(築城軍)이 실어간 것이 7천 4백 12석, 강원도의 회양(淮陽) 등 다섯 고을에서 실어간 것이 4천 50석, 충주(忠州) 및 경창(京倉)에서 실어간 것이 각각 3백석인데, 이제 또 황해도 등의 수졸(水卒)로 적당하게 헤아려 더 실어 보내라는 일로 수교(受敎)하였습니다. 그러나 인력(人力)이 이미 지쳐서, 세전(歲前)에 다시 인력으로 수송하기는 어려우니, 관찰사(觀察使)로 하여금 현재 남아 있는 것과 지금 수송한 곡식 수량을 가지고 종자(種子) 및 별군량(別軍糧)을 제하면, 백성의 식량이 얼마나 부족한지를 참작하여 계문(啓聞)하도록 하되, 혹 조운하기 전에 부족할 폐단이 있으면, 해조(該曹) 및 전운사(轉運司)로 하여금 같이 의논하여 오는 봄부터 시작해서 육로로 운반하여 뒤를 대도록 함이 마땅합니다.□ 하니, 상이 □그리하라□ 하였다.

8월 25일(병인)

○ 정원(政院)이 아뢰기를, □고형산(高荊山)이 계모(繼母)의 상사를 당하였는데, 횡성(橫城)에서 병을 얻었으니, 바라건대 약물(藥物)을 내리고 또 개소(開素)*하도록 함이 어떠하리까?□ 하니, □그리하라□고 전교하였다.

* 개소(開素) : 素食하다가 肉食하는 것.

9월 26일(정유)

○ 대간이 전의 일을 논하고, 또 아뢰기를, □근자에는 과거법이 엄격하지 못하여, 관시(館試) 때에 어떤 유생(儒生)이 일찌기 정시(庭試)에 장원하여 7분(分)을 얻었는데, 친구가 대작(代作)한 것이었습니다. 한성부(漢城府)에서 낸 의제(義題)는 체재가 완전하지 못하였으며, 수원(水原) 향시(鄕試)에서는 시관이 연 사흘 동안 풍악을 울리며 술을 마신 데다가, 피봉(皮封)을 떼는 일은 원래 봉미관(封彌官)이 있어서 하는 것인데, 시관이 직접 떼어 허술한 일이 많았으며, 강원도 향시에서는 그 도의 거자(擧子)들이 빈공(賓貢)으로 온 사람들을 막자 시관이 금지하매, 그 거자들이 과장(科場) 밖으로 몰려나가 돌[石塊]을 마구 던져서, 시관이 방 안으로 피해 들어가니, 다시 문을 밀고 도로 과장 안으로 들어가 제술(製述)하였으며, 충청도 거자들도 입문관(入門官)을 구타하였으며, 경기 시관은 섬돌에 나와 거자들이 짓는 글을 보고 있는데, 거자들이 방(榜)을 내 걸기도 전에 먼저 누가 지은 것이 합격할 줄을 알았으며, 서울의 무과(武科) 시험은 화살 수를 또한 감하고 시행하였으니, 그 공정하지 못함이 심합니다. 근자에 과장(科場)의 허술함이 한 군데만이 아니니 파방(罷榜)하소서.

강혼(姜渾)은 물의(物議)에 용납되지 못한 지 오래이니 한성판윤이 될 수 없으며, 이점(李□)은 추고(推考)받으면서 경기관찰사가 되었으니, 이러한 전례를 만들 수 없습니다. 갈으소서.□ 하니, 전교하기를, □파방하는 일은 대신들에게 의논하겠다. 나머지는 윤허하지 않는다.□

10월 15일(을묘)

○ 왕이 조강에 나아갔다. 대사간 조원기(趙元紀)□지평 김희수(金希壽)가 전의 일을 논계하니 상이 이르기를, □만약 외방(外方) 유생(儒生)을 다 추고하기를 기다린 다음에 파방한다면, 일이 과연 늦춰질 것이나, 강원도 시관의 추고가 끝나면, 해조(該曹)가 절로 처리할 것이다. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

11월 19일(기축)

○ 왕이 조강(朝講)에 나아갔다. 대사간 조원기(趙元紀)□장령(掌令) 김굉(金□)이 전의 일을 아뢰었으나, 윤허하지 않았다. 원기가 또 아뢰기를, □신이 듣건대, 각 도(道)의 국곡(國穀)의 수량을 수령이 모두 이미 헛숫자만 늘어 놓았다 하니, 지금 만약 불시에 반고(反庫)하여 치죄하고 그 수량을 채우게 한다면, 수령들이 징렴(徵斂)하는 폐해가 없지 않을 것입니다. 세종조(世宗朝)에 황희(黃喜)가 강원도 관찰사(江原道觀察使)가 되어 번고를 청하니, 세종께서 □백성은 나의 적자(赤子)이다□ 하시고 폐해가 있게 될까 하여 정지하셨으며, 옛사람이 이르기를, □취렴(聚斂)하는 신하를 두는 것보다는 차라리 도둑질하는 신하를 두는 것이 낫다□ 하였으니, 취렴하는 신하가 그 해독이 더욱 심한 것인데, 지금의 수령들이 백성의 재물을 거두어 국곡의 수량을 채운다면, 신은 수령들이 왕의 뜻은 모르고 백성에게서 거두는 폐해가 있게 될까 염려됩니다.□ 하였다

中宗 八年(癸酉:1513年)

2월 19일(무오)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □강원도 관찰사 이세응(李世應)	은 전일 승지(承旨) 때에 실수한 일이 있었기 때문에 체직되었었고, 또한 물망이 가볍습니다. 관찰사는 한 도(道)의 수령(守令)의 출척(黜陟)을 맡았으니 소임이 매우 중한데, 물망이 가벼운 사람에게 아랫사람이 어찌 외복(畏服) 하겠습니까! 갈으소서. 거창현감(居昌縣監) 윤효빙(尹孝聘)은 전번 웅천(熊川)의 왜란(倭亂) 때에, 이해(李海)와 관(關)을 부수고 나가 온 성(城)이 함몰되게 하였습니다. 그때 웅천현감(熊川縣監) 한윤(韓倫)은 중한 죄를 받았는데, 이해□윤효빙은 감사(減死)되었습니다. 그 뒤에 이해는 안골포(安骨浦)에서 공을 세워 스스로 그의 죄를 속바쳤으나, 윤효빙은 온 성이 함몰되게 하고도 별로 공을 세운 것이 없으니, 서용(敍用)해서는 안 됩니다.□ 하고, 두 번 아뢰었으나, 모두 윤허하지 않았다.

4월 20일(정묘)

○ 함경도의 구황경차관(救荒敬差官)* 한효원(韓效元)이, 인근 강원도 등의 미곡 수만 석을 옮겨서, 올곡식이 익을 동안 구제하도록 청하였다.

* 구황경차관(救荒敬差官) : 기근을 구제하기 위해 임시 왕명을 받고 파견된 관원.

5월  7일(갑술)

○ 경기□충청□황해□강원□함경□평안도 등지에 어사(御史)를 파견하여 옥사와 방어, 그리고 구황(救荒) 등의 일을 살피게 하였다. (경기도와 전라도는 순변어사(巡邊御史)가 이미 갔기 때문에 보내지 않았다.)

7월 17일(계미)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를, □충청도사(忠淸都事) 김영(金鍈)은 이조낭관(吏曹郎官)으로 삭수(朔數)가 차지 않았으므로 옮겨 서용함이 부당하며, 강원도사 황침(黃琛)은 도사에 합당치 못하니, 아울러 개정하소서.□ 하고, 간원이 아뢰기를, □김제(金堤)는 땅이 넓고 백성이 조밀하므로, 진식(陳植)은 그와 같은 큰 고을에 합당치 못하니 개정하소서.□ 하였으나, 윤허하지 않았다.

7월 21일(정해)

○ 철원부(鐵原府)에 큰 물이 지고 산이 무너져 압사한 자가 9인인데 본도 관찰사에게 하서(下書)하기를, □비상한 수재로 사람이 많이 압사하였다 하니 참으로 불쌍히 여기노라.□ 하였다.

8월  8일(계묘)

○ 대간이 변수(邊脩)□조영걸(趙英傑)□이계맹(李繼孟)□성세정(成世貞)의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를, □양양부사(襄陽府使) 이균(李鈞)이 소시에 수령이 되었으나 파주(坡州)와 광주(廣州)에서 다 잘 다스리지 못하였고, 지금은 늙은 데다가 탐하고 더러우니 어찌 치민에 합당하겠습니까! 또한 개정하는 것이 옳습니다. 나즙(羅楫)은 경력이 많지 않아 승직시킬 수 없으니, 판관을 속히 개정하소서.□ 하였으나, 모두 윤허하지 않았다.

8월 16일(신해)

○ ……. 특진관 이자건(李自健)이 아뢰기를, □신이 전번에 황해도 관찰사로 있으면서 보건대, 한 번 도내(道內)를 순행하면 해주(海州)에 들어가 15일 내지 20일을 머무는데, 해주는 땅이 넓고 풍요하고 중앙에 있으며, 다른 읍(邑)을 자주 순행하려면 다른 읍이 폐해를 받기 때문에 순행하지 못하고 해주에 오래 있으니, 해주가 폐해를 받는 것도 적지 않습니다. 신은, 해주목사를 혁파하고 관찰사가 부윤을 겸하게 하면 양편이 다 폐해를 받지 않을 것이라고 생각합니다. 신이 또 강원도 도사 오결(吳潔)의 말을 들으니, 관찰사가 또한 원주(原州)에 오래 머문다 합니다. 이 두 도는 모두 겸부윤(兼府尹)을 설치해야 하니, 정승 등에게 하문하여 시행하심이 어떻겠습니까?□ 하니, 상이 이르기를, □이 일은 창설[建置]하기가 쉬운 것이 아니니, 조정에 물어야 하리라.□ 하였다.

8월 23일(무오)

○ 강원도 철원(鐵原)□이천(伊川)에 큰 비가 내려 산이 무너져 인가를 덮어서 죽은 사람까지 있으므로, 본읍에 명하여 장례 비용을 지급하여 매장하게 하였다.

9월 27일(임진)

○ 강원도 관찰사 이세응(李世應)이, 김화현감(金化縣監) 윤서(尹□)가 늙고 어두워 백성 다스리는 데 합당치 못하다는 것으로 파직을 청하니, 그대로 따랐다.

11월  8일(임신)

○ 금부(禁府)가 아뢰기를, □김윤탁(金允濯)이 전번에 울진군수(蔚珍郡守)로 있을 때 농우(農牛)를 가져온 일 때문에, 사간(事干)은 네 차례 형문(刑問)을 받고 윤탁은 한 차례 형문을 받았으나, 모두 자복하지 않은 데다가 이 일이 이미 형적도 없으며 어긋나는 점도 없으니, 끝까지 추궁하기가 어렵습니다.□ 하니, 전교하기를, □이 뜻을 갖추 기록해서 계품(啓稟)함이 옳겠다.□ 하였다.

中宗 九年(甲戌:1514年)

2월  1일(을미)

○ ……. 전적(典籍) 김가원(金可遠)이 아뢰기를, □강원(江原)□함경(咸鏡) 양도는 매호(每戶)에 포(布) 1필(匹)을 징수하는데, 명목을 신포(神布)라 합니다. 큰 고을에는 혹 1만여 필에 이르는데 본디 국가에 쓰이는 것이 아니고 한갓 관부(官府)에서 사사로 쓰이는 물건이니, 이는 명목 없는 세(稅)인데 민폐가 적지 않습니다. 하물며 양도는 기근이 가장 심하여 백성의 곤궁이 지극함에리까! 금단하여 민폐를 업애게 하소서.□ 하였다.

* 윤대(輪對) : 百官이 순번으로 時政의 得失을 아뢰는 것.

2월 21일(을묘)

○ ……, 이자견(李自堅)이 아뢰기를, □매는 나는 곳과 안 나는 곳이 있는데, 양계(兩界)와 강원도(江原道)의 것만 해도 족하니, 하삼도(下三道)는 봉진(封進)시킬 것이 아닙니다.□ 하니, 상이 이르기를, □응패(鷹牌)는 천금을 위한 것이므로 폐할 수 없다. 다만 양계로 하여금 봉진하게 하여도 족할 것이다.□

4월  1일(갑오)

○ 이사균(李思鈞)을 강원도 관찰사로, 박전(朴佺)을 사간원 헌납(司諫院獻納)으로 삼았다.

5월  6일(무진)

○ 강릉부(江陵府) 백성 백여인이, 전 부사(府使) 한급(韓汲)이 애매하게 녹안(錄案)되어 자손이 금고(禁錮)된 일을 상언(上言)하니, 정원에 전교하기를, □한급의 일은 조정에서 정죄(定罪)한 지 이미 오랜데 어찌해서 다시 말하는가? 그러나 한 고을 백성들의 등장(等狀)을 믿지 않기도 어려우니, 뒷날 대신들이 일을 의논할 때 함께 의논하도록 하라.□ 하였다.

사신은 논한다 :급(汲)은 욕심이 많고 비루한 소인(小人)으로서 강릉부사(江陵府使)가 되어 불의를 많이 행했기 때문에 백성들 및 이웃 고을 수령(守令)까지도 원수같이 미워하였는데, 이제 이일이 어찌 그렇게도 서로 어긋나는 것일까? 급은 본래 꾀가 많은 비루한 사람으로 남의 글을 빌어 과거에 급제했는데, 이번의 상언은 아마도 그 백성을 유도(誘導)해서 한 것 같다. 혹은 말하기를 급은 성질이 아주 좁고 급해서 앞뒤를 돌아보지 않기 때문에 미워하는 사람이 많았다. 판관(判官) 유식(柳軾)은 음험해서 상관(上官)을 무시하여 드디어 틈이 나서 짐짓 장범(贓犯)으로 고발하여 사실을 만드니, 식견이 있는 사람들은 모두 그를 그르게 여겼다. 고을 사람들도 깊이 그 일을 잘 알아 이 때에 이르러 위에 말을 올렸으니, 이것은 유도해서 된 것이 아니라고도 했다.

7월  9일(경오)

○ 전교하기를, □호조가 강원□황해 두 도(道)의 양전(量田) 연한이 가장 오래되었다 하여 금년에 먼저 측량하기를 청하므로, 윤허를 내렸었다. 그러나 이조가 아뢰기를, □금년은 이미 팔도(八道)에 추쇄 낭관(推刷郎官)을 명하여 보냈는데, 이제 또 양전한다면 임무가 번거로와 지공(支供)을 지탱하기 어려울 것이니, 국가의 큰일을 일시에 모두 행할 수는 없는 것이다□하니, 이러한 뜻으로 정부에 의논하라.□ 하매, 좌의정 정광필(鄭光弼)이 의논드리기를, □추쇄와 양전은 모두 큰 일이니 일시에 모두 행할 수가 없습니다. 추쇄하는 일은 이미 관원에게 명했으니, 양전하는 일은 우선 명년을 기다리는 것이 어떠하리까?□ 하니, 그대로 따랐다.

7월 21일(임오)

○ 강원도 원주(原州)에 지진이 있었다.

8월 16일(병오)

○ 충청□강원□전라□함경□경상도에 폭풍이 크게 불어서, 큰 나무가 많이 뽑히고, 벼가 모두 쓰러졌으며, 인가(人家)와 공해(公□)가 혹 무너지기까지 하였다.

8월 28일(무오)

○ 강원도 원주(原州)에 지진이 있어 천둥하는 것 같았다.

9월 20일(기묘)

○ 강원도 강릉유생 박수량(朴遂良) 등이 상소(上疏)하여 전 부사(府使) 한급(韓汲)이 장안(贓案)에 기록된 억울함을 호소하니, 전교하기를, □이제 상소를 보니, 한급의 애매한 정상(情狀)이 역력히 진술되어 있다. 그때는 감사(監司)의 계문에 따라 이미 추핵(推□)하여 정죄하였으나 감사도 또한 직접 본 일이 아니니, 어찌 억울함이 없겠는가! 한 백성의 억울함도 오히려 족히 화기(和氣)를 상(傷)하여 재해를 부르거든, 하물며 죄가 자손에게 미침에랴! 대신에게 의논하라.□  하였다.

사신은 논한다 : 저번에 별시(別試) 때문에 강릉 유생이 많이 경사(京師)에 모였는데, 한급이 주육(酒肉)을 풍성하게 마련하여 대접하였고, 다시 불러서 후하게 공궤하고서 후하게 준 자에게 몰래 부탁하여 충동시켜 진소(陳疏)하게 하였다. 수량(遂良) 등이 잘 대접받은 은혜에 감격하여 이 소(疏)가 있었으니, 임금을 속인 죄 실로 면하기 어렵다. 한유생은 처음에 그 까닭을 알지 못하고 가서 마셨는데, 상소문의 초안을 보고는 말하기를, □내 진작 이런 줄 알았으면 어찌 와서 불의(不義)의 음식을 먹었으랴!□ 하고 급히 소매를 떨치고 갔다. 그 뒤에 수량은 김식(金湜)의 무리에게 아첨하여, 또한 현량(賢良)으로 일컬어져서 현감(縣監)에 제배(除拜)되었다. 급은 성품이 본디 탐독(貪□)하여 장죄(贓罪)에 걸려서 쫓겨나 충주의 시골에 살았는데, 고장에서 위세(威勢)를 부려 백성의 전지(田地)를 강제로 빼앗고, 심지어는 봄에 달걀을 주고 가을에 어미닭을 빼앗아 백성에게 해를 끼쳤다. 또 이때문에 봉산(鳳山)으로 이배(移配)되었으나, 얼마 안되어 교사(狡邪)한 방법을 써서 곧 놓여 돌아왔다. 또 한급이 장안(贓案)에 기록 된 지가 이미 3∼4년이니, 강릉 사람의 상언(上言)이 성심(誠心)에서 나온 것이라면 어찌 오늘가지 기다렸으랴! 이는 반드시 급(汲)이 교사(敎唆)한 소치이다.

10월  6일(을미)

○ 강원도 관찰사 이사균(李思鈞)이 장계(狀啓)하기를, □강릉부사(江陵府使) 김언평(金彦平)이 병으로 죽었습니다. 본부(本府)는 도내의 큰 고을인데 근래에 와서는 피폐(疲弊)할 뿐만 아니라 품관(品官)의 세력이 강성하여, 읍내에 떼지어 살면서 완악(頑惡)하고 거만하여 관원을 멸시(蔑視)하는 자가 자못 많으니, 모름지기 위엄과 무게가 있어 세속(世俗)을 진압하고 폐정(廢政)을 고쳐 일으킬 만한 사람을 가려 뽑아서 보내는 것이 적당하겠습니다.□ 하였다.

사신(史臣)은 논한다 : 김언평은 무력(無力)하고, 게을러서 법을 세우지 못하고 토호(土豪)들에게 겁제(□制)를 당하여, 한 고을 사람들로 하여금 모두가 관원을 멸시하는 마음을 갖게 한 까닭으로 이사균의 청이 이와 같았던 것이다.

中宗 十年(乙亥:1515年)

1월  3일(신유)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 사간원이 또 아뢰기를, □한규(韓珪)가 전에 평안도 우후(平安道虞候)가 되었을 때 외임(外任)이라 하여 싫어하고 꺼리므로, 대간이 피하는 것을 보고 논핵했는데 지금 도사(都事)로 임명했으니, 이렇게 되면 누가 외임을 맡는 것을 좋아하겠습니까? 외임으로 제수하여 이를 징계하소서. 최수준(崔秀俊)은 전일에 강원도 도사(都事)가 되어 향(香)을 받아가지고 돌아와서는 향축(香祝)을 첩의 집에 두고 유숙했으므로 그때에도 대간이 이미 규핵했던 것입니다. 광패(狂悖)하기가 이와 같은데 지금 또 도사가 되었으니 가소서. …….□하니, 전교하기를, □최수준은 체직하라. 황여헌과 표빙은 어찌 이런 일로써 버릴 수가 있겠는가? 나머지는 모두 윤허하지 않는다.□ 하였다.

1월 26일(갑신)

○ 성몽정(成夢井)을 한성부 좌윤(漢城府左尹)으로, 이계복(李繼福)을 우윤(右尹)으로, 성세정(成世貞)을 대사헌(大司憲)으로, 김당(金□)을 전라도 관찰사(全羅道觀察使)로, 황맹헌(黃孟獻)을 강원도 관찰사로, 이언호(李彦浩)를 사간원 사간(司諫院司諫)으로 삼았다.

2월  4일(임진)

○ ……. 광필 등이 또 아뢰기를, □함경도 백성으로 임신년(중종 7:1512) 흉년 후에 강원도 황해도로 유이(流移)한 자가 매우 많습니다. 만일 본도가 비어 있다면 남쪽의 백성을 옮겨다 살게 할 수 있는 것이니, 본도 사람으로서 타처에 유이한 사람은 불가불 쇄환(刷還)하여야 하겠지만, 만일 이접(移接)한 곳에서 찾아내어 데려가는 것은 소요할 것 같으니 할 수 없을 것입니다. 그러나 본도의 예전 살던 곳에 알아보면 이접한 곳을 알게 될 것입니다. 혹 장사하는 사람을 따라 서울에 와서 사는 사람도 또한 많다고 합니다. 본도 및 유이한 곳에 글을 내려보내되, 그 기한을 멀리하여 오는 가을을 기다려 쇄환 하게 함이 매우 좋을 것 같습니다. 또 각도의 추쇄(推刷)하라는 계본(啓本)을 병조에 내려보낸다면, 일 많은 관청이므로 즉시 거행하지 못할 것입니다. 지금 이미 입거청(入居廳)*을 설치하였으니, 입거청에 내려보내어 속히 시행하도록 하소서.□ 하니, □그리하라□ 전교하고 …….

* 입거청(入居廳) : 북방 이민의 일을 맡아보던 관청.

2월  7일(을미)

○ 강원도의 원주(原州)□영월(寧越)□강릉(江陵)□양양(襄陽)□정선(旌善)□간성(杆城)□인제(麟蹄)□횡성(橫城)에 지진이 있었다.

2월 24일(임자)

○ 왕이 조강에 나아갔다. 지평 김공망(金公望)이 아뢰기를, □강릉(江陵)은 풍속이 강한하고 품관(品官)이 모두 강성하기 때문에 수령이 제어하지 못하나, 진실로 작은 일이 아닙니다. 품관이 자기의 사사로운 노여움으로, 관노(官奴)□인리(人吏;아전)들에게 징속(徵贖)하되 법대로 하여 자기 집으로 받아들입니다. 그뿐 아니라 진상하는 물건을 빼앗거나 역마로 사물(私物)을 수운하니, 풍속의 방자하고 사나움이 이보다 심함이 없습니다. 청컨대, 새 관찰사가 배사(拜辭)할 때에 각별히 전교하시어 금하게 하소서.□ …….

3월 16일(계유)

○ ……, 헌부가 또 아뢰기를, □성세정은 재상으로서 하문하실 때를 당해 바로 계달하지 않았으니, 그 죄가 사(赦)를 받았더라도 부끄러움없이 직위에 있을 수 없습니다. 파직하소서. 은을 캐는 일은 그 사목을 보면, 가까운 평안도□황해도□강원도에서 곡식을 사서 바쳐야 한다고 법령에 밝혀 있는데도 지금 은을 캐는 자가 모두 포목을 가지고 가서 본도의 곡식을 사서 바치니, 입법한 본의가 전혀 없습니다. 금방(禁防)하는 절목(節目)을 호조로 하여금 다시 의논하여 마련, 시행하게 하소서.□ 하고, 또 황석견 등의 일을 아뢰었으나 윤허하지 않았다.

3월 18일(을해)

○ 대간이 장사의 기일과 성세정 등의 일을 아뢰었다. 헌부가 또 아뢰기를, □하종해(河宗海) 등이 만약 약을 올바르게 드렸다면 어찌 대고(大故)를 가져왔겠습니까? 신(臣)등이 전례를 보면 이러한 사람들은 반드시 그 죄를 다스렸습니다. 지금 그 죄를 버려둘 수 없습니다. 통천군수(通川郡守) 이수(李壽)는 백성을 다스리는 일에 합당하지 않으니 가소서. 정순(鄭洵)은 죄를 입은 지 오래지 않은데, 지금 은계찰방(銀溪察訪)이 되었습니다. 성급하게 서용(□用)함은 불가합니다.□ …….

○ 강릉 사람 김문석(金文石)의 집에, 반쯤 검은 암탉이 2월 초부터 변화하여 수컷으로 되었다. 머리 위의 붉은 볏이 수탉과 매우 같고 목털이 연하고 길며 발이 크고 며느리발톱이 나기 시작하였다. 온 몸이 붉은 수탉이 되어 길게 우는데, 우는 소리가 반은 쉬었다.

윤4월  6일(계해)

○ 강원도 평창군(平昌郡)에 우박이 내렸다. 크기가 새알만하여 벼와 곡물이 약간 손상되었다.

6월 26일(신사)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □도성(都城)의 사산(四山)에 있는 소나무가 벌레에 손상되어, 혹은 곳곳에 고사(枯死)한 것이 있고, 혹은 전수(全數)가 고사하였습니다. 옛날의 일을 살펴보니 오늘과 같은 충해(蟲害)는 아직 없었습니다. 그러므로 신등의 의견은 이것을 반드시 재이(災異)라고 생각합니다. 마침내 고사(古史)를 상고하여보니 옛날 고려 때에 송악산(松岳山)의 소나무들이 충해로 다 고사하니, 그때의 대신이 재이로 돌려서 경계하고 삼가며 두려워하여 벼슬을 사임하는 데에 이르렀습니다. 지금 들으니 호조가 사산(四山)의 고사한 소나무를 장차 베어내어서 처치한다고 합니다. 호조는, 육경(六卿)들이 비록 이것이 재이라는 것을 모른다 하더라도 반드시 도성(都城)의 소나무를 가지고 다른 곳에 쓸 수는 없습니다. 이 같은 처사(處事)는 비록 백성의 노력(勞力)을 조금 덜어 주는 것 같으나, 그것을 실어 내릴 때에 산 소나무를 침손(侵損)하는 폐단이 없지 않을 것이니, 사산감역(四山監役)*으로 하여금 지키게 하여, 저절로 썩게 하고 베어내지 말게 하소서. 또 들으니 병조의 응사(鷹師)*가 지나치게 많다고 합니다. 응사로서 외방(外方)에 있는 자는 강원□황해 두 도에 더욱 많습니다. 이 두 도는 평소에 인물(人物)이 많지 않다고 하여 군액(軍額)에 충용(充用)하지 않으며, 지금 내응사(內鷹師)는 이미 폐지하였으니, 해조(該曹)로 하여금 계획을 세우게 하여, 다만 세 패(牌)만 남겨 두고 그 나머지는 덜어내어서 군액에 충당하게 하소서.□ 하니, 전교하기를, □이세무(李世茂)는 체임(遞任)하고, 소나무와 응사의 일은 마땅히 해사(該司)에 말할 것이다. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

* 사산감역(四山監役) : 사산감역관의 준말. 사산감역관은 서울 주위의 산을 나눠 맡아서, 성첩(城

堞)과 송림(松林)을 수호하는 관직.

* 응사(鷹師) : 매를 부려서 꿩□토끼 따위를 사냥하는 사람.

7월  3일(무자)

○ 입거청 제조(入居廳提調) 장순손(張順孫)이 아뢰기를, □하삼도(下三道)의 공적(公□) 10석(石) 이상을 납입하지 않은 자를 사변(徙邊)하는 것은 이미 입법(立法)되어 있습니다. 그 나머지 경기□강원□황해 등 도(道)의 공적 10석 이상을 납입하지 않은 자도 위의 예에 의하여 사변할 일을 호조와 더불어 절목(節目)을 함께 의논하기를 청합니다.□ 하니, □그리하라□ 전교하였다.

7월  9일(갑오)

○ 호조(戶曹)가 아뢰기를, □ ……, 1. 사섬시에 현재 있는 저화는 3백 18만 5천 9백 52장(張)인데, 각 도(道)의 회계(會計)에 기록된 저화의 수를 상고하니, 경기(京畿)가 3만 1천 6백 34장, 충청도가 4백 46장, 황해도가 3천 1백 79장, 강원도가 12장, 전라도가 5만 7천 8백 94장, 평안도가 5만 8백 86장, 경상도가 12만 6천 3백 45장, 함경도가 3천 3백 83장, 개성부(開城府)가 9천 6백 77장입니다. 저축하고 있는 것이 대단히 적어서 공사간 행용(行用)하기가 반드시 부족할 것이니, 잠시 사섬시에 현재 있는 저화를 경기에 2만장, 충청도에 9만장, 황해□강원도에 각 5만장, 전라□경상도에 각 10만장, 평안도에 3만장, 함경도에 6만장, 개성부에 1만 2천장을 나누어 보내어 그 도의 관찰사로 하여금 각각 그 고을의 인물의 다소를 분간하여 나누어 지급하고, 공사간 비용에 쓰게 하는 것이 어떠합니까? …….□ 하니, □아뢴대로 윤허한다.□ 라고, 계하하였다.

8월 10일(갑자)

○ 경성(京城) 및 경기(京畿)의 고양(高陽)□양주(楊州)와 강원도(江原道)의 철원(鐵原)□평강(平康)□금화(金化)□금성(金城)□회양(淮陽)□춘천(春川)□낭천(狼川)에 지진이 있었다.

9월  4일(정해)

○ 야대(夜對)에 나아갔다. 시강관(侍講官) 이언호(李彦浩)가 아뢰기를, □전에 강원도의 유생(儒生)이 극위(棘圍)* 안으로 돌을 던져 소란을 일으키더니, 이제 전라도의 유생이 또한 그랬다고 합니다. 또 유생이 제술(製述)*에 있어서도 전혀 옛것을 본받지 않습니다. 별시(別試) 때에 소신이 시관(試官)이 되었는데, 대간을 헐뜯는 글을 지은 유생이 30여인이나 되는 것을 보았습니다. 또 전시(殿試)*에서 어느 유생이 □대간이 박상(朴祥) 등을 죄 주기를 청한 것이 그르다□ 하였는데, 시관이 된 자로서는 그를 뽑지 말아야 할 터인데도 뽑았다 하니, 그릅니다. 이제 중외(中外)에 하서(下書)하여 부형(父兄)으로 하여금 엄하게 가르치게 하신다면 아마 이런 일이 없어질 것입니다.□ 하고, 참찬관(參贊官) 신상(申□)이 아뢰기를, □요즈음 전시에서 어느 유생이, 박상 등이 죄받는 것이 옳지 않다고 하매, 시관들이 다 그 말이 온당치 않다고 여겼으나, 그 밖에는 잘된 제술이 없어서 그 유생 생원 이충건(李忠楗)을 가리킨다.의 책(策)*에 대하여 대개를 들어서 의논하였으므로, 온당치 않은 말을 지워버리고서 뽑았습니다. 예전에 당 문종(唐文宗) 때 환시(宦寺)*가 마음대로 권세를 부려 조정의 정사가 다 그들의 손에서 나와도 능히 말하는 자가 없었는데, 유분(劉□)이 대책(對策)에서 직언(直言)하여 □궁중의 변고가 여기서 생긴다□ 하였습니다. 그때의 시관은 환시를 두려워하여 그를 뽑지 않았으나, 어느 유생이 □유분은 낙제하였는데 우리는 급제하였으니, 유분에게 벼슬을 주소서□ 하고 상서하기까지 하였다는 데, 그 직언이 만고에 전파됩니다. 이번 일은 박상 등의 일을 시비한 것이 아니고 다만 대신(大臣)이 아뢴 뜻을 가지고 말한 것이므로 뽑았습니다. 무릇 뛰어난 선비는 그 말이 온당치 않을지라도 뒷날에는 반드시 크게 쓸 만하게 됩니다.□ 하니, 상이 이르기를, □과장(科場)에서의 직언을 시관이, 저촉되는 바가 있다고 생각하여 당나라 때의 일처럼 뽑지 않는 것은 지극히 그르다.□ 하였다.

설경(說經) 임권(任權)이 아뢰기를, □밤기운이 고요하면 온갖 이치가 마음에 모이는데, 무릇 사람에게 중심을 간직하는 마음이 없으면 게으름이 쉽게 생깁니다. 자주 야대에 나오시면 착한 꼬투리가 이때에 쉽게 생깁니다. 밤이 짧으면 어쩔 수 없으나, 밤이 긴 때에는 자주 나오셔야 합니다.□ 하고, 신상이 아뢰기를, □옛사람이 이르기를, □취사(取捨)를 잘 살펴야 한다□ 하였습니다. 이제 아뢴 □온당치 않은 말□을 가지고 그 취사를 논하였더니, 언호(彦浩)는 □뽑지 말아야 한다□ 하고, 신과 권(權)은 □뽑아야 한다□ 하였습니다. 두어 사람 가운데에서도 의논이 이처럼 같지 않은데, 하물며 천만 사람이리까? 아랫사람은 각각 제 생각을 아뢰는 것이고 임금의 직책은 취사를 살피는 데에 있습니다.□ 하였다.

사신(史臣)은 논한다 : 언호는 국량(局量)이 천박하며 규모(規模)가 편협하여, 글을 짓는 데에는 잔재주가 있으나 큰 뜻에는 어둡고, 늘 동료와 상대하여 한 가지 생각도 말하지 않고서 잠자코 지내는데, 대책의 직언을 그르다고까지 하였으니, 그 사람됨을 알 만하다. 권도 트인 사람은 아니나, 벗들에게 힘입는 바가 조금은 있으므로 이런 말을 하였다. 상(□)은 사림(士林)을 아끼고 논의가 반드시 바르거니와 이번에 한 말이 아주 통쾌하고 곡진하니, 어찌 백 마리의 새매 가운데 한 마리의 독수리가 아니랴.

* 극위(棘圍) : 과시(科試)의 시장(試場). 중국 당대(唐代)에 예부(禮部)에서 진사(進士)를 뽑을 때

에 시장에 가시울타리[棘圍]를 설치, 사람이 함부로 드나들지 못하게 한 고사(故事)

에 의한것이다.≪通典 選擧≫

* 제술(製述) : 글을 짓는 것. 여기서는 과시(科試)의 과목으로, 사서(四書)의 의(疑)□의(義)와 논

(論), 부(賦)□표(表)□전(箋)□대책(對策) 등의 글을 짓는 것.≪經國大典 禮典 諸科≫

* 별시(別試) : 간지(干支)에 자(子)□오(午)□묘(卯)□유(酉)가 드는 해에 정례(定例)로 보이는 과거

외에 나라에 경사가 있을 때에 별례(別例)로 보이는 과거의 하나. ≪續大典 禮典 諸

科≫

* 전시(殿試) : 대궐 안에서 보이는 문무과(文武科)의 최종 시험으로 임금이 친림(親臨)하는 수도

있다. 식년시(式年試)□증광시(增廣試)에 있어서는 복시(覆試;初試에 합격한 자를 서

울에 모아서 보이는 2차 시험)에 합격한 문과 33인과 무과 28인이 전시에 나아가는

데, 전시에서는 과차(科次)만을 매긴다. 문과에서는 제 1∼3을 갑과(甲科), 제 4∼

10을 을과(乙科), 제 11∼33을 병과(丙科)로 하고, 무과에 있어서는 제1∼3을 갑과,

제 4∼8을 을과, 제 9∼28을 병과로 하여, 관직을 제수(除授)하는 데 있어서 차등을

두어 대우한다. 별시(別試)□정시(庭試)□알성시(謁聖試)□중시(重試) 등에 있어서는

초시 합격자 -이들 과시(科試)에 있어서는 초시를 서울에 모아서 보이며 복시가 없

다.-가 전시에 나아가며 합격자의 액수(額數)도 그때에 가서 임금에게 품신(稟申)해

서 정해진다. ≪續大典 禮典 諸科≫

* 책(策) : 계책(計策)의 뜻, 여기서는 과시(科試)과목인 제술(製述)의 하나인 대책(對策)을 가리키

는 말. 정치, 또는 경서(經書)의 뜻에 관한 문제를 내는 것을 책문(策問;임금이 간책<簡

策>에 써서 신하에게 묻는다는 뜻)이라 하고, 응시자가 이에 답하여 계책을 쓰는 것을

대책이라 한다.

* 환시(宦寺) : 환관(宦官;궁중의 벼슬아치)에 환인(宦人)□시인(寺人)이 있는데, 이를 합칭한 것이

다. 환인□시인은 모두 궁중에서 여관(女官)을 감독하거나 잡역(雜役)에 봉사하는 거

세(去勢)된 남자이다. 중국에서는 전국(戰國) 때에 이미 정치세력을 형성하였고, 후

한(後漢)□당(唐)□명(明) 때에는 그 세력이 강성하여 늘 화란(禍亂)의 불씨가 되었

다. 환시(宦侍)□환자(宦者)

中宗 十一年(丙子:1516年)

1월 17일(기해)

○ 내관(內官) 서후갑(徐厚甲)을 강원도에 보내어 처녀를 가리게 하였다. 중궁(中宮)이 될 이를 가리기 위해서이다.

1월 25일(정미)

○ 신용개(申用漑)를 좌찬성(左贊成)으로, 장순손(張順孫)을 호조판서로, 고형산(高荊山)을 병조판서로, 권민수(權敏手)를 한성부 우윤(漢城府右尹)으로, 이장곤(李長坤)을 전라도 관찰사로, 박호겸(朴好謙)을 황해도 관찰사로, 경세창(慶世昌)을 강원도 관찰사로, 조윤손(曹閏孫)을 경상우도 병마절도사(慶尙右道兵馬節度使)로, 신옥형(申玉衡)을 승정원 동부승지(承政院同副承旨)로, 이항(李沆)을 형조참의(刑曹參議)로, 김세희(金世熙)를 전라좌도 수군절도사(全羅左道水軍節度使)로, 세희는 스스로 군사를 거느리고 사냥하는 것을 일삼아 잠시도 쉴 사이 없이 하여 원망이 비등했으며, 수군(水軍)중에 입역(立役)에서 빠진 자가 있더라도 다만 명수(名數)를 치부(置簿)했다가, 구청(求請)하는 자가 있으면 첩자(帖子)*를 내려서 독촉해서 주어, 남을 기쁘게 하기를 일삼으니, 그 부하가 괴로워하였다. 끌려서 입역시키는 데에는 느리고, 속포(贖布)를 거두는 데에는 바쁘게 하니, 식자(識者)가 더럽게 여겼다. 이지방(李之芳)을 경상좌도 수군절도사(慶尙左道水軍節度使)로, 최중연(崔重演)을 사헌부 장령(司憲府掌令)으로 삼았다.

* 첩자(帖子) : 관아(官衙)에서 발부(發付)하는 공문. 특히 여기서는 수령이 관하(管下)에 내리는

금품(金品)의 봉납(封納)□출급(出給)에 관한 지시서(指示書).

2월  3일(갑인)

○ ……, 정광필(鄭光弼)이 아뢰기를, □임진년에 갑산(甲山)에 도둑이 일어난 뒤부터 강원도 군사로 입방(入防)하게 한 것이 지금까지 5년이 되는데, 수폐(受弊)가 극심하니 병조와 변방 일 잘 아는 사람으로 하여금 함께 의논케 하여, 만일 꼭 강원도 군사로 입방하게 해야 한다면, 마땅히 긴급한 때를 헤아려 입방하게 해야 합니다.□

○ 전교하였다. □강원도 군사로 함경도에 입방하지 말게 하는 일은 병조에 물으라.□

2월 13일(갑자)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 간원이 아뢰기를, □울진현령(蔚珍縣令) 이성침(李成□)은 소행이 심히 더러워서 사판(仕版)에 둘 수 없습니다.□ 하였으나, 모두 윤허하지 않았다.

2월 27일(무인)

○ 강원도 감사 경세창(慶世昌)□황해도 감사 박호겸(朴好謙)□전라좌도 수사 김세희(金世熙)가 폐사(陛辭)하니 상이 접견하고, 군민(軍民)을 보살피고 출척(黜陟)을 엄명하게 하고 방어(防禦)에 대한 조치(措置)를 잘 할 것 등으로 유시하였다.

○ 명하여 강원도의 백어(白魚) 봉진(封進)을 감하게 하였다.

3월 27일(무신)

○ 이조가 아뢰기를, □영월군수(寧越郡守) 이각(李殼)□평양 서윤(平壤庶尹) 윤형(尹衡)은 모두 자궁(資窮)*한 문과 출신(文科出身)으로 만일 □대전□대로 준직(準職)*을 서임한다면 이들은 마땅히 정(正)*이 되어야 하는데, 근자에 정은 과하다 하여 그 직을 낮추어 서임함이 준례이니, 이 사람들의 일을 어떻게 하리까? 농사철인데 가족을 끌고 오게 되면 폐단이 대단할 것이니, 가을이 되기를 기다렸다가 체직하기 바랍니다.□ 하니, 전교하기를, □근자에 □대전□대로 준직을 서임하기가 편리하지 못하기 때문에 으례 낮추어 제수한 것이니 마땅히 이 준례대로 하고, 설사 체직해야 하더라도 또한 가을을 기다렸다 해야 한다.□ 하였다.

* 자궁(資窮) : 당하관(堂下官)의 품계(品階)가 더 올라갈 자리가 없게 되었다는 뜻, 곧 당하 정 3

품이 되었음을 말한다.

* 준직(準職) : 정 3품 당하관에 해당하는 실직.

* 정(正) : 정 3품의 품계로, 봉상시(奉常寺)□내의원(內醫院)□내자시(內資寺)□예빈시(禮賓寺)□제용

감(濟用監)□장악원(掌樂院)□사역원(司譯院) 등 관아의 으뜸 벼슬을 말한다.

4월  7일(무오)

○ 영월군수(寧越郡守) 이각(李殼)□평양 서윤(平壤庶尹) 윤형(尹衡)을 승직(陞職)함이 합당한지 여부를 의논하도록 하니, 정광필□김응기□신용개□김전(金詮) 이 의논드리기를, □이각□윤형 등은 잡가(雜加)를 모은 것이 아니라, 계궁(階窮)하게 되어 지금 4품의 정직(正職)이 된 것이니, □대전□대로 준직(準職)을 제수함이 과당하지 않습니다. 다만 모두 수령들이므로 체대(遞代)할 때 맞이하고 전송하느라 폐단이 있을 것이니, 추수 때를 기다려 준품(準品;준직)이 비게 될 때 승서(陞□)함이 어떠하리까? 또 전성령 윤(全城令尹)은 의녀(醫女) 부희덕(夫喜德)과 서로 간음한 지 이미 오래나, 국휼(國恤) 중에 간통한 자와는 다르니, 녹안(錄案)함은 과당한 듯 합니다. 그러나 그가 거느리는 첩도 아니면서 금법을 무릅쓰고 서로 간음하였으니, 죄가 없다고 할 수는 없습니다.□ 녹안함이 합당한지의 여부를 정부에 하문(下問)하였기 때문에 이 말을 한 것이다.

4월  9일(경신)

○ 강원도 정선군(旌善郡)에 우박이 내리고, 눈이 뿌렸다.

4월 12일(계해)

○ 한급(韓汲)의 어미가 상서(上書)하여 아들 급의 원통함을 호소하니, 전교하기를, □전에 강릉(江陵) 유생이 상소하여 급이 죄없음을 호소했었으나, 한급은 전에 강릉부사로 있다가, 탐장(貪贓)의 죄로 녹안(錄案)하고 금고된 사람이다. 그때 의논하는 대신들이 모두 지금 만약 다시 변경한다면, 뒤에 반드시 이를 본받는 사람이 많을 것이라 하므로 드디어 다시 고치지 않은 것인데, 과연 애매하다면 비록 이미 녹안(錄案)했더라도 풀어주지 않을 수 없다. 또한 그의 상언에 □고형산(高荊山)□황맹헌(黃孟獻)□이세응(李世應)이 일찌기 강원도 관찰사로 있었으니, 이 사람들을 불러 들은 말을 물어보라□ 고 했었다.□ 하니, 형산 등이 아뢰기를, □강릉에 갔다가 우연히 동년(同年) 친구와 만나 이야기할 즈음에 □전 부사 한급이 관청 물건을 가져간 것이 아닌데, 탐장(貪贓)이란 누명을 쓰게 되어 정리(情理)에 애매하게 되었다□ 고 말하는 사람이 있었습니다.□ 하자, 전교하기를, □이는 한때의 소문만이 아니라, 곧 전에 왔다갔다하면서 모두들 애매하다고 말하는 사람이 있음을 들었다. 임금으로서 이미 그 애매함을 알았으므로 신원(伸寃)하지 않을 수 없으니, 내일 대신들에게 수의하라.□ 하였다.

사신은 논한다 : 급은 사람됨이 학식이 없고 성격이 교오(驕傲) 탐비(貪鄙)하여, 젊어서부터 제배들에게 끼이지 못하였다. 그러나 민활한 말재주로 간알(干謁:청탁)을 잘하고 이름내기를 좋아하여 몰래 남의 손을 빌어 과거하고, 사람이 모자라는 때를 만나 장령(掌令)이 되니 더러 칭찬하는 사람이 있었다. 당상으로 승직하여 강릉부사가 되어서는 오만한 기습이 그득하여 조정의 사신(使臣)을 보고도 더러는 예우(禮遇)하지 않았으며, 겉으로 공정청렴하게 백성 돌보는 뜻을 보이므로 우매한 백성들이 신임하여 모두들 어진 태수(太守)라고 칭찬했었다. 일찌기 판관(判官) 유식(柳軾)과 사이가 좋지 못하여 더러 유식의 비밀한 일을 드러내니, 식이 깊이 급을 원망하여 모함하려 했는데, 마침 급이 좋은 말을 팔아 받은 값과 고을에 저장했던 면포를 첩의 집으로 보내자, 식이 가만히 자기의 처남인 동지(同知) 윤희손(尹喜孫)을 교사하여 이 일을 관찰사 안윤덕(安閏德)에게 말하게 하였다. 윤덕이 그 말만 믿고 조정에 계문(啓聞)하였는데, 급이 추국(推鞫)을 받으면서도 스스로 발명하지 못하여 장안(贓案)에 오르니, 식견 있는 사람들은 □비록 죄가 없을 수는 없으나 탐장 죄에 걸림은 과중하다□고 했었다.

그 뒤에 급이 딸을 강릉 유생 최수성(崔壽□)에게 시집보내고서, 수성과 강릉 선비들에게 자기가 애매하게 죄를 받은 정상을 전파하여 조정에 들리게 되기를 바랐었는데, 이때에 이르러 강릉 유생들이 과거보려고 서울에 모이게 되자, 급이 자기 집으로 맞아다 후히 대접하며 연명(連名)으로 자기의 원통을 호소하도록 유도하니, 아는 사람들이 모두 간사한 짓이라고 여겼다. 진사 최세덕(崔世德)□박언충(朴彦忠)은 곧 수성의 족속인데, 급의 지휘대로 다른 사람들의 성명을 열서(列書)하여 상서한 것이고, 다른 유생들은 실지로 몰랐었다. 급이 일찌기 박수량(朴遂良)을 초대하여 상소를 짓도록 강박하였었는데 수량이 사절하자니 급의 애걸에 핍박되고, 짓자니 당시의 공론이 두려워 강릉으로 도망하여 버렸는데, 급이 듣고서 □박생원은 어찌 그리 야박한가?□ 하였었다.

5월  8일(무자)

○ 영의정 정광필□좌의정 김응기□우의정 신용개□좌찬성 김전(金詮)□좌참찬 이자건(李自健)□우참찬 남곤□대사헌 조원기(趙元紀)□부제학 이행(李荇)□사간 유보(柳溥)를 연방하였다. 상이 이르기를, □근일 가뭄이 매우 심하고 팔도(八道)에서 재변이 이어 일어나는 데, 어느 일의 소치인지 모르기는 하나 반드시 인사에 잘못이 있어서 그럴 것이다. 대신들은 저마다 품은 뜻을 아뢰라.□ 하매, …….응기가 아뢰기를, □남방 군사의 별부방(別赴防)*하는 번기(番期)가 너무 잦으므로, 이미 전에 서울로 번상(番上)한 자를 또한 분방시키어 쉴 사이가 없으며, 강원도 군사가 함경도에 분방(分防)*하는 것도 예전에는 없던 일인데다가 길이 멀어서 사람과 말이 모두 고달프니, 다시 의논해서 정해야 합니다.□

* 별부방(別赴防) : 별례(別例)로 방수에 나가는 것.

* 분방(分防) : 분견(分遣)하여 방수하다.

5월 10일(경인)

강원도 강릉부(江陵府)에 서리가 내려서 초목이 시들었다.

5월 21일(신축)

○ ……. 황맹헌이 아뢰기를, □신이 강원도 감사로 있을 때에 보건대, 그 도는 백성이 피폐하고 적어서, 사복시(司僕寺)의 제원(諸員)으로 정해지면 거의 다 달아나고 일족(一族)□절린(切隣)도 다 떠나니, 신의 생각으로는 사복시의 말[馬]의 수 및 제원의 수를 헤아려서 재량하여 줄이는 것이 어떠할까 합니다.□

……. 광필이 아뢰기를, □대구어(大口魚)로 말하면 강원도에서 나지 않는 것인데도 공진(供進)하게 하는 것은 부당하니, 다른 물건으로 대납(代納)하게 하는 것이 어떠합니까?□ 하고, 맹헌이 이어서 타도(他道)에서 무역(貿易)하는 폐단을 아뢰니, 상이 이르기를, □강원도만이 아니라 다른 도에서 나는 것도 예전에는 나다가 이제는 나지 않는 것이 있으므로, 한 해 걸러 대납할 것을 전에 이미 의논하였으나, 다들 어렵다고 하였다. 나지 않는 것이라면 다른 물건으로 대납하는 것이 매우 마땅하니, 예조(禮曹) 및 사옹원 제조(司饔院提調)로 하여금 함께 의논하게 하라.□ 하였다.

5월 22일(임인)

○ 전교하였다. □일체의 법이 □대전(大典)□ 및 □속록(續錄)□에 분명히 실려 있지 않은 것이 없는데도 법을 지키지 못하여 매양 신명(申明)하는 영을 내리기를 청하나, 아침저녁으로 영을 내려도 법을 게을리하는 폐단이 전과 같으니, 이제부터는 □대전□ 및 □속록□을 신명하되 봉행하지 않는 자는 그 죄를 다스려야 한다. 또, 각사의 관원이 근수(□隨)를 많이 거느리지 못하는 것도 그 법이 있으며, 15세 이하의 아이는 거느리지 못한다. 또, 하전(下典)을 침노하여 음식을 풍성하게 하도록 힘 쓰는 일 및 사복시(司僕寺)의 제원 등의 일은 병조(兵曹)□사복시로 하여금 함께 의논하여 마련하게 하라. 황해도의 관군(館軍)의 일과, 정광필(鄭光弼)이 아뢴 바와 같이 향리(鄕吏)의 예(例)에 따라 세 장정 중의 한 아들을 벼슬하게 하는 일 및 강원도에서 진상(進上)하는 대구어(大口魚)를 현재 나는 다른 어물로 대납하게 할 것인지를 예조(禮曹) 및 사옹원 제조(司饔院提調)로 하여금 함께 의논하여 마련해서 아뢰게 하라.□

5월 28일(무신)

○ 왕이 조강에 나아갔다. 대사헌 조원기(趙元紀)□사간 유보(柳溥)가 전의 일을 아뢰고, 영사(領事) 김응기(金應箕)가 아뢰기를, □듣건대 강원도에는 서리가 내렸고, 우박은 팔도에 모두 내렸다고 합니다. 이는 시절이 불화(不和)해서 그런 것이니, 근신하고 덕을 닦는 일을 조금도 소홀히 할 수 없습니다. 또 경인손이 요망한 말로 뭇사람을 미혹시켰으니 이단(異端)의 뿌리가 아직도 남아 있기 때문입니다. 대간이 아뢴 바를 빨리 윤허하셔야 합니다.□ 하니, 상이 이르기를, □여러 도에 우박이 내리고 강릉(江陵)에는 서리가 내려 재변이 심해 가니 매우 근심된다. 경인손은 전혀 광망(狂妄)한 자이고, 요망한 말을 하여 뭇사람을 미혹시킨 것이 아니다. 미친 병이라 믿을 것이 못되므로, 다만 장일백으로 처결하고 말았다.□

7월 21일(경자)

○ 경기□충청□강원□전라□황해□함경도 등의 관찰사(觀察使)에게 하유(下諭)하였다. □근자에 보건대, 가을 장마가 지나쳐서 냇물이 넘치매, 여러 도에도 수재(水災)가 있을까 염려되어, 허물을 살피고 백성을 생각하니 날마다 근심이 절실하다. 도내(道內)의 비가 알맞는지 지나치게 많은지를 빨리 치계(馳啓)하고, 혹 수재로 훼손된 전지(田地)와 무너지고 물에 잠긴 집과 상한 사람과 해를 입은 곡식이 있거든, 재해를 막고 흉황(凶荒)을 구제하는 정사를 마음껏 조치하라.□

7월 25일(갑진)

○ ……. 잔읍(殘邑)의 수령(守令)을 가려서 차임(差任)하는 일을 의논하였다. 광필이 아뢰기를, □잔읍은 어질지 않은 자를 수령으로 삼으면 백성이 폐해를 많이 받습니다. 이제 초록(抄錄)된 잔읍은 혹 적실(的實)하지 못하여, 이를테면 가평(加平)□용인(龍仁)□명천(明川)은 본디 잔읍이 아닌데도 초록하였고, 안협(安峽)□흡곡(□谷)□부령(富寧)은 본디 잔읍인데 초록하지 않았으니 온당치 못한 듯합니다.□ 하고, 안당이 아뢰기를, □낭관(郎官)과 함께 의논하여 초록하였으니 어찌 모두 적실하겠습니까? 물러가 대신과 다시 의논하여 초록하겠습니다.□하니, 상이 이르기를, □잔읍은 다시 초록해야 하고 수령은 가려서 차임해야 한다.□ 하였다.

7월 26일(을사)

○ 이조(吏曹)에 하교(下敎)하였다. □각 도의 잔읍(殘邑)의 수령은, 인물을 가리지 않고 으례 직질(職秩)이 상당한 자로 채워서 차임(差任)하므로 거의 마땅한 사람이 아니니, 고을이 더욱 잔폐(殘弊)해진다. 그 중에서 가장 심한 경기의 마전(麻田)□적성(積城)□과천(果川)□연천(漣川)□양지(陽智), 충청도의 연풍(延豊)□해미(海美), 경상도의 예안(禮安), 전라도의 진원(珍原)□대정(大靜), 황해도의 봉산(鳳山)□재령(載寧)□문화(文化), 강원도의 인제(麟蹄)□낭천(狼川)□금화(金化), 함경도의 삼수(三水)□고원(高原), 평안도의 영원(寧遠)□상원(祥原)□개천(价川)□자산(慈山)□순안(順安) 등 고을은 따로 부록(簿錄)을 두어, 체차(遞差)할 때에 혹 문신(文臣)□무신(武臣)이나 이임(吏任)□음관(蔭官) 중에서 정하여 가려서 차임해 보내라.□

8월 20일(기사)

○ 강원도(江原道)에 큰 비가 내려 곡식을 해쳤다.

8월 26일(을해)

○ 강원도에 폭풍우가 일어 곡식이 상하였다.

8월 27일(병자)

○ 강원도 관찰사 경세창(慶世昌)이 아뢰기를, □영동(嶺東)의 삼척(三陟)□강릉(江陵)은, 처음에는 한발이 심하더니 얼마 후에는 큰 비가 내려 이 때문에 곡식이 부실하게 되었습니다. 또 영서(嶺西)는 비록 수한(水旱)의 재변은 없으나, 양전(量田)을 하는데 대개 위관(委官)과 서원(書員)들이 모두들 외람(猥濫)해서, 백성이 곤고를 견디지 못하니 어찌하면 좋겠습니까?□

하니, 정원에 전교하기를, □강원도는 실농이 되었으니 이제 양전을 하면 그 폐가 많을 것이요, 황해도는 아직 계문이 없으나 풍수의 재변이 있으니 양전하기가 또한 큰일이다. 대신에게 묻도록 하라.□ 하였다.

9월  5일(계미)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □병조 좌랑 임숭회(林崇檜)는 용렬하여 정조(政曹)*에 합당하지 않고, 삼척부사 이부(李□)는 광망(狂妄)하여 수령(守令)에 합당하지 않습니다.□ …… 하니, …… 윤허하지 않았다.

* 정조(政曹) : 병조와 이조.

9월 21일(기해)

○ 이계맹(李繼孟)□홍숙(洪淑)을 지중추부사로, 이지방(李之芳)을 동지중추부사로, 정윤겸(鄭允謙)을 함경남도 병마절도사로, 신공제(申公濟)를 경상좌도 수군절도사로, 우맹선(禹孟善)을 충청 수군절도사로, 경숙(慶□)을 이천부사(利川府使)로, 이희옹(李希雍)을 남원부사로, 이만손(李萬孫)을 삼척부사로, 정사룡(鄭士龍)을 장악원 첨정으로 삼았다.

中宗 十二年(丁丑:1517年)

1월 26일(임인)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 헌부가 아뢰기를, □황맹헌은 전일 강원감사가 되었을 때에 그 외가(外家)의 노(奴) 증산(曾山)이 송자(訟者) 안중후(安重厚)와 본도(本道)에서 송사를 일으키게 되자 맹헌이 공공연하게 청리(聽理)했었는데, 본부가 안중후의 정소(呈訴)에 따라 문안(文案)을 가져다 보니, 정소한 말이 적실하므로 맹헌을 본부에서 추고했습니다. 다만 경세창(慶世昌)이 안중후를 결죄(決罪)한 다음 신안역(新安繹)에 도역(徒役)*을 확정하였다가 그뒤 도피한 때문에 형추(刑推)하여 죽게 하였고, 죽은 다음에는 또 입거(入居)*시켰으니 ◁만일 청탁을 따른 것이 아니라면 이토록 심하게 하지 않았을 것입니다. 세창이 한 지방의 소임을 맡아 소위가 이러하였으니 체직하고 추고하소서.□

하니, 전교하기를, □경세창 일은, 한 사람의 정소 때문에 한 지방을 맡은 소임을 체직함은 불가한 일이 아니겠는가? 비록 체직하지 않더라도 추고할 수 있을 것이다. 나머지는 모두 윤허하지 않는다.□ 하였다.

* 도역(徒役) : 죄인에게 과하는 일정한 노역.

* 입거(入居) :□대명률□의 유형(流刑)에 준하는 형벌의 한가지. 범법한 사람의 전 가족을 함경도□평안도의 변방 고을로 강제 입주시키는 처벌인데, 전가사변(全家徙邊)□전가입거(全家入居)라고도 한다.

2월  1일(정미)

○ 이자화(李自華)를 경상도 관찰사로, 신공제(申公濟)를 강원도 관찰사로, 이세응(李世應)을 승정원 우부승지로, 김정(金淨)을 홍문관 응교로, 이청(李淸)을 사간원 헌납(獻納)으로, 표빙(表憑)을 부수찬(副修撰)으로 삼았다.

2월  7일(계축)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 간원이 아뢰기를, □강원도 도사(江原道都事) 윤시영(尹時英)은 인물이 용렬하고, 함경도 도사 유경조(柳敬祖)는 유약하여 합당하지 못하니 모두 체직하소서.□ 하니, 전교하기를, □윤시영과 유경조는 체직하라. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

2월 21일(정묘)

○ 강원도 관찰사 신공제(申公濟)가 배사(拜辭)하니, 상이 인견하고 이르기를,

□내가 듣건대, 외방 수령들이 전연 우리 백성 돌보기를 유의(留意)하지 않는다는데, 백성 돌볼 책임이 경에게 있으니 출척(黜陟)을 분명히 하여 권면되고 징계되도록 하라. 또한 듣건대, 외방에 사치가 너무 심하다 하니 모름지기 아울러 금하라.□ 하였다.

4월  1일(병오)

○ 황해도 해주(海州)□연안(延安)□은율(殷栗)□강음(江陰)□안악(安岳)□신천(信川)에 눈이 오고 우박이 내렸으며, 강원도 회양□금성□통천□간성□평강□김화□흡곡에 눈이 내렸고, 평안도 삭주에 눈이 내리고 시내가 얼어붙었으며, 전라도 진산(珍山)□금산(錦山)□장수(長水)에 눈이 내렸고, 용담(龍潭)□옥구(沃溝)□영암(靈巖)에 우박이 내렸으며, 경상도 안음(安陰)□함양(咸陽)에 눈이 내렸다.

4월  7일(임자)

○ 강원도 원주(原州)□횡성(橫城)에 우박이 내렸다.

7월 30일(계묘)

○ 강원도의 삼척□울진과 경상도의 경주□영덕□김해□창원□대구□청하(淸河)□신녕(新寧)□현풍(玄風)□의흥(義興)□성주(星州)□언양(彦陽)□진주□고령□연일□창녕□영해(寧海)□청도□안동□청송(靑松)□의성(義城)□진보(眞寶)□봉화(奉化)에 큰 비바람이 불어서 큰 나무가 뽑혀 쓰러지고 지붕의 기와가 모두 날아갔으며, 시내가 범람하고 곡식이 모두 상하고 산이 무너지고 집이 쓰러져 사람과 가축이 많이 압사하였으며 까마귀까지도 죽은 것이 있었다.

8월 14일(정사)

○ 강원도 관찰사(江原道觀察使)의 서장(書狀)을 내렸다.

□각 도(各道)에 풍재(風災)□수재(水災)가 많이 있거니와, 이 계본(啓本)을 보면 기와가 다 날아갔다 하였으니 크게 놀랍다. 내가 근심하는 뜻을 특별히 대신에게 말하라. 또 백성을 진구(賑救)하는 뜻이 위에서는 늘 떠나지 않거니와, 해사(該司)도 알아서 처치해야 하리라.□

윤12월 9일(경진)

○ 주강에 나아갔다. 시강관(侍講官) 민수천(閔壽千)이 아뢰기를, □옛 글에 이르기를, □위에서 노인을 노인으로 대접하면 백성이 효도하게 된다□ 하였습니다. 대저 신하가 늙으면 치사(致仕)하는 것인데, 우리나라에는 이를 권장하는 방법이 없습니다. 사퇴해서 의지할 바가 있다면 그 사람이 어찌 사퇴하기를 즐겨하지 않겠습니까?□ 하니, 상이 이르기를,

□조사(朝士)로서 치사하는 자를 혜양(惠養)하는 방법이 없이 일조에 버리게 되니, 마땅히 별도로 그를 호휼(護恤)해야 한다. 또 반백(斑白)한 사람이 짐을 가지고 다니지 않게 하는 것이 노인을 대접하는 도리다. 백성으로 하여금 이러한 도리를 익히 듣게 한 다음에야 풍속을 고칠 수 있다.□

하매, 수천이 아뢰기를, □사대부가 늙어서 스스로 물러가는 것은 좋으나, 힘이 강성할 때에는 일을 맡겨 부리다가 노쇠할 때에는 강박해서 물러가게 하는 것은 과연 옳지 못합니다.□ 하였다. 참찬관 이자(李□)가 아뢰기를, □철원부(鐵原府)에 유망(流亡)과 절호(絶戶)가 많은 것은 관리가 무육(撫育)하는 방법을 다하지 못한 때문입니다. 제도(諸道)에 유망하는 원인을 하문하여 대처하는 것이 어떻겠습니까?□

하니, 상이 이르기를, □이것은 반드시 수령이 부역을 고르게 하지 않거나 혹은 백성을 병들게 하는 일이 있기 때문에 이처럼 유망이 많게 된 것이다. 철원뿐만 아니라 다른 도도 또한 그러할 것이다. 마땅히 그 이유를 하문하여 수령의 소치일 것 같으면 그 죄를 다스려야 하고, 백성을 병들게 하는 폐단이 있을 것 같으면 제거하는 것이 옳다.□ 하매, 동지사(同知事) 안당(安□)이 아뢰기를,

□팔도에 이미 공문을 보내서 그 유망의 다소와 유망의 이유를 물었는데, 강원도의 보고가 먼저 온 것입니다. 만일 먼저 그 죄를 다스린다면, 다른 도 중에 미처 보고하지 못한 자가 사실대로 보고하지 않을 듯합니다. 때문에 아직 면세만을 실시하고 다른 도에서 보고가 다 끝나기를 기다려서 취품(取稟)하여 처치하려 합니다.□ 하였다. 이자가 아뢰기를,

□지금 민생이 곤췌(困悴)합니다. 그러므로 백성이 농사에 힘쓰지 않아서 생산이 없는 땅이 많이 있습니다. 이것을 진념(軫念)하셔서 친경(親耕)□친잠(親蠶)을 행하여 권장해야 하겠습니다.□

윤12월 10일(신사)

○ 횡성(橫城)에 무지개가 나타났다.

中宗 十三年(戊寅:1518年)

1月  6일(병오)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □병조참판 김석철(金錫哲)은 몸가짐을 삼가지 못하니 정조(政曹)에 합당치 못합니다. 더구나 왜인(倭人)을 칠 때에 군율(軍律)을 잃어 성을 뺏긴 죄가 매우 큽니다. 강한(姜漢)은 몸가짐을 삼가지 못하므로 감찰(監察)에 합당하지 못하니 모두 체직하기를 청합니다. 이세응(李世應)은 본디 물망이 없는데 이제 특별히 가자(加資)하여 감사(監司)를 제수하니 물론(物論)이 괴이하게 여깁니다. 속히 개정하기를 청합니다. 정선군수(旌善郡守) 문경동(文敬仝)은 행실이 없고 부망하여 전 군수 신세련(辛世璉)보다 부정이 더 심한데, 어찌 이 사람으로 대신하게 할 수 있겠습니까?□ 하니, 전교하기를, □김석철은 비록 왜인을 칠 때 군율을 잃었다고 하나 그것은 한때의 실수이다. 병조참판은 무신(武臣)을 써야 하기 때문에 체직하지 않은 것이다. 이세응은 출신(出身)한 지가 이미 오래므로 변방에 사변이 있으면 쓸만한 인물인데, 마침 감사에 의망(擬望)하였기 때문에 특별히 가자한 것이다. 나머지는 모두 윤허하지 않는다.□ 하였다.

1月 12일(임자)

○ ……. 정광필(鄭光弼)이 아뢰기를, □반정(反正)한 이후로는 각 도의 관찰사가 혼인(婚姻)의 일 때문에 상경하지 못하게 되었는데, 근일 신공제(申公濟)가 강원도 관찰사가 되어서 혼인의 일로 상경하였습니다. 그러나 강원도에는 별일이 없었습니다. 평안도로 말하면 일이 긴박한 곳일 뿐더러 지금 천사(天使)가 나온다는 소식이 있습니다. 혼인은 병친(病親)을 뵙는 따위는 아닙니다. 급한 일이 아니면 관찰사는 본도를 떠나서 상경하게 할 수 없습니다.□

하니, 상이 이르기를, □나도 본도의 사정을 생각해 보았다. 다만 근자에 강원도 관찰사 신공제의 아내가 상언(上言)하여 그 남편이 상경해서 성혼(成婚)할 수 있게 해주기를 애걸하기에 허락하였다. 또 법에 상경할 수 없게 된 것을 몰랐기 때문이다. 만일 그런 법이 있다면 그의 청을 허락할 수 없다.□ 하매, 정광필이 아뢰기를, □혼인 일 때문에 상경한 것은 전례가 있는 듯합니다.□ 하였다.

1月 16일(병진)

○ 강원도 관찰사 윤희인(尹希仁)이 배사(拜辭)하니, 상이 인견하고 분부하였다.

□본도는 토지가 척박하고 백성들이 가난하니 모름지기 학교를 일으키고 농상을 힘쓰는 것을 우선으로 삼으라.□

3月  9일(무신)

○ 강원도 원주(原州) 촌가에서 닭이 병아리를 깠는데, 발이 넷으로 앞발 둘은 뒤로 향했고, 뒷발 둘은 앞으로 향했다.

5月 24일(을축)

○ ……. 참찬관 권벌(權□)이 아뢰기를,

□고금(古今)의 법은 오래되면 반드시 폐가 생기는 것입니다. 어찌 해보지도 않고서 미리부터 말류(末流)의 폐만을 생각하십니까? 박수량은 강릉(江陵)사람입니다. 강원도는 땅이 척박하고 백성이 가난한데도 그가 목도한 것이 이러하거늘 하물며 전라도나 경상도이겠습니까? 호부(豪富)한 자들은 그 집에다 농막들을 지어놓고 있으니 도망치는 자들이 이곳으로 모여들게 되는데, 이런 일들을 금하게 되면 토지를 겸병(兼幷)하는 폐를 조금은 막을 수가 있을 것이며, 백성도 고루 은혜를 입게 될 것입니다.□ 하니, 상이 이르기를, □대신에게 의논하겠다.□ 하였다.

7月  3일(경자)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원(諫院)이 아뢰기를, □양양부사(襄陽府使) 진담(秦澹)은 연로(年老)할 뿐만 아니라 사무를 감당하지 못하고 그 인물이 백성 다스리는 벼슬에 적합하지 않으며, 선천군수(宣川郡守) 신영철(申永澈)은 탐오(貪汚)하니 모두 가소서.□ 하니, 전교하기를, □윤지임(尹之任)·봉산군(鳳山君)·변수(邊脩)·이성동(李成童)·박호겸(朴好謙)은 갈고 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

7月 17일(갑인)

○ 강원도 원주 사람 진사 김위(金渭)가 상소하였는데, 대략에,

□오늘날 삼공(三公)의 자리에 있는 사람은 전일의 육경(六卿)이요 백집사(百執事)*입니다. 옛날 육경과 백집사의 자리에 있을 적에 혹 전심 봉공(專心奉公)하여 나라를 위하고 자기 집을 잊어버리던 사람이라도, 한번 공보(公輔)에 천거된 뒤에는 으례 다 한가로이 지내고, 조정의 정령(政令)이나 지방 일의 득실(得失)은 듣지 못한 것처럼 하며, 깊숙한 상부(相府)*로 하여금 몇 달 동안 열지 않도록 하기에 이르며, 때로 합좌(合坐)하는 일이 있더라도 방물(方物)*을 봉과(封□)*하는 데 불과할 뿐입니다. 이러하니 한 해 동안에 상부(相府)에 나와서 앉는날이 얼마나 되겠습니까? 행여 국가에서 의논할 일이 있어 특별히 명패(命牌)*를 내어 빈청(賓聽)에 나오게 하면, 중추부(中樞府)·돈령부(敦寧府) 그리고 모든 재상들과 더불어 그 가부(可否)를 같이 의논할 뿐이니, 이것이 어찌 조종(祖宗)이 정승을 둔 본의이겠습니까? 이는 다름아니라 국가에서 예전에 삼공을 대우하던 방법으로 대우하지 않고 서사(署事)*하여 결정할 수 없게 하니, 정치를 의논(議論)한다는 이름은 있고 의정(議政)하는 실지가 없기 때문입니다.

근일 이래로 두세 승니(僧尼)가 머리를 땋아 늘이고 속인(俗人)의 복장으로 몰래 내지(內旨)라◁ 일컬으며 산중에 있는 절에 출입하며, 쌀과 재물을 많이 가져다가 재승(齋僧)*을 공양하고, 당개(幢盖)*를 만들어 산골에 이리저리 늘어 놓고, 또 시왕(十王)*의 화상을 설치하여 각각 전번(□幡)*을 두며, 한 곳에 종이 1백여속(束)을 쌓아두었다가 법회(法會)를 설시(設施)하는 저녁에 다 태워 버리고는 □소번제(燒幡齋)□ 라 이름합니다. 이른바 □내지□ 란 궁중을 가리키는 말입니다. 전하께서 모르시는데 궁중이 행한다면 이는 궁중이 전하를 속이는 것이고, 궁중에서 행하는데 전하께서 금하지 않으신다면 이는 전하께서 궁중을 가르치신 것입니다.□ 하니, 전교하기를,

□불사(佛事)의 일을 일으킨 것은 내가 모르는 바인데, 떠도는 말이 내가 안다고 하는 듯하다. 이 선비를 불러 그 상황을 묻고, 이어서 그 말로 강원도 감사에게 하유(下諭)하여 추고(推考)하도록 하라.□ 하였다.

* 백집사(百執事) : 온갖 일을 맡아 보는 백관을 말한다.

* 상부(相府) : 정승의 관아.

* 방물(方物) : 중국에 보내는 토산물.

* 봉과(封□) : 싸서 봉인하는 것.

* 명패(命牌) : 위쪽에 □명(命)□를 쓰고 붉은 칠을 한 나무패, 임금의 명으로 3품 이상의 벼슬아치를 부를 때 이 패에 성명을 써서 돌렸다.

* 서사(署事) : 태종 때 의정부·육조의 관제를 제정할 때, 의정부가 모든 국가를 총리하고, 육조는 국무를 분장하였는데, 육조는 각기 소관 사무를 의정부에 보고하면, 의정부에서 이를 협의하여 임금의 재가를 받아서 육조에 돌려보내 실시하였다. 이와 같이 의정부가 육조의 공사를 총치(總治)하는 것을 의정부 서사(議政府署事)라 하였다. 이렇게 처음에는 의정부의 권한이 강대하고 따라서 삼공(三公)은 매일 빈청(賓廳)에 나와서 서사(署事)하였으나, 세조가 즉위한 후 의정부 서사를 폐지하고, 육조의 공사는 의정부에 보내지 않고 육조 판서가 각기 바로 임금에게 보고하여 결재를 받아 실시하였기 때문에 삼공은 국사가 어떻게 돌아가는지 알 수 없게 되었다. 따라서 삼공은 빈청에 나올 필요가 없고, 혹시 의논할 일이 있어 명패(命牌)를 보내서 부르면 나와서 의논할 뿐이었다.

* 재승(齋僧) : 재 올리는 중.

* 당개(幢盖) : 불가의 의식에 쓰는 도구. 당(幢)은 장대 끝에 용두(龍頭)의 모양을 만들고 깃발을 달아 드리운 것으로, 불(佛)·보살의 위신과 공덕을 표시한 장엄구(莊嚴具)이다. 개(盖)는 햇볕이나 비를 가리는 일산인데, 불좌(佛座), 또는 좌대(座臺)를 덮는 장식품으로 법회(法會) 때 법사(法師)의 위를 덮는 도구로 쓰였다.

* 시왕(十王) : 저승에 있다는 열 대왕(大王). 곧 진광대왕(秦廣大王)·초강대왕(初江大王)·송제대왕(宋帝大王)·오관대왕(伍官大王)·염라대왕(閻羅大王)·변성대왕(變成大王)·태산대왕(泰山大王)·평등대왕(平等大王)·도시대왕(都市大王)·오도전륜대왕(五道轉輪大王)의 총칭.

* 전번(□幡) : 불·보살의 위덕을 표시하는 깃발로 종이에 시주하는 자의 이름을 쓴 것인 듯하다.

7月 28일(을축)

○ ……. 사신은 논한다.

옹은 상주 사람으로 다른 재능이 없어 그 고장에서도 추중(推重)하지 않았는데, 김안국이 천거하여 사섬시 주부(司贍寺主簿)로 삼았더니, 대간이 아뢰기를, □천거된 사람을 모두 6품의 직에 올려서는 안 되니, 그 현부(賢否)에 따라 차제(差除)*해야 합니다□ 하여, 곧 직장(直長)으로 강등하였던 것이다. 대저 지금은 사람을 쓰는데에 헛이름만 취하고 그 실지를 취하지 않으므로 이름을 사서 벼슬을 얻게 되는 자가 앉아서 좋은 벼슬을 얻으니, 헛이름으로 높은 벼슬을 차지하기를 안우(安遇)와 같은 사람이 많았다. 안우는 초계(草溪)에 살면서 재물을 늘리는 것을 일삼아 그 행실이 비열하였고, 또 학술에 부족하여 일찌기 유향좌수(留鄕座首)를 지냈는데 고장 사람도 그를 추복(推服)하지 않았다. 강릉부사 이윤검(李允儉)도 초계 사람이다. 한 번은 안우가 주부(主簿)가 되었다는 말을 듣고는 □내가 안우의 사람됨을 잘 안다. 그는 나이 70이 넘었고 학술도 없어서 한 가지 일도 범인보다 다른 것이 없는데 장차 이 사람을 어디에 쓰겠는가?□ 하였으니, 이로써 본다면 안우의 사람됨을 알만한데 국가에서 고상한 은사(隱士)처럼 대우하니 식자들이 비웃었다.

* 차제(差除) : 벼슬에 임명하는 것.

9月 26일(계해)

○ 대간이 이희옹의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를, □금성대군(錦城大君)의 손자 금정(금丁)·철정(鐵丁) 등을, 그 고을의 수령이 신역(身役)을 모면하려 한다 하여 장형(杖刑)을 시행하였다 하니, 아래에 있는 사람이 듣고도 측연(惻然)하게 여기는데 하물며 상의 마음이겠습니까? 그 고을의 수령은 공문을 보내서 추고(推考)하였습니다만, 선왕의 자손이 천례(賤隷)들 가운데 있으므로 무지한 수령이 이와 같이 욕을 보였으니 어찌 허통(許通)하지 않을 수 있겠습니까?□ 하고, 간원이 아뢰기를,

□강릉부사 유세웅(柳世雄)은 전에 역임한 곳마다 대부분 모질고 사나와서 그 행동이 사리에 어그러졌으니 체직하소서.□ 하니, 전교하기를,

□금정 등의 일은 그 고을의 수령은 헌부가 이미 추고하였고, 또 종실의 자손이 이와같이 고생하는데 헌부가 아뢴 말이 매우 좋으며, 면천(免賤)하는 것은 이미 전례가 있다. 그러나 정부에 물어서 처리하겠다. 이희옹의 일은 추후하여 고칠 수 없다. 유세웅이 전일에 한 일이 어떠하였는지 모르겠으나, 어찌 강릉부사가 될 수 없겠는가?□ 하였다.

9月 27일(갑자)

○ ……. 민수천이 아뢰기를,

□강릉은 인구가 많고 일이 복잡해서 본디 다스리기 어렵습니다. 듣건대 유세웅(柳世雄)이 전에 수령으로 있을 때에 선비들을 보면 원수처럼 미워하여 예로써 대우하지 않았다 합니다. 이는 유세웅이 젊을 때의 일이니 요즈음도 과연 그러한지는 모르겠습니다. 강릉은 풍속이 학문을 숭상하여 집집마다 글을 외고 익혀서 서울과 다름이 없으니 문관(文官)을 보내어 배양해야 할 것이요, 유세웅이 감당할 곳이 아닙니다. 또 요즈음 재변이 잦고, 어제 보니 본원(本院;사간원)의 청사(廳舍) 앞의 살구꽃이 다 피었고 복숭아도 꽃이 피려고 합니다. 옛날에는 복숭아와 오얏이 겨울에 꽃이 피면 큰 변이라 하였습니다. 이야말로 근심하고 부지런하고 힘써서 상하가 서로 수성(修省)할 때 입니다.□ 하니, 상이 이르기를,

□내가 이제 처음 듣는 일이다. 요즈음 정원에도 배꽃이 핀 변이 있었으니, 상하가 서로 수성해야 하고 조금이라도 태만하는 마음이 있어서는 안 된다.□ 하였다.

10月 22일(무자)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 아뢰기를,

□유희저(柳希渚)는 전에 판결사(判決事)로 있을 때에 낭관(郎官) 허확(許確)과 같은 죄를 받아 영원히 서용하지 못하도록 하였습니다. 지금 허확은 서용하지 않고 유희저를 서반(西班)에 서용한 것도 이미 온당하지 못한데, 이제 강릉부사(江陵府使)로 삼았으니, 이와 같이 하면 죄 있는 자를 징치할 길이 없습니다. 그를 파직하소서. 이조가 비록 예관(禮官)을 중히 여길지라도 시임(時任) 대간(臺諫)을 주의하였으니, 지금 추고하지 않으면 후일의 폐단이 심해질 것입니다. 추고하소서.□ 하고, 헌부가 아뢰기를,

□김세균(金世鈞)은 전에 수령이 되어 탐독(貪□)한 것으로 논박을 받았는데, 지금 봉상시 판관(奉常寺判官)을 삼으니 염치를 면려(勉勵)할 수 없습니다. 파직하소서.□ 하였는데, 모두 윤허하지 않았다.

中宗 十四年(己卯:1519年)

1月 18일(계축)

○ 윤세호(尹世豪)를 공조참판으로, 김굉(金□)을 강원도 관찰사로, 정충량(鄭忠樑)을 호조참의로, 한충(韓忠)을 홍문관 전한(弘文館典翰)으로 삼았다.

2月 24일(무자)

○ 강원도 관찰사 김굉(金□)이 아뢰기를,

□도내(道內)의 강릉은 인재 성하기가 팔도에 으뜸으로 그간 준수한 자가 많이 배출되었으며, 지금 진사의 방방에 으뜸인 권연(權璉)도 역시 강릉부 사람입니다. 만약 교양(敎養)하여 배육하면 울연히 세상에 쓰이게 될 것이니, 이 읍의 교수(敎授)는 특별히 택차(擇差)하도록 하소서.□ 하니, 전교하기를,

□오늘은 마침 시사(視事)*하지 않으므로 인견(引見)할 수 없거니와, 대저 학교와 풍속 등의 일은 모두 감사(監司)의 책임이니 경은 가서 힘쓰라.□ 하였다.

* 시사(視事) : 임금이 정무를 보다.

3月  1일(갑오)

○ 조강(朝講)에 나아갔다. 상이 이르기를,

□어제 윤희인(尹希仁) ― 이때 강원도 감사였다. ― 이 사복시(司僕寺) 제원(諸員)의 입역가(立役價)*를 정하고자 청하니 해사(該司)가 곤란하게 여겼다. 어떻게 하면 좋겠는가?□

하매, 영사(領事) 신용개(申用漑) ― 이때 사복시 제조(提調)였다. ―  가 이뢰기를,

□제원의 대역(代役)은 본사(本司)가 시킨 것이 아니고 사사로 대립(代立)시키는데, 대립한 자가 그 대가를 지나치게 받는 것이 틀림없습니다. 마땅히 선상(選上)하는 예(例)와 같이 그 값을 정하게 하소서.□

* 입역가(立役價) : 대역(代役)을 세우는 대가(代價).

5月  9일(신축)

○ 강원도 양구현(楊口縣)에 우박이 내렸다.

5月 10일(임인)

○ 강원도 간성(杆城)에서 말이 망아지를 낳았는데, 두 앞다리 아래쪽에 각기 발 하나씩이 더 있었다. 약간 작고도 짧아 땅에 닿지는 못하나, 발이 모두 여섯이었다.

5月 11일(계묘)

○ ……. 광조는 아뢰기를, □듣건대 외방 소민(小民)들이 중요하지 않는 소소한 일을 가지고 의송(議送)*을 내는 사람이 매우 많다고 하는데, 감사가 멀리 있으면 이런 부류들이 반드시 송사하러가지 못할 것입니다.□ 하고, 용개는 아뢰기를, □평안도와 강원도는 더욱 어렵습니다.□ ……. 모두 윤허하지 않았다.

* 의송(議訟) : 상소(上訴). 백성이 고을 원에게서 패소(敗訴)하고 다시 관찰사에게 상소하는 것.

5月 20일(임자)

○ ……. 특진관 신상(申□)은 아뢰기를,

□신의 소견도 또한 지사 남곤과 같습니다. 옛적에는 고쳐서 이로움이 전보다 10배나 많지 않으면 옛 법제를 개신(改新)하려 하지 않음이 사람들의 상정(常情)이었습니다. 그러나 시작은 임금이 하는 것이요, 대신은 남보다 뛰어난 지혜가 있어 백대 이후의 폐단을 내다보는 사람이 아니면 못하는 것이니, 이 의논이 동일하지 않음이 어찌 사사로운 뜻이 있어서 고집하는 것이겠습니까? 신과 같은 사람은 비록 세 임기를 맡긴다 하더라도 또한 무슨 효과가 있겠습니까? 신이 평안도 관찰사 때 가족을 대동했었는데, 아랫백성이 받는 피해가 많았습니다.

또 강원도 원주(原州) 같은 데는 판관(判官)을 또한 개혁해야 되는데, 더구나 관찰사가 부윤(府尹)을 겸임하겠습니까? 지금 군액(軍額)도 부족하니 아전을 둔다면 폐단이 심할 것입니다. 지금 비록 부윤의 관속(官屬)으로 대신할 수 있다고 하지만, 관찰사는 체통이 부윤과 다르고 본영(本營)의 일이 또한 부득이하여 따로 서윤(庶尹)을 두어 관장하게 해야 할 것입니다. 경상도를 좌우도로 나눔은 의논이 이미 오래되었습니다. 그러나 두 관찰사가 한 도를 다니려면 요속(僚屬)*이 또한 많아 역마(驛馬)가 교차될 것이니, 조종의 헌장(憲章)을 경솔하게 고칠 것이 없습니다.□ …….

* 요속(僚屬) : 딸린 관원.

6月 12일(갑술)

○ 강원도 고성군(高城郡)에 황충(蝗蟲)이 일었다.

7月  7일(무술)

○ ……. 장곤이 아뢰기를,

□근자에 효도로써 다스리기를 앞세우시기 때문에, 무릇 돌아가 부모 봉양하려는 사람이 있으면 모두 소원대로 들어주시니 이는 진실로 아름다운 일입니다. 그러나 옛 예에 어버이의 나이 90이라야 모든 아들이 봉양하러 돌아갔었고, 80이나 70에는 각각 차등이 있었습니다. 요사이 권벌(權□)이 어버이가 늙었다는 것으로 삼척(三陟)에 보임(補任)되기를 바랐는데, 벌의 어버이 나이 70이 되지 못하였고, 또한 봉양할 다른 아들이 있습니다. 벌처럼 충성스럽고 정직한 사람은 구득하기 쉽지 않으니 보양하러 돌아감을 윤허하지 마시기 바랍니다.□

하니, 상이 이르기를, □벌이 어버이가 늙기 때문에 봉양하러 돌아가기를 바라되, 그의 말이 매우 간절하므로 따르지 않을 수 없었다.□

7月 25일(병진)

○ 도승지를 체직하게 되자, 이조가 권벌(權□)을 수망(首望)으로 주의(注擬)하고, 유인숙(柳仁淑)을 차망(次望)으로 주의하였다. 이어 아뢰기를,

□벌이 늙은 어버이를 봉양하러 가겠다고 정사(呈辭)하므로 이미 삼척부사(三陟府使)를 임명했습니다. 그러나 이 사람은 마땅히 조정에 있어야 하고 지방관으로 내보냄은 합당치 못합니다. 경연에서 대신도 말한 일이 있었고, 또한 가선대부(嘉善大夫)로 도승지를 삼은 전례가 있으므로 주의했습니다.□ 하니, 상이 이르기를,

□권벌은 비록 승지에 합당하지만 어버이에게 돌아가 봉양하기 위한 정의(情義)가 간절하기에 이 외임(外任)을 제수했고, 또한 가당한 사람이 없지 않으니, 성명(成命)을 도로 거두어 어버이에게 효도하려는 뜻을 저지할 것이 없다. 유인숙으로 승지를 삼으라.□

8月 18일(기묘)

○ 호조가 아뢰기를, □강원도는 농사를 그르침이 더욱 심하니 양전(量田)을 중지하기 바랍니다.□ 하니, 그대로 따랐다.

10月 14일(갑술)

○ 강원도 평창현에 지진(地震)이 일어나 인가가 흔들리고 꿩들이 놀라 울었다.

11月  5일(을미)

○ 김극픽(金克□)을 지돈령부사(知敦寧府事)로, …… 김굉(金□)을 강원도관찰사 겸 원주목사(江原道觀察使兼原州牧使)로, 이세정(李世貞)을 판결사(判決事)로, 최중홍(崔重洪)을 겸판결사(兼判決事)로, 이청(李淸)을 사헌부장령(司憲府掌令)으로, 이연경(李延慶)을 지평(持平)으로, 이원간(李元幹)을 청주목 서윤(庶尹)으로, 정종보(鄭宗輔)를 상주목 서윤으로, 김인명(金麟明)을 경주부 서윤으로, 채세걸(蔡世傑)을 전주부 서윤으로, 김협(金協)을 해주목 서윤으로 삼았다.

11月 15일(을사)

○ 강원도 강릉부(江陵府)에 날마다 이어서 장마가 지고 날씨가 따뜻하여 동백꽃이 피었다.

11月 19일(기유)

○ 강원도 회양(淮陽)에 지진(地震)이 있었는데, 소리가 천둥 같고 창문과 벽이 흔들렸다.

12月  1일(신유)

○ 태백성(太白星)이 미방(未方)에 나타났다. 회양부(淮陽府)에 지진이 있었는데 천둥 같은 소리가 나고 창문과 벽이 흔들렸다.

12月  2일(임술)

○ ……. 헌부(憲府)가 황형(黃衡) 등의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를,

□김근사(金謹思)는 승지(承旨)로 있다가 논박받았는데 문득 참판(參判)이 되었고, 윤희인(尹希仁)은 전에 도승지(都承旨)로 있다가 논박받아 갈렸는데 이제 다시 정원(政院)의 장관이 되었으니, 모두 가소서. 영해부사(寧海府使) 김양진(金楊震)은 개만(箇滿)*이 되지 않았으니 그 직임에 그대로 있어야 합니다. 원주목사(原州牧使) 김수경(金壽卿)은 행실이 좋지 않아서 명교(名敎)에 죄를 얻은 자인데 어찌 목민관(牧民官)이 될 수 있겠습니까?□ ……. 상이 이르기를, □…… 김수경이 어찌 수령이 될 수 없겠는가? ……□ 하였다.

* 개만(箇滿) : 임기가 참.

12月  8일(무진)

○ ……. 간원(諫院)이 아뢰기를, □사관(史官)의 직임은 신실(信實)한 일을 후세에 전하는 것인데 봉교(奉敎) 조구령(趙九齡)은 인물이 바르지 않습니다. 원주목사(原州牧使) 한세창(韓世昌)은 이력이 없어 일을 맡아본 적이 없으며, 원주는 큰 고을이니 이런 경험 없는 사람을 차견(差遣)할 수 없습니다. 모두 가소서.□ 하니, 상이 이르기를,

□임백령의 일은 다른 전례와 다르거든 개정하도록 하라. 박전은 한가지 과실 때문에 끝내 버릴 수 있겠는가! 조구령·한세창의 일은 그대로 윤허한다. 또 전가입거 및 유삼천리(流三千里)의 죄는 본디 가벼이 다룰 수 없는 것인데 전 대간이 잘못 판결하였으니, 그 추안(推案)을 정부(政府)의 낭관(郎官)에게 주어 대신에게 보여서 놓아 줄 만한 자가 아니거든 배소(配所)로 도로 보내도록 하라.□ 하였다.

12月 10일(경오)

○ 대간이 아뢰기를, □현량과 및 유용근·박영의 일은 시비가 판연하므로, 대신에게 묻지 않더라도 으례 개정해야 할 것입니다. 당초 천거하던 때에 이름 아래에 쓴 것을 상께서 보시면 그 허위를 아실 수 있습니다. 김극회(金克恢)가 오늘 정사(政事)에 원주목사(原州牧使)가 되었는데, 그 사람은 매우 탐오(貪汚)하여 조관(朝官)에 합당하지 않으니 개정하소서.□

하니, 상이 이르기를, □파방(罷榜) 및 용근 등의 일은 다 중대하므로 대신에게 의논하고자 한다. 김극회는 갈도록 하라.□ 하였다.

中宗 十五年(庚辰:1520年)

1月 13일(임인)

○ 남곤(南袞)을 좌의정(左議政)으로, 권균(權鈞)을 좌찬성(左贊成)으로, 방유령(方有寧)을 병조판서로, 김석철(金錫哲)을 병조참판으로, 서후(徐厚)를 사헌부 집의(司憲府執義)로, 정응린(鄭應麟)을 장령(掌令)으로, 이순(李純)을 지평(持平)으로, 신광한(申光漢)을 삼척부사(三陟府使)로 삼았다. …….

1月 17일(병오)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 아뢰기를, □경기도·황해도·강원도 등을 구황(救荒)하는 일에 대하여, 호조판서 고형산이 방금 조치하고 있는 중인데 갑자기 체직하는 것은 옳지 않은 것 같습니다.□ 하니, 비답하기를, □고형산은 호조에 매우 합당한 자이나 단 병조에 가당한 사람이 없으므로, 아침에 대신과 의논하여 결정하였다. 호조에 관하여는 한세환(韓世桓) 역시 자세히 잘 아는 사람이니 해나갈 수 있을 것이다. 나머지도 윤허하지 않는다.□ 하였다.

2月 11일(경오)

○ 계복(啓覆)을 들었다. 승지(承旨) 성운(成雲)이 역녀(驛女) 앵비(鶯非)의 결안(決案)으로 진계(進啓)하니, ― 앵비가 간부(奸夫) 은금(銀金)과 함께 본 남편 박막산(朴莫山)을 죽이기를 모의한 죄이다. ― 상이 심정(沈貞)을 돌아보면서 묻기를, □은금(銀金)은 막산(莫山)과 같은 마을에서 살았으니 비록 손수 해치더라도 그 형세로 보아 가능하였는데, 어찌 17세의 여인인 앵비(鶯非)를 시켜 도끼를 들고 죽이도록 교사할 리가 있었겠는가? 의심스러운 점이 있는 것 같다.□

하매, 이유청(李惟淸)이 아뢰기를, □여인이 나이는 비록 어리나 또한 장정의 힘을 지닌 자도 있는 것입니다.□ 하고, 윤희인(尹希仁)이 아뢰기를,

□신이 감사(監司)가 되었을 적에 순찰차 인제(麟蹄)에 이를 적마다 직접 이 일에 대하여 물어보았는데, □그 어미는 베를 짜고 있고 막산(莫山)은 문 앞에 앉아 있었는데 앵비가 도끼를 들고 죽이려 하였다□ 하였습니다.□ 하니, 상이 이르기를, □윤희인이 직접 물어본 일이니 반드시 거짓이 아닐 것이다. 율(律)에 따라 결단(決斷)하라.□ 하였다.

2月 13일(임신)

○ 수군(水軍)의 번(番)을 나누는 일을 갑론을박(甲論乙駁)하여 오래도록 결정하지 못하자, 남곤이 유미(柳湄) 등을 돌아보며 묻기를,

□3번(番)으로 나누는 것이 가하겠습니까, 좌우령(左右領)으로 나누는 것이 가하겠습니까?□

하니, 미(湄)가 말하기를, □경상도·전라도는 3번으로 나누면 군사가 반드시 부족할 것입니다.□ 하고, 고형산(高荊山)은 말하기를, □3번으로 나누는 것이 가합니다만, 오직 경상도·전라도 2도만은 곤란합니다.□ 하고, 정광필(鄭光弼)은 말하기를,

□좌우령(左右領)으로 나누어 군사가 부족한 곳이 있으면, 권의(權宜)로 1선(船)을 감하는 것도 온당할 것 같습니다.□ 하니, 이에 동의(同義)하여 아뢰기를,

□황해도·강원도·충청도 등처는 그 도의 원정(願情)에 따라 이미 3번으로 나누었으며 경기(京畿) 또한 그러합니다만, 경상도·전라도는 방어(防禦)가 가장 긴요한 곳인데, 3번으로 나누면 군사가 부족합니다. 한 나라의 일이 각기 달라서는 안 되겠으나 조종조(祖宗朝)에서 이미 좌우령(左右領)으로 나누었으니, 구장(舊章)을 따르는 것이 어떠하겠습니까?□ 하니, 상이 □그리하라□ 하였다.

2月 23일(임오)

○ 손중돈을 사헌부 대사헌으로, 이사균(李思鈞)을 함경도 관찰사로, 홍경림(洪景霖)을 강원도 관찰사로, 김굉(金□)을 형조참의로, 성세창(成世昌)을 공조참의로, 서지(徐祉)를 사간원 대사간으로, 민수천(閔壽千)을 집의로, 소세양(蘇世讓)을 사간(司諫)으로, 김영(金英)·김인손(金麟孫)을 장령으로, 김극개(金克愷)·황사우(黃士祐)를 지평으로, 박윤경(朴閏卿)을 헌납으로, 이홍간(李弘幹)·황효헌(黃孝獻)을 정언으로 삼았다.

2月 25일(갑신)

○ ……. 대사간 서지(徐祉)가 아뢰기를,

□강원도 관찰사(江原道觀察使) 홍경림(洪景霖)은 본디 물망이 없습니다. 감사(監司)는 한 도의 주인이므로 반드시 명망이 무거운 사람을 택차(擇差)하여야 하는데, 더구나 특별히 가자(加資)*까지 주었으니 더욱 미편합니다. 마땅히 개정하여야 합니다.□

하고, 집의(執義) 민수천(閔壽千)은 아뢰기를,

□홍경림은 본디 내력이 없는 사람으로서 전일 당상(堂上)이 된 것도 이미 취승(驟陞)한 것인데, 그뒤로도 기록할 만한 행실이 없었습니다. 감사의 직임은 지극히 중하므로 물망이 없는 사람에게 맡기는 것은 불가한 일인데, 하물며 중한 가자를 주었음에리까!□

하니, 상이 이르기를,

□홍경림은 그 경력이 또한 오래고 친공신(親功臣)이므로, 특별히 가자(加資)한 것은 외람된 것이 아니다. 감사에 제수한 것은 전조(銓曹)가 의망(擬望)하였으므로 한 것인데, 전조 또한 어찌 생각이 없었겠는가? 근일 홍문관이 대간을 기강(紀綱)이 없다고 하는데, 내가 생각컨대 대간은 근일 별로 잘못한 일이 없는데도 이와 같이 논박하는 것은 부당하다. 어제, 대간이 전혀 백사(百司)를 규찰(糾察)하지 않고 시정(市井)의 외람되고 거짓된 일에 이르기까지도 모두 금단(禁斷)하고 있지 않다 하였는데, 만약 중국 사신이 오게 된다면 또한 살피지 않을 수 없다.…….□

* 가자(加資) : 품계(品階)의 승진을 말한다. 가자는 어느 품위(品位)에도 다 쓰는 말이지만 관계에 있어서는 정 3품 통정대부(通政大夫) 이하의 품계에서 통정대부 이상의 품계로 승진시키는 것을 가리키며, 이러한 의미에서 가자한 이를 당상, 가자 못한 이를 당하라 한다.

3月  6일(갑오)

○ ……. 남곤이 아뢰기를, □……, 성세정이 죄를 받는 것은 이미 오래된 일입니다. 감사로 있을 때의 일은 그때 신이 경사(京師)에 갔었기 때문에 미처 알지 못하겠습니다만, 살인했다는 등의 일은 앞뒤가 다르니 사실이 아닌 듯합니다. 다만 이 사람은 가는 곳마다 과실이 있었으니, 대간의 뜻에는 육조는 중한 곳이라 여겨 이렇게 논집(論執)하는 것입니다. 대체로 국가에 큰 일이 있어 위에서 하문(下問)하시려면 반드시 육조에 물어야 하는 것이니 이 사람의 일은 위에서 결단하심이 가합니다. 신이 연소할 때에 홍경림(洪景霖)과 성균관(成均館)에 같이 있었기 때문에 그의 사람됨을 자세히 압니다만, 그가 감사직에 적합하지 않는지는 신은 알지 못하겠습니다. 단지 처음 2품(品)이 되었을 때 특명으로 가자(加資)하셨는데, 대간의 뜻은 아마 이것 때문인 듯 합니다. 만약 인물을 논하여 적합하지 않다고 할 것 같으면, 또한 매우 고준(高俊)한 의논입니다. 경상도 같으면 다스리기가 번거롭기 때문에 육경(六卿)을 지낸 자도 감당하기 어렵겠지만, 강원도(江原道)라면 다른 도와는 달라, 신의 생각에는 이 사람이라면 오히려 합당할 것이라 생각됩니다.□ …… 하니, 상이 이르기를, □탐오하다면 논함이 가하나 그렇지 않다면 반드시 논박하여 갈 필요는 없다.□ 하였다.

3月 16일(갑진)

○ 강원도 회양(淮陽)·양구(楊口)에 지진이 있었다.

3月 19일(정미)

○ 강원도(江原道) 낭천(狼川)에 지진이 있었다.

3月 22일(경술)

○ 황해도(黃海道) 안악(安岳)에 흙비가 내리고, 곡산(谷山) 등 8읍에 우박이 내렸다. 경상도(慶尙道) 문경(聞慶)·강원도(江原道) 횡성(橫城)에 지진이 있었다.

4월  3일(경신)

○ 헌부(憲府)가 아뢰기를,

□철원부사 이곤(李坤)은 본디 일을 살피지 못하는데도 정국공신(靖國功臣)에 참록(參錄)될 때에 아주 비굴하였으므로 사림(士林)이 비루하게 여깁니다*. ― 이곤이 스스로 공이 있다고 울면서 청하였으므로 당시 사람들이 그를 □정곡공신(正哭功臣)□이라 하였다. ― 또 불의(不義)로 남의 수양(收養)이 되어  그 재물을 벌었으니, 본디 탐욕스럽고 비루하며 변변치 않으므로 사람들이 다 천하게 여깁니다.  백성을 직접 다스리는 관원을 이런 사람으로 제수할 수 없으니, 가소서.□ 하니, 그대로 윤허하였다.

○ 서리가 내렸다. 경기의 양근(楊根)□적성(積城)과 전라도의 전주□익산□창평(昌平)□운봉(雲峰)□화순(和順)□임피(臨陂)와 강원도의 원주□평창□횡성에 3일 동안 잇달아 서리가 내렸다. 양양(襄陽)□간성(杆城)□회양(淮陽)□고성(高城)□평강(平康)□삼척(三陟)에 눈이 내렸으며, 금강산(金剛山)은 눈의 깊이가 7촌이었다.

4월 11일(무진)

○ 조강에 나아갔다. 상이 이르기를,

□강원도는 산이 깊으므로 늘 일찌기 서리가 내리고 눈이 내리나, 지금 정양(正陽)의 달인데 눈의 깊이가 7척이나 되고 또 날마다 서리가 내리니, 철이 차서를 잃은 듯하다. 서리가 내리는 것도 두려워할 만한데, 더구나 눈의 깊이가 7척임에랴! 근일의 재변이 이러하니 매우 놀랍다.□ 하매, 지사(知事) 권균(權鈞)이 아뢰기를,

□재이가 일어난 까닭은 모르겠으나, 상하가 경구 수성(警懼修省)하는 것이 마땅합니다. 그러면 반드시 재변을 상서로 옮길 수 있을 것입니다. 천심은 임금을 사랑하므로, 재변을 보이는 것은 해치는 것이 아니라 경구하여 수성할 줄 알게 하는 것이니 끝내 고치지 않으면 패망이 따를 것입니다. 하늘과 사람이 서로 더불 즈음은 본디 우연한 것이 아니므로, 일념이 빗나가면 그 글러지는 것이 매우 크니, 잠깐 사이라도 경계를 다해야 합니다.□ 하였다.

4월 19일(병자)

○ 전라도의 여러 고을과 강원도의 춘천(春川)□낭천(狼川)□인제(麟蹄) 등의 고을에 서리가 내렸다.

4월 21일(무인)

○ 강원도 정선(旌善) 등 4읍과 전라도 무장현(茂長縣)에 서리가 내렸다.

5월 18일(을사)

○ 강원도 울진현(蔚珍縣)에 우박이 내렸다.

5월 19일(병오)

○ 강원도 이천(伊川)□평강(平康) 등의 고을에 우박이 내렸다.

5월 23일(경술)

○ 강원도 춘천에 우박이 내렸다.

5월 24일(신해)

○ 강원도 평강현에 우박이 내리고, 홍천현에는 크기가 탄환(彈丸), 또는 새알만한 우박이 내렸다.

6월  5일(신유)

○ 강원도 삼척(三陟)과 충청도 보령(保寧)에 우박이 내렸다.

6월  9일(을축)

○ 조강에 나아갔다. 상이 이르기를, □요즈음 날씨를 보면 가뭄이 매우 혹독한데, 이제 비가 내리지 않으면 농사가 어찌되겠는가? 재변은 우연한 것이 아니다.□

하매, 시독관(侍讀官) 표빙(表憑)이 아뢰기를,

□신이 남도(南道)에 있을 때에 보니, 5월의 서리가 풀을 죽이기까지 하고, 4월의 추위가 겨울철 같기도 하였습니다. 진주(晋州) 이하는 4월에 조금 비가 내린 뒤에 이제까지 비가 내리지 않으므로, 백성이 경종(耕種)하지 못하며 마른 논에 씨를 뿌린 곳이 있더라도 싹을 세우지 못하였으니, 올해의 농사가 참으로 염려됩니다.□ 하니, 상이 이르기를,

□해마다 실농하고 올해에 또 이러하니 백성이 무엇을 의지하여 살겠는가? 이제 천사(天使)가 올 때를 당하였으나, 지공(支供)할 물건을 미리 배정하였다가 천사가 오지 않으면 거두어 모아서 도로 줄 수 없으니, 가을이 되거든 확실히 알아서 하려 한다.□ 하매, 표빙이 아뢰기를, □산대(山臺)*의 재목을 베는 폐단이 농사에 매우 해로우니 추성(秋成) 뒤에 하는 것이 옳을 듯합니다.□ 하고, 장령(掌令) 정응린(鄭應麟)이 아뢰기를,

□황해도□강원도 등에 우박이 내렸습니다. 우박이 겨울에 내려도 여기(戾氣)라 하는데 5월이겠습니까? 또 날씨가 비 올 징조가 아주 없으니 상께서 진념하셔야 합니다.□

하니, 상이 이르기를, □산대 기둥나무의 일은 과연 그렇다.□ 하였다.

* 산대(山臺) : 연희(演戱)하기 위하여 산형(山形)을 꾸며 만든 대.

6월 10일(병인)

○ 경상도 의성현(義城縣)에 크기가 감·배만한 우박이 내려 벼가 상하였고, 강원도 춘천과 전라도 용담에 우박이 내렸고, 낙안(樂安)·순천에 황국(黃菊)이 피었다.

6월 15일(신미)

○ 전교하였다.

□이제 각 도의 포폄(褒貶)*을 보건대, 충청·평안 두 도는 중등·하등이 너무 적지 않으나, 경기·강원도·함경도 등은 중등·하등이 수만 갖추어졌을 뿐이다. 대저 공무를 빙자하여 사사를 경영하는 수령(守令)이 매우 많으나 방백(方伯)*의 출척(黜陟)이 엄명하기 때문에 자행하지 못하는 것인데, 방백이 이처럼 엄하지 않으면 무엇에 징계되어 백성을 침탈하지 않겠는가? 강원·함길·경기의 감사(監司)를 헌부(憲府)를 시켜 추고하라.□

* 포폄(褒貶) : 관리의 성적을 고사하여 등습을 매겨 아뢰는 것. 경관(京官)은 그 관사(官司)의 당상관(堂上官)·제조(提調)와 속조의 당상관이, 외관(外官)은 관찰사(觀察使)가 매년 6월과 12월에 상□중□하로 등급을 매겨서 임금에게 아뢴다.

* 방백(方伯) : 관찰사(觀察使)의 별칭.

7월  3일(기축)

○ 강원도 삼척부에서 소가 두 암송아지를 낳았다.

7월 11일(정유)

○ 간원이 아뢰기를, □영월군수 홍사원(洪士源)은 전에 수령으로 있을 때에 잘못한 일이 많이 있고, 주서(注書) 허백기(許伯琦)는 근시(近侍)에 합당하지 않으니, 다 갈아야 합니다.□ 하였으나, 윤허하지 않았다.

7월 15일(신축)

○ 정청(政廳)에 전교하기를, □제주목사는 3읍을 통괄하여 다스리고 출척(黜陟)하니 실로 감사(監司)*와 같은 직임이 있는데, 이세번(李世蕃)이 직임을 감당할 수 있겠는가? 당하의 반열에 있더라도 문재(文才)·무재(武才)를 겸전한 자를 가려서 주의하도록 하라.□

하매, 판서 심정(沈貞)이 회계(回啓)하기를, □이 세번 역시 감당할 만한 자이나, 제주는 요즈음 또 흉년이므로 반드시 청렴하고 근신하며 문재·무재가 있는 자를 시켜야 할 것이니, 다시 주의하겠습니다.□ 하였다. 심정이 박상(朴祥)·한승형(韓承亨)·진담(秦澹)을 강릉부사로 의망하며 □신이 듣건대 강릉에는 문사(文士)가 많다 하는데, 박 상은 글을 잘하는 자이니, 가서 교육하면 그 공효가 어찌 적겠습니까?□ 하매 참판 김근사(金謹思)가 말렸으나, 심정이 말하기를 □선비를 교육하는 것은 큰 일이다□ 하고는 곧 아뢰니, 전교하기를,

□강릉에는 과연 선비가 많으니, 박상을 부사로 삼으면 반드시 교육하는 일이 있을 것이다.□ 하였다.

* 감사(監司) : 관찰사의 별칭. 방백(方伯).

* 정청(政廳) : 이조(吏曹), 또는 병조(兵曹)의 전관(銓官) 등이 정사(政事)를 보는 청사. 궁중에 있으며 이조·병조의 정청이 따로 있었다.

○ 조방언(趙邦彦)을 대사간으로, 이운(李耘)을 제주목사로, 박상(朴祥)을 강릉부사로 삼았다.

윤8월  4일(기축)

○ 대간이 아뢰기를, □여악(女樂)을 정전(正殿)에서 쓰지 않는 일을 어찌하여 이토록 유난(留難)하시는지 모르겠습니다.□ 하고, 헌부가 또 아뢰기를,

□장련(長連)은 고을이 잔폐(殘弊)하므로 어진 수령을 차임(差任)하여 보내야 마땅한데 강식(姜湜)은 몹시 잔열(殘劣)하며, 횡성현감 한담(韓潭)은 인물이 합당하지 않으니 이들은 다 갈아야 합니다.□ 하고, 간원이 또 아뢰기를,

□ 이초(이□)는 육조의 낭관에 합당하지 않으며, 임피현령(臨陂縣令) 박한필(朴漢弼)은 변방에◁서 방수(防戍)하는 곳은 맡을 만하나 내지의 수령에는 합당하지 않으니 빨리 가소서.□하였으나 윤허하지 않았다.

윤8월 20일(을사)

○ 강원도 회양부(淮陽府)에 천둥 같은 지진이 있어 창과 벽이 요동하였다.

12월 22일(병오)

○ 강원도 양양□간성에 지진이 있었는데 집이 마구 흔들렸다.

中宗 十六年(辛巳:1521年)

3월  7일(기미)

○ 이성동(李成童)을 강원도 관찰사로, 서지(徐祉)를 예조참의로, 임추(任樞)를 홍문관 전한으로, 정옥형(丁玉亨)을 의정부 검상(議政府檢詳)으로, 김섬(金□)을 홍문관 수찬으로, 홍경림(洪景霖)을 동지중추원사로, 최명창(崔鳴昌)을 첨지중추부사로 삼았다.

3월  8일(경신)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 아뢰기를, □강원도 관찰사 이성동은 관찰사의 직임에 합당하지 않습니다. 이 도가 일이 없는 것 같으나 한 도의 일을 어찌 적다 할 수 있겠습니까? 모름지기 일을 잘 조처할 수 있는 재능 있고 민첩한 사람을 차견해야 합니다. 체직하소서.□ 하였으나 모두 윤허하지 않았다.

3월 13일 (을축)

○ 홍경주(洪景舟)를 이조판서로, 유관(柳灌)을 강원도 관찰사로, 최세절(崔世節)을 우부승지로, 서지(徐祉)를 동부승지로, 임추(任樞)를 홍문관 전한으로, 윤순(尹珣)□심정(沈貞)을 지중추부사로 삼았다.

3월 21일(계유)

○ 전라도 익산(益山)□여산(礪山)□무주(茂朱)와 충청도의 청주(淸州)□옥천(沃川)□황간(黃澗)□청산(靑山)□진천(鎭川)□단양(丹陽)과 경상도의 용궁(龍宮)□함창(咸昌)□진보(眞寶)□청송(靑松)□풍기(豊基)□상주(尙州)□삼가(三嘉)□산음(山陰)□거창(居昌)과 강원도의 원주□강릉□평창□횡성□홍천에 우박이 내렸다. 경기의 과천□양성□광주에도 우박이 내렸다.

4월 24일(을사)

○ 강원도 양구□인제에 우박이 내렸고, 평안도 박천에도 우박이 내렸다. 화곡(禾穀)과 상마(桑麻)에 피해가 있었다.

4월 16일(정묘)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 아뢰기를,

□원주 목사 이세번(李世蕃)이 전에 변장이 되어 여러 번 규피(規避)하였으니 가소서.□

하였으나, 윤허하지 않았다.

5월 20일(신미)

○ 전교하기를, □어린 고자를 여러 도에 나누어 뽑으라.□ 하매, 정원이 아뢰기를,

□함경 한 도는 극히 멀어서 갑자기 할 수 없습니다. 다른 도에 있어서는 만일 수를 정하지 않으면, 민간에서 소요(騷擾)가 일어나게 될까 두렵습니다.□ 하니, 전교하기를,

□7세에서 15세까지의 고자를 수를 정하여 아뢰라.□ 하매, 삼공이 의논하여 아뢰기를,

□경상·전라·황해 3도 각 5인, 경기·강원 2도 각 3인, 충청도 4인, 평안도 5인이면 30인이 됩니다. 이 숫자로 모아와서 구례에 의하여 7∼8인을 뽑으면 좋겠습니다.□ 하였다.

5월 21일(임신)

○ 강원도 이천(伊川)과 경상도 군위(軍威)에 우박이 내렸다.

5월 26일(정축)

○ 대간이 승지·사관·도감 낭관의 일을 아뢰고, 헌부가 조방정의 일을 아뢰고 또 말하기를, □원주 목사 이윤순(李允純)은 늙은데다 인물도 수령에 불합하니 가소서.□ 하니, 윤허하지 않았다.

6월 13일(계사)

○ 강원도 평강현에 큰 비가 내려 산 밑에 사는 남녀 11인이 압사하였는데 베와 쌀을 주라도 명하였다.

6월 22일(임인)

○ 전교하였다.

□정부낭관을 불러 정부에 다음과 같은 뜻으로 수의(收議)하라. □승지·사관의 일은 대간이 뒷날의 폐단을 염려하여 고집하고 있다. 그러나 그런 사실이 없는 줄 알면서 체직시키는 것은 미편하다. 더구나 사관은 이미 듣고서 썼기 때문에 사람을 물리칠 때 마침 스스로 물러난 것이지 참으로 사관을 내보낸 것은 아니니 이것이 어찌 뒷날의 폐단이 되겠는냐. 이미 대신과 의논하여 허락하지 않았는데, 대간이 이렇게 논집하기를 그치지 않는다. 승지에게는 이미 행공(行公)토록 명하였으니 추문해도 되겠다. 강원감사 유관(柳灌)은 한 고을에서 대명(待命)한지 이제 여러 달이 되었으니 공무가 적지 않게 침체되었을 것이다. 어찌하면 좋겠는가? 도감 낭관의 일은 만약 추문(推問)한다면 그들의 직을 모두 갈아야 한다. 그러나 지금은 이미 사유(赦宥)한 뒤이니 결국 그 죄가 없어졌다. 이와 같은 뜻은 이미 대신과 의논하였는데 대간이 지금까지 논집하니 이 또한 어찌하면 좋겠는가? 고기를 먹은 것은 사삿집에서가 아니고 공청(公廳)에서 먹었으니, 사람들이 모두 고기를 먹었는지의 여부를 알 수 없는 것이다. 그렇다면 그들이 변명할 수도 없지 않겠는가?□□

8월 13일(임진)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 아뢰기를,

□군기시 부정(軍器寺副正) 남효순(南孝純)은 일찌기 영덕 현령으로서 임기가 차기 전에 체임하였습니다. 만약 임기를 따진다면 지금도 오히려 체임되지 못할 것입니다. 비록 도감 낭관(都監郎官)으로 승직시키라는 성지가 있으나 종4품으로서 종3품에 승진하는 데는 그 사이에 제수해야 할 벼슬이 있는 것이니 속히 바로잡아 고치소서. 고성 군수(高城郡守) 맹종인(孟宗仁)은 인물이 경망하여 백성 다스리는 데 합당하지 않으니 이제 비록 보낼지라도 머지않아 곧 돌아오게 될 것이므로, 한갓 가고 오는 데 폐가 있을 뿐이니 보내지 않는 것만 못 합니다. 속히 체임하소서.□ 하였으나 윤허하지 않았다.

9월 13일(신유)

○ 강원도 양양□간성에 지진이 있었다.

9월 28일(병자)

○ 전교하기를, □전일에 죄목을 들지 않은 것은 급히 서두르느라 그랬으나 후론이 없지 않으니, 이번에는 대간이 아뢴 것으로 각각 그 죄목을 써서 전지를 작성하여 바깥 사람들에게 유시(諭示)하는 것이 좋겠다.□ 하였다.

그 전지에는, □전 의정부 좌의정 안당은 □나라를 그르친 간사한 무리의 괴수[誤國奸魁]□요, 전 형조 참판 유운(柳雲)·전 경주 부윤 유인숙(柳仁淑)은 □관망하다가 세력에 아부하였다 [觀望附勢]□ 죽은 경상도 관찰사 문근은 □간계를 써서 이름을 훔쳤다 [詭隨盜名]□ 전 예조참의 이성동(李成童)은 □애걸하여 구차히 영합하였다 [乞憐求合]□ 전 전주 부윤 정순붕(鄭順朋)은 □종의 얼굴을 지어가면서 아첨하여 섬겼다 [奴顔諂事]□ 전 삼척 부사 신광한(申光漢)은 □어리석고 망령되게 서로 친하게 상종하였다 [愚妄徵遂]□ 전 김해 부사 박영(朴英)은 □명예에 현혹되고 이익 있는 쪽으로 붙었다 [眩名趨利]□ 는 죄목이 있으니, 아울러 마땅히 그들의 고신(告身)을 죄다 추탈해야 한다.□ 하였다.

11월 10일(무오)

○ 강원도 양양□강릉에 지진이 있었다.

12월 22일(경자)

○ 전라도 장성(長城)·광주·남평·낙안·남원·나주·담양·진원·화순·해남에 큰 바람이 불고 비 오며 뇌성 번개를 했고, 강원도 간성·양양에서 지진을 하여 집들이 흔들흔들하였다.

中宗 十七年(壬午:1522年)

1월 12일(경신)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 헌부가 아뢰기를,

□양재 찰방(良才察訪) 신세련(辛世련)은 성질이 본디 게을러 직무를 돌보지 않으므로, 본도(本道)의 각역(各驛)이 날로 잔폐해져 거의 절반이 유랑(流浪)하여 도망하고 각 도의 진상(進上)을 제때에 수송하지 못하니 파직하기 바랍니다.

김화현감 김사련(金士璉)은 인물이 우매하고 용렬하여 수령에 합당하지 못하니 체직하기 바라고, 용궁 현감(龍宮縣監) 윤영(尹영)은 직사(職事)를 처리하지 못하여 일체 아전에게 맡기므로 백성이 많은 폐해를 입으니 파직하기 바랍니다. 한성부 서윤(漢城府庶尹) 허안국(許安國)은 성질이 본디 우매하여 송사 처리에 합당치 못하니 체직하기 바랍니다.□ 하였으나, 신세련은 파직하도록 하고, 나머지는 모두 윤허하지 않았다.

1월 17일(을축)

○ 윤은보가 아뢰기를, □김화(金化)는 비록 작은 고을이지만, 김사달(金士達)은 심병이 있어 일에 임해 망매(茫昧)하므로 비록 보내더라도 마침내 감사의 물리침을 면하지 못할 것입니다. 따라서 갔다왔다 하는 데 맞이하며 전송하느라 폐단만 될 것입니다.□ 하고, 이번이 아뢰기를,

□병을 가신 망매한 사람은 결코 임용할 수 없습니다.□ 하였으나, 상이 답하지 않았다.

1월 20일(무진)

○ 강원도 낭천에 눈이 내려한 1치[寸]나 쌓였는데 빛깔이 붉은 흙 같았고, 원주·영월·평창·홍천·춘천에도 역시 눈이 내렸는데 빛깔이 조금 붉었다.

4월  3일(기묘)

○ 강원도 원주·회양·정선·평창·인제에 우박이 내렸다.

4월 23일(기해)

○ 강원도 관찰사 천망단자(薦望單子)를 내리며 이르기를, □성세창(成世昌)이 통정(通政)이 된 지 이미 오래고 또한 관찰사에 가당한 사람이니, 특별히 가선(嘉善)으로 가자(加資)하여 제수해야 한다.□ 하였다.

5월  3일(무신)

○ 경기의 이천·삭녕·양근·지평·용인·연천·진위·여주와 황해도의 신천(信川)·배천(白川)·문화(文化)·송화(松禾)에 우박이 내리고, 강원도의 원주·정선·영월·횡성에 비바람이 불며 천둥하고 번개쳤으며, 경상도의 안동·장기·언양·울산에 우박이 내렸는데 주먹만씩 하기도 하고 계란만씩 하기도 하여 벼와 보리를 크게 해쳤고, 사람들이 밭에 있다가 우박을 맞아 죽은 자도 있었다.

5월  5일(경술)

○ 강원도 춘천·김화·영월·낭천에 우박이 내렸다.

5월 18일(계해)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를,

□강원도 관찰사(江原道觀察使) 성세창(成世昌)은 본래 인망이 가벼운 사람인데, 이번에 특별히 가자하여 관찰사가 되었으므로 물론(物論)이 자못 불만스럽게 여깁니다. 강원도는 비록 통정(通政)이라도 보낼 수가 있으니 시급히 개정하시기 바랍니다.□ 하니, 전교하기를,

□세희(世熙)·양필(良弼)은 모두 무재(武才)가 있으므로 버릴 수는 없고, 또한 그들의 소임이 육조의 관원으로 선임하는 것과는 같지 않다. 지금 만약 개정하여 차임한다면 그들의 앞길에 관계가 있으니 체직할 수 없다. 세창은 이미 대간과 시종을 지냈는데 인망이 가볍다는 까닭을 알지 못하겠다. 감사는 본래 2품의 소임인데, 세창은 통정이 된 지 이미 오래기 때문에 특별히 가자하여 제수한 것이다. 이미 주었다가 또 빼앗도록 명함은 재상을 대우하는 도리가 아니다.□ 하였다.

6월 1일(병자)

○ 대간이 전의 일을 아뢰니, 답하였다.

□성세창(成世昌)은 끝까지 2품(品)이 될 수 없는 사람이 아니니 개정하지 않아도 된다. 그러나 듣건대, 강원도는 감사가 오래 부임하지 않아 방치되는 일이 매우 많다고 한다. 비록 한 고을의 수령이라 하더라도 즉시 부임하지 않으면 오히려 방치되는 일이 많은 법인데, 더구나 감사이겠는가? 이 다음에 2품이 되어도 되니, 이번은 우선 개정하여 속히 보내도록 해야 한다. 유미(柳湄)는 훈련지사(訓練知事)가 되어서도 논박을 받았고, 또한 한성부의 일을 방치했으니 체직함이 가하다. 나머지는 모두 윤허하지 않는다□

6월 2일(정축)

○ 정원이 아뢰기를, □강원도 관찰사 성세창이 지난달 21일에 길을 떠나려고 했었기 때문에 도계(道界)에 도착한 진상(進上)할 물건들을 모두 원주(原州)에 모아놓고 기다리고 있는데, 마침 논박을 받게 되어 떠나지 못했읍니다. 지금 비록 독촉하여 부임하게 되더라도, 말린 물건〔乾物〕은 봉진(封進)할 수 있겠지만, 날것〔生物〕은 반드시 모두 상했을 것인데, 생산하는 곳의 길이 또한 멀어 때맞춰 봉진하지 못하게 되겠다고 생각되기에 감히 취품(取稟)합니다□ 하니, 전교하기를, □말린 물건들은 전대로 봉진하고, 날것들은 봉진하지 말도록 하여 민폐가 제거되게 하라□ 하였다

6월 17일(임진)

○ 전하여 이르기를, □지금 각 도(道)가 포폄(褒貶)한 것을 보건데, 만호(萬戶)와 첨사(僉使)들이 중하(中下)가 많지 않고, 더러는 하3등한 사람이 전혀 없는데, 어찌 모두 현명한 사람들이어서이겠는냐? 강원도 감사 유관(柳灌)□충청도 수사 윤임(尹任)□전라도 수사 이종인(李宗仁)을 추고(推考)해야 하겠다□

*포폄(褒貶) : 성적 평가.

7월 12일(병진)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를, □양전(量田)한 지가 이미 오래되었으니, 지금 마땅히 해야 합니다. 다만 황해도 한도는 두번이나 중국 사신의 왕래를 겪었고 또 여러 해 계속 흉년이 들었는데, 지금 만일 양전하게 된다면 백성의 곤폐(困弊)가 극심할 것이니 정지하기를 청합니다. 강원도 한 도는 토지가 비록 적으나 양전하기가 다른 도에 비해 배나 어렵습니다. 순찰사(巡察使) 강징(姜징)은 재기(才器)가 부족하니 체직하소서□ 하고, 간원이 아뢰기를, □전라도의 왜변(倭變)이 조금 가라앉은 것 같습니다. 그러나 변장(邊將)이 된 자는 항시 큰 적군이 장차 이를 것이라 여겨 방수(防戍)하는 일을 조금도 태만히 해서는 안 될 실정입니다. 이런 일 때문에 연변(沿邊) 농민들의 실농의 페단은 적지 않을 것이므로 양전하는 것을 정지하자는 것입니다. 지금 점마(點馬)를 보낸다면 또한 반드시 소요스러울 것이니, 보내지 말기를 청합니다. 황해도는 두 번이나 중국 사신의 왕래를 겪어서 피폐가 극심한데, 금년에 양전하도록 이미 명하시고 또 점마를 보내려 하십니까? 두 가지 일을 함께 거행한다면 그 폐해가 더욱 심할 것이니, 양전은 부득이한 일이지만 점마는 보내지 말기를 청합니다□ 하니 전교하기를, □양전은 나도 역시 불가한 것으로 생각하였는데, 대신에게 물었더니 대신들은 하지 않아서는 안 된다고 하였다. 강징은 재상의 반열에 낀 사람인데 순찰사를 감당하지 못하겠는가? 황해도와 전라도에 점마를 보내지 말라는 일은 유사(有司)에게 물어보아야 하겠다□ 하였다.

*점마(點馬) : 마필을 점검하는 관원.

10월 7일(기묘)

○ 남부(南部) 훈도방(薰陶坊)에 사는 숙피장(熟皮匠) 지용(池龍)이 녹반(綠礬)을 진상하며 □김화(金化) 지경 안에서 구득했습니다□ 하니,

당초에 구득하게 된 경로를 물어보니 □김화 지방을 지나다가 길 가에서 쉴 적에 굳어진 회와 같은 흙덩이가 청흑(靑黑) 빛깔에 냄새가 녹반과 방불한 것이 있기에 시험 삼아 칼집에 발라보니 즉각 검은 빛이 되었는데, 길 근방 일대의 산이 모두 녹반 돌이었읍니다. 처음 돌을 깨뜨릴 때는 약간 단단하여 도끼와 징으로도 부수기 어려웠는데, 빈 섬에다 담아 질척한 땅에 두고 한 달 남짓 지나니 곧 흙덩이처럼 되었으며, 마침 비에 젖어 축축하자, 정기(精氣)가 위로 응결(凝結)되면서 정결한 벽옥(碧玉)과 같아, 중국에서 나는 것보다 훨씬 좋기 때문에 와서 진상합니다□ 하였다.

전교하기를, □이것은 우리 나라에 없는 것인데 전에도 진상하는 사람이 있었다. 상을 주도록 하고, 나는 곳에 대해서는 채취(採取)를 금단하도록 하라□ 하였다.

11월 30일(임신)

○ 공조 참판 윤은보(尹殷輔)를 강원도에 보내서 양전(量田)을 순찰하게 하였는데, 원전답(元田沓) 3만 4천 8백 16결(結) 62복(卜) 1속(束) 내에 밭이 2만 8천 5백 71결 12복 8속, 논이 6천 2백 45결 49복 3속이었다.

中宗 十八年(癸未:1522年)

2월  7일(무인)

○ 전교하였다.

□정부(政府) 낭관(郎官)을 불러 그 당상(堂上)과 다음 사항에 대하여 의논해서 아뢰도록 하라. □군적(軍籍)의 일에 대해서 대간이 □지금 만약 행한다면 큰 민폐가 있을 것이다□ 하면서 전례(前例)를 서계(書啓)하여 정지하기를 청했는데, 내 생각에는 대신들과 의논해야겠다고 여겼기 때문에 유난(留難)한 것이다. 과연 평안도에서는 성을 쌓고, 황해도에서는 도둑을 잡고, 강원도 및 경기에서는 양전(量田)을 하기도 하고 환상곡(還上穀)을 경창(京倉)으로 옮기기도 하느라고 백성이 이미 지쳤으니, 물려서 가을 추수를 끝낸 뒤에 행하게 하는 것이 어떠하겠는가?……□□

2월  9일(경진)

○ ……, 전교하기를, □군적의 일은 의논한 대로 하라. 다만 강원도는 지금 한창 양전(量田)을 하는 중이므로 아울러 거행할 수가 없으니 오는 가을로 기한을 물려 시행하라. 황해도 도둑의 일은 영상의 의논대로 개성부에 죄수를 이송하고 조관을 보내 추문하라.□ 하였다.

2월 28일(기해)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □평해군수 신희정(辛熙貞)은 전임지(前任地)인 금산(金山)에 있을때 용렬하여 치사(治事)할 수 없었으므로 기강이 해이되어 하리(下吏)들이 용사하였으므로 백성이 그 폐해를 가소서. 진위사(陳慰使)를 선정하여 이제 바야흐로 아뢰었는데도 보내지 않으려 합니다. …….□ 하니, 전교하기를, □……진위(陳慰)□진향(進香) 등의 사신에 관한 것은 정조사(正朝使)가 돌아오는 것을 기다려 의정하라.…….□ 하였다.

3월  6일(정미)

○ 강원도 김화현(金化縣)에 지진이 있었다.

4월 24일(을미)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를,

□이제 들으니, 재목 2천 4백여 조(條)를 강원도로 하여금 물길로 내려보내라 하였는데, 본도는 양전(量田)*한 끝이어서 백성의 곤궁이 심합니다. 그런데 또 이런 일을 시키면 백성들의 생활이 염려되니 잠시 정지하기를 청합니다. ― 재목은 바로 혜정옹주(惠靜翁主)의 집을 짓는데 쓸 것이다. ― 요즈음 여러 왕자군(王子君)의 제택(第宅)의 제도를 지나쳐 궁궐에 비할 정도로 참람하니, 청건대 □대전(大典)□의 제도에 의해 금지하고, 지나치게 사치한 것이 있으면 모두 고쳐야 합니다. 만일 위에서 이를 고치지 않는다면 말류의 폐단을 구하기가 어려울 것입니다. 또 참람하고 잘못된 것을 금하는 일은 본시 법사(法司)의 임무인데, 근래 한성부(漢城府) 평시서(平市署) 역시 참람함을 금해 소요를 일으키고 있으니, 본부(本府)로 하여금 아울러 규찰(糾察)하게 하는 것이 매우 마땅합니다. 시전(市廛)의 일은 조종조(祖宗朝)로부터 한성부가 주관하여 금지해왔는데 이제 악포(惡布)를 금단하는 일은 본부로 하여금 주관하게 했기 때문에 지금 바야흐로 금지하고 있습니다. 그러나 악포를 금하는 일을 본부에서 하는 것은 사체(事體)가 다르니, 한성부로 하여금 주관하게 하는 것이 어떻겠습니까?□ 하니, 전교하기를, □왕자군(王子君)의 집 칸 수가 많은 것은 새로 지은 것이 아니고 그전 것을 그대로 수리한 것이니, 고칠 수 없다. 혜정옹주(惠靜翁主)의 집은 빈 터에다 짓기 때문에 과연 많은 재목을 사용해야 할 것이니, 해조(該曹)에 묻는 것이 마땅하다. 한성부에서 참람함을 금하는 것이 매우 소란하기 때문에 대신들에게 의론해서 헌부(憲府)로 하여금 주관하게 한 것이니, 고칠수 없다. 나머지도 윤허하지 않는다.□ 하였다.

* 양전(量田) : 토지(土地)를 측량하는 일. 모든 토지를 6등급으로 나누어 20년마다 한번씩 다시 측량하여 토지대장을 만들어 호조(戶曹)·본도(本道)·본읍(本邑)에 1부씩 보관하게 되어 있다. 그러나 실제로는 그대로 시행되지 못하고 수십 년 내지 백여 년만에 양전을 시행했으며, 전국적으로 일시에 시작된 것이 아니라 어떤 지방에 대해서 부분적으로 실시했다. 양전을 실시할 때 중간에서 부정행위를 하는 폐단이 있어 엄벌하는 원칙을 두어, 수령으로 파견된 사람은 5년이 경과해야 벼슬에 복직될 수 있었다.

4월 25일(병신)

○ 정원이 아뢰기를,

□지금 선공감(繕工監)에 물었더니, 혜정옹주의 집을 짓는데 쓸 목재 2천 4백 15조(條)를 강원·충청의 양도(兩道)로 하여금 나누어 내려 보내게 한 일에 대해서는 공조(工曹)에서는 헌부에 보고만 했을 뿐 아직 계하(啓下)* 받지 않았다고 합니다.□ 하니, 전교하기를,

□금원군(錦原君)의 집 짓는 공사(公事)도 공조에서 헌부에 보고한 다음 계하받았기 때문에 혜정옹주의 집 역시 그 예에 따른 것이다. 다만 금원군의 집은 예전대로 수리해서 재목이 적게 들었으나, 빈 터에다 새로 짓는 것은 이와는 형세가 같지 않다. 또 그 칸 수가 비록 과다한 것 같기도 하나 해사(該司)에서 반드시 그 용도를 헤아려 그렇게 마련했을 터이니 고칠 것이 없으며, 재목을 내려오는 일 역시 부득이한 일이다. 헌부에 보고만 했을 뿐 아직 계하받지 않았으니, 이 뜻으로 헌부에 말하라.□ 하였다.

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를,

□근래 왕자군들의 제택(第宅)의 제도가 지나친 폐단은 모름지기 위에서 개정한 연후에야 아랫사람들이 법을 어기는 일을 하지 못할 것입니다. 혜정옹주의 집을 금원군의 집 지은 예에 따르라 하셨으나, □대전(大典)□ 에 실린 대로 따라야지 하필 전일 제도보다 지나치게 지은 집을 따라 토목공사를 일으킬게 뭐 있습니까? 강원도 백성은 양전(量田)에 이미 지쳤고 충청도의 백성들은 바야흐로 군적(軍籍)을 고치고 있으니, 이렇게 재목을 내려보내게 하는 일은 일체 정지시켜야 합니다. 예조판서는 육경(六卿) 중 그 직임이 제일 중하기 때문에 반드시 여러 성재(省宰)를 거친 자로 차임합니다. 김극성은 전조(銓曹)에서 의망(擬望)하지 않았는데 상께서 특별히 제수하였으며 인물 또한 그 직임을 감당할 만합니다만, 예문제학에는 합당하지 않으니 개정하기를 청합니다. 수찬(修撰) 신영(申瑛)은 출신(出身)한 지 한달만에 갑자기 시종(侍從)에 서임되었으니 체직하소서. 직강(直講) 허흡(許洽)은 좌랑에서 송서(送西)*된지 오래지 않았는데 승품(陞品)하였으니 매우 지나칩니다. 개정하소서.□ ……. 하니, 전교하기를,

□왕자군들의 제택에 대한 일은 과연 □대전(大典)□에 왕자(王子)로부터 사서인(士庶人)에 이르기까지의 집 제도가 각각 실려 있으나, 지금도 한결같이 그 제도를 따르는지는 알 수 없다. 조종조 적에도 왕자들의 집은 역시 한결같이 □대전□을 따르지는 않았었는데, 지금 혜정옹주의 집은 단지 70간으로 비록 제도보다 지나친 듯하나 반드시 용도를 헤아려 지었을 것이니 고칠 수 없다. 재목을 흘러내려 운반하는 일도 해사에서 민폐(民弊)를 생각해서 양도(兩道)에 분담시킨 것이다. 예문제학은 과연 문한(文翰)의 직임이고 김극성(金克成)도 고사(固辭)하니, 아뢴 대로 체직하라. 허흡(許洽)은 비록 송서(送西)한 지는 오래지 않았으나 좌랑이 된 지 이미 오래이니 고칠 수 없다. 신영(申瑛)은 비록 출신한 지는 오래지 않았으나 정부(政府) 및 이조(吏曹)의 의논이 같았고 홍문록(弘文錄)에도 수록하였으니, 빨리 서용했다 해서 방해될게 무엇인가, 나머지도 윤허하지 않는다.□ 하였다.

* 계하(啓下) : 임금의 재가를 받는 것.

* 송서(送西) : 중추부(中樞府), 또는 오위(五衛)의 직으로 보내는 것. 실직(實職)을 면하되 아직 사환(仕宦)을 면하지는 않거나 실관(實官)의 자리가 없는데 벼슬을 주어서 써야 할 경우 등에 송서한다.

윤4월 24일(갑자)

○ 경기의 양주(楊州)·부평(富平)·이천(利川)·양지(陽智)·양천(陽川)·적성(積城)·포천(抱川)·가평(加平)·김포(金浦)·용인(龍仁)·안성(安城)·수원(水原)·풍덕(豊德)·장단(長湍)·양근(楊根)·여주(驪州)·고양(高陽)·교동(喬桐)·통진(通津)과 평안도의 영변(寧邊)·덕천(德川)·맹산(孟山)·운산(雲山)과 황해도의 연안(延安)·곡산(谷山)·배천(白川)·신계(新溪)와 강원도의 원주(原州)·금성(金城)에 우박이 내렸다.

윤4월 26일(병인)

○ 정부가 아뢰기를, □강원도는 과연 토지가 척박하여 민생들이 곤궁하니, 지평지평은 심언경(沈彦慶)이다이 아뢴 뜻이 합당합니다. 그러나 포흠(逋欠)을 감해줌은 또한 중난한 일입니다. 계축년과 갑자년 무렵의 공채(公債)를 미납한 것은 한갓 강원도만 그런 것이 아니라 다른 도도 그러하니, 지금 강원도만 감해줄 수가 없습니다. 다만 회양·고성 등지가 잔약하고 폐단이 더욱 심하여 백성들이 많이 유랑하여 도망하므로, 관찰사가 지금 바야흐로 안정시켜 모으고 있습니다. 그러나 다시 관찰사에게 하서(下書)하여 소생되게 조치하도록 하심이 어떠하리까?□ 하니, □그리하라.□ 전교하였다.

5월  3일(임신)

○ 조방언(趙邦彦)을 강원도 관찰사로, 정언호(鄭彦浩)를 홍문관 전한으로, 홍서주(洪敍疇)를 박사(博士)로, 조인규(趙仁奎)를 저작(著作)으로, 송인수(宋麟壽)를 정자(正字)로 삼았다.

5월  4일(계유)

○ 윤세림(尹世霖)을 충청도, 윤탕(尹宕)을 경상도, 한승정(韓承貞)을 강원도, 허위(許渭)를 황해도에 보내어, 민간의 병폐와 고통을 탐문하도록 하였다.

5월 12일(신사)

○ 헌부가 아뢰기를, □강원도에 나간 어사(御史)가 적발한 철원·정선·평창 세 고을 수령은 범한 죄가 매우 중하니, 모두 파직하소서.□ 하니, □아뢴대로 하라.□ 전교하였다.

5월 15일(갑신)

○ 헌부가 아뢰기를,

□경상도에 나간 어사(御史)가 적발한 단성(丹城)·산음(山陰)·하양(河陽) 세 고을에서 탄로된 일은 매우 중대하니 파직하기 바랍니다. 또 산음현감(山陰縣監)은 군적(軍籍)에 의거하여 무릇 도망하였거나 물고(物故)한 사람들의 족친 중에 마땅히 한 차례 형장 신문해야 할 사람들에게서 무명[木綿] 10필 혹은 12필을 속징(贖徵)하였는데, 이 일은 단지 그 고을만 그런 것이 아니라 다른 고을, 다른 도도 모두 그러하기 때문에, 본부가 그런 사실을 풍문에 듣고 바야흐로 장차 행이(行移)하여 추문하려는 차에 마침 이 일이 탄로되어 매우 놀랍습니다. 즉시 경관(京官)을 보내 추문해야 하는데, 요사이 사명 나가는 일이 시끄러우니, 그 도의 도사로 하여금 잡아가두고 추고하게 하시기 바랍니다.

또 호조는 사무가 극성스러운 자리인데, 정랑(正郞) 남세환(南世煥)은 그의 소임을 감당하지 못하니 체직하기 바랍니다. 철원부사 우윤공(禹允功)·평창군수 신희정(辛熙貞)은 전일 수령으로 있을 때 모두 근신하지 못한 일이 있었으니 아울러 체직하기 바랍니다.□

하니, 전교하기를,

□단성 등의 고을 수령들 일은 모두 아뢴 대로 하라. 다만 산음현감의 일은 지극히 외람되니, 즉시 감사에게 하서(下書)하여 잡아가두고 추고하도록 하라. 이런 일은 다른 도에도 있을지 알 수 없으니, 이런 뜻으로 팔도(八道)에 하서(下書)하여 검찰하도록 하라.

남세환은 경력이 이미 오래되었는데 호조 정랑이 되지 못하겠는가? 우윤공은 전일에 법사(法司)가 준기(准期)*까지는 서임하지 말기를 계청했었는데 도로 외방 소임을 제수했다니, 이미 준기가 된 것인가? 마땅히 이조에 물어본 다음에 재결하겠다.

신희정의 일은 전 평창군수가 불법한 일로 파직되었기 때문에 백성들이 반드시 전관(前官)보다 현명한 사람을 바랐을 것이다. 그러나 근래에 수령들이 체직된 사람이 많기 때문에 이조가 꼭 주의(注擬)할 만한 사람이 없으므로 그렇게 한 것이니, 보내더라도 어찌 방해롭겠는가?□ 하였다.

* 준기(准期) : 임기 또는 연한이 차는 것.

5월 28일(정유)

○ 황해도 관찰사 소세양(蘇世讓)이 또 풍천의 왜선(倭船) 사건으로 치계(馳啓)하기를,

□부사 이계장(李繼長)이 군관(軍官) 및 이졸(吏卒)을 인솔하여 배 5척을 타고 초도(椒島)에 들어가니, 대략 60여 명쯤 탄 왜선 1척이 초도 곁에 정박해 있으므로 오시(午時)에서부터 유시(酉時)까지 그들과 싸웠는데, 왜인 3명이 화살을 맞은 후로는 장검(長劍)·환도(環刀)·방패 등을 즐비하게 둘러 세우고는 화살을 뽑아들어 항거하므로 포획하지 못하고 날이 저물어 진(鎭)으로 돌아왔습니다. 그래서 기타 왜선의 은박(隱泊) 여부는 자세히 알지 못했습니다. 그리고 부민(府民)들은 왜변의 소문을 듣고 놀라 구월산(九月山)에 들어가 숨어버려서 경내(境內)가 텅비었다고 합니다. 각관(各官)·각포(各浦)에 장수를 분정(分定)하고 관할 지방에 군기와 병선을 정제하여 적로(賊路)의 요해처에 진(陣)을 쳐놓고 변란에 대처할 일 및 도내의 무재 있는 수령 등이 날래고 용맹 있는 군사들을 뽑아 인솔하고서 밤낮을 가리지 않고 풍천으로 달려올 일에 대해서는 파발을 시켜 행이(行移)*하였습니다. 그리고 24일 생포된 왜인은 언어가 통하지 않으므로 □배는 몇 척이며 사람은 몇 명이 여기에 왔느냐?□고 글을 써서 보였더니, 왜인이 손수 글을 써서 답하기를 □배 1척은 50명이 탔고, 또 1척은 40명이 탔으며, 1척은 26명이 탔다□ 하였습니다. 또 글로 써서 □어디서 왔느냐□ 물으니, 그는 손으로 평안도 덕도(德島)를 가리켰다고 합니다.□

하니, 전교하기를,

□이 계본(啓本)을 빨리 병조에 내려 보내서 회계(回啓)하도록 하라. 어제 이미 충청도·전라도·경상도 등지에는 하서하였을 것이나, 왜인이 수로로 간다면 안 가는 곳이 없을 것이니, 어제 하서했던 내용으로 아울러 평안도·강원도 등지에 유시해야 한다.□ 하였다.

* 행이(行移) : 관문서(官文書) 발송하여 조회(照會)하는 것.

6월  1일(경자)

○ ……. 전교하기를,

□정윤겸(鄭允謙)이 아뢴 왜변이 황해도에서 일어났던 왜변과 일시(日時)가 비슷한데, 지난번 회령포(會寧浦) 및 지금의 황해도·전라도에 내침한 왜인이 모두 창·칼·기계를 준비하였다 하니, 이는 반드시 우리에게 화친을 허락하도록 하려는 속셈이다. 이런 때를 당해서 정윤겸이 그들 다수를 포획하였으니, 지극히 가상한 일이다. 그의 공을 논상하는 데는 해조(該曹)가 스스로 마련해야 할 것이다. 듣건대 저 왜노(倭奴)들은 그 전선(全船)이 다 불에 타는 바람에 죽었다 하니 반드시 분개하고 원망하는 마음이 일어날 것이다. 그러니 왜변이 그칠 때까지는 제주(濟州)를 왕래하는 선박 및 강원도의 영동지방, 황해도·충청도·경상도 등지는 공사(公私)간의 해채(海採)작업을 일체 금지하도록 하고, 또한 황해도를 엄격히 조치하여 방비하도록 하는 것이 어떠하겠는가? 그리도 윤겸에게 유시하기를 □경의 공로가 매우 훌륭하다. 하지만 승전(勝戰)한 것으로 마음을 해이하게 하지 않는 것이 옳다.□한다면 어떠하겠는가? 조방장(助防將) 김철수(金鐵壽)를 처음에는 황해도를 위해 초정(抄定)했었으나, 동서로 충격하여 왜변이 무상하게 일어나니, 사변이 있는 곳에 따라 보내는 것이 옳지 않겠는가. 곧바로 사관(史官)을 보내어 삼공에게 수의(收議)하라.□

7월  3일(신미)

○ 헌부가 아뢰기를, □황해도 관찰사 소세양(蘇世讓)의 죄를 본부로 하여금 조율(照律)하게 하였으므로, 율문(律文)에 비추어 보매 그 죄가 매우 크니, 금부로 하여금 다스리게 하소서.□ 하니, 전교하기를, □과연 주장(主將)이 잘 조처하지 못하여 인물(人物)을 살해당하게 했으므로 지금 만약 잡아온다면 직(職)에 있게 할 수 없으며, 충청도 수사 윤임은 이미 잡아왔으니 진실로 추문하는 것이 마땅하다. 그러나 황해도는 내지(內地)라서 그 방비가 충청도처럼 엄하지 않았을 것이니, 삼공(三公)에게 수의(收議)한 뒤에 결정을 내리도록 하겠다.□ 하였다.

○ 영의정 남곤(南袞)이 의논드리기를,

□관찰사는 주임무가 백성을 다스리는 것이고 수사는 주임무가 변방 일에 관한 것으로 각각 관찰하는 바가 있습니다. 제도(諸道)가 모두 그러한데 경기도·황해도·강원도 등에만은 수사를 설치하지 않은 것은 이 지역이 내지(內地)이므로 침구가 있을 것을 우려하지 않았기 때문입니다. 그런데 근래 왜선(倭船)이 이들 지경을 침범한 것은 천만 뜻밖의 일이었으니 힘써 싸워 포획할 수 없었던 것은 관찰사가 조치를 잘못한 죄만은 아닙니다. 이제 만약 그를 변장(邊將)을 다스리는 율(律)에 의하여 죄준다면, 경중(輕重)의 마땅함을 잃을까 염려스럽습니다.□ 하였다. 좌상(左相)·우상(右相)의 의논도 같았다.

7월  7일(을해)

○ 삼공이 의논하여 아뢰기를,

□소세양(蘇世讓)의 일에 대하여는 이미 성명(成命)이 내려졌는데도 어제 신 등이 다시 아뢴 것은 지극히 황공합니다. 황해도 관찰사는 변장(邊將)의 예(例)가 아닌데도 이제 병수사 등이 패배한 죄와 같은 율(律)로 하는 것은 과중한 것 같으며, 또 경기 관찰사도 역시 같은 율로 죄를 받아야 하므로 이미 과중하다는 것을 아뢰었습니다. 그러나 이는 군율(軍律)에 관계되는 것이므로 상의 분부에 □이제 그 율에 의하여 죄주지 않으면 뒤에는 문책할 사람이 없게 된다□ 하셨는데, 이는 지극히 윤당(允當)하십니다. 다만 전에 그 책임을 맡았던 자와 같은 죄를 준다고 한다면 이것이 뒤에 성례(成例)가 되는 것이므로, 병수사가 없는 곳에서 적왜(賊倭)가 노략질하였을 경우 그 도 관찰사가 늘 반드시 죄를 받게 될 것입니다. 관찰사가 비록 병수사의 직임을 겸하였다 하지만 그가 관장(管掌)하는 바는 크게 다릅니다. 더구나 황해도·강원도·경기도 등에 병수사를 설치하지 않은 것은 변방의 걱정이 없는 것을 고려하였기 때문인데, 이제 적왜가 본도에 들어와 침구한 것은 뜻밖에 발생한 일입니다. …….□

7월  8일(병자)

○ ……. 대간이 또 아뢰기를,

□소세양의 일은 과연 병수사의 경우와는 다릅니다. 그러나 직책상 병수사의 임무를 띠었는데도 공죄(公罪)로 조율하는 것이 불가하다 하여 파직만 시켰으니, 고신(告身)을 빼앗으소서. 이제 승전을 보건대, 경기·황해·강원 등 도의 감사(監司)도 만약 사변을 당하여 조치를 잘못하였을 경우 마땅히 이로써 조율하여야 하는데, 삼도(三道) 감사(監司)가 병수사의 임무를 겸하고서도 방수(防戍)에 대한 일을 잘 조치하지 못하였다면, 만호(萬戶)·첨사(僉使) 등을 누가 검거(檢擧)하겠으며 무비(武備)에 대한 일을 누구에게 맡기겠습니까? 이 일은 관계되는 바가 중대하니, 이것으로 정법(定法)을 삼을 수는 없는 것입니다.□ …….

7월 10일(무인)

○ ……. 삼공 및 병조 당상 등이 아뢰기를,

□군정(軍政)은 진작시키지 않을 수 없으니 신법을 세우면 국법(國法)을 모르게 되어 법이 해이해지게 된다는 상의 분부는 매우 지당하신 말씀이고, 대간이 아뢴바 또한 마땅합니다. 그러나 신 등이 아뢴 것은, 황해·강원·경기 등 도의 관찰사는 병수사(兵水使)를 겸했지만, 다른 도에는 겸하지 않았으므로 이 도의 관찰사는 직접 책임을 담당한 병수사의 경우와는 같지 않습니다. 그래서 신 등의 의견은 변장(邊將)의 율(律)로 가죄(加罪)할 수 없다고 한 것입니다. 또 능(陵)에 참배하는 일에 관하여는 늘 성념(聖念)을 해이하게 하지 않으시어 매양 하문하였는데, 즉위한 처음에는 백성이 곤폐(困弊)하였으므로 즉시 거행하지 못하였었고 근년에는 풍년이 들지 않았으므로 과연 거행하지 못하였었습니다. 금년의 한재는 경기도가 더욱 심했고 또 장마까지 겹쳤었으니, 이 달 22일 경에 농사의 형지(形止)를 살펴본 뒤 실농(失農)에까지 이르지 않았다면 거행하는 것이 매우 합당하겠습니다. 또 대열(大閱)은 하여야 할 일인데 금년에는 거행할 수가 없습니다.□ 하였다.

* 형지(形止) : 사실의 전말.

8월 30일(정묘)

○ ……, 정언 정언호(鄭彦浩)가 아뢰기를, □신이 병든 아비를 만나보는 일로 말미를 받아 경기·강원도 등을 왕래하였는데, 올 농사는 매우 부실하여 높고 메마른 전지에서는 모두 수확하지 못하였으니 백성의 생업이 매우 가엾습니다. 저번에 문밖에 곡식심을 토지를 보면 모두 기름진 전지이므로 흉년이 들지는 않았거니와, 상께서 올해 흉년이 이토록 심한지를 모르실 것입니다.□ 하니, 상이 이르기를, □올해는 한재(旱災)가 예전보다 더욱 심하므로 농상의 흉년이 이토록 심하거니와 문밖에 곡식심을 토지를 보니 풍년이라 할 수 없도다.□ 하였다.

9월 15일(임오)

○ 황해도 해주(海州)·신천(信川)·신계(新溪)와 강원도 철원(鐵原)·안협(安峽)에 우박이 내렸다.

10월 19일(을묘)

○ 삼공(三公)과 병조(兵曹)·비변사(備邊司)가 명을 받고 빈청(賓廳)에 모여 반석평(潘碩枰)의 서장(書狀)을 의논하여 아뢰기를,

□평안도에서 쫓는 지령괴(池寧怪)는 1일정(一日程)*에 지나지 않고, 함경도에서 쫓는 무창(茂昌)은 거의 3∼4일정인데, 거리가 고르지 않으므로 기일이 같지 않아 앞서기도 하고 뒤지기도 하면 매우 옳지 않으니, 거리를 헤아려 한결같이 기일을 작정(酌定)하는 것이 마땅합니다. 갑산부사(甲山府使) 곽한(郭翰)은 이미 갈렸으나 아직 머물려 두면 오히려 제장(諸將)이 될 만하고, 새 부사 박세영(朴世榮)도 당상(堂上)이므로 위장(衛將)을 시킬 만하나, 부장(部將)은 부득이 서울에서 내려보내야 합니다. 또 강원도에도 제장이 될 만한 무신(武臣)이 없고, 육진(六鎭)*에는 2원(員)이 있기는 하나 1원을 옮겨 쓰면 변방의 방비가 허술해질 것인데, 이번에 쫓고 나면 변방의 우환이 없지 않을 것이니 먼저 육진을 갖추어야 합니다. 신해년의 북정(北征)* 때에는 먼저 대신(大臣)을 보내어 평안도의 방어를 갖추었는데, 이제 평안도와 함경도에서 쫓는다면 육진을 굳게 지키지 않을 수 없을 것입니다. 강원도의 군마(軍馬)를 초발(抄發)할 것을 병사(兵使)가 계청(啓請)하였으나, 이는 쫓기만 하고 크게 군사를 일으키는 것이 아니니, 다른 도의 군사를 일으킬 수 없습니다. 병사 반석평은 평안도의 군사가 4천이므로 그 수와 같게 하고자 하겠으나, 평안도에서는 완전히 쫓는 것이니 4천의 많은 군사를 써야 마땅하고, 남도(南道;咸鏡南道)에서는 2∼3천의 군사일지라도 쓸 만합니다. 본도의 군사만으로 넉넉히 쓰게 하는 일은 비변사가 뒤따라 마련하여 아뢰겠습니다. 또 반석평은 무재(武才)가 있으므로 전에 여러 번 변장(邊將)이 되었으나 아직 군사를 쓰는 일을 겪지 못하였습니다. 이제 큰 군사를 주어 지경 밖으로 나가게 하기에 매우 미안하니, 변방 일에 익숙한 사람을 가려서 보내어 함께 의논하여 처치하게 하는 것이 마땅하겠습니다. 쫓은 뒤의 방어에 관한 일은 비변사가 뒤따라 조치하겠습니다.□ 하니, 전교하기를,

□두 도에서 같은 날에 쫓는 것은 아뢴 대로 하라. 강원도의 군마를 초발할 수 없다는 것은 알았다. 위장(衛將)은 갑산(甲山)의 새 부사가 당상관이고 전 부사가 그대로 있으니, 오히려 장수로 삼게 할 수 있다. 부장을 많이 보내면 안이 허술해지는 폐단이 있을 것이니, 적은 수를 보내야 한다. 육진의 일은 처음에는 2원이 있는 곳이라면 1원을 제장으로 삼을 수 있겠다고 생각하였으나, 이처럼 상시보다 더 조치할 때에 과연 옮겨 쓸 수 없다. 남도에 병사(兵事)를 아는 사람을 보내는 일은, 이미 병사(兵使)가 있는데 또 다른 장수를 보내면 병사를 신임하지 않는 듯하니, 품계가 같은 사람을 보내서는 안 되고 조윤손처럼 벼슬이 높은 사람을 보내야 한다.□ 하였다.

* 일일정(一日程) : 하룻길 90리.

* 육진(六鎭) : 세종 16년(1434) 이래 두만강 하류 남안 일대를 개척하고 설치한 여섯 진. 곧 종성(鍾城)□온성(穩城)□회령(會寧)□경원(慶源)□경흥(慶興)□부령(富寧).

* 신해년의 북정(北征) : 성종 22년(1491) 1월 이후 더욱 심해진 올적합(兀狄哈)의 침입을 징계하기 위하여 영안도 관찰사 허종(許琮)을 북정도원수로 삼아 군사 2만을 거느리고 두만강을 건너 적을 무찌르고 집을 불사른 뒤에 귀환한 일.

中宗 十九年(甲申:1524年)

1월  3일(무진)

○ 대간(臺諫)*이 허순(許淳)·유종한(柳從漢)을 갈기를 청하고, 이 자견(李自堅)에게 준 자헌대부(資憲大夫)의 가자(加資)*를 고칠 것을 청하고, 헌부가 아뢰기를,

□이창(李暢)은 강서현령(江西縣令)으로 거전(居殿)한 지 이제 겨우 한 해가 지났으므로 품계에 맞는 벼슬을 줄 수 없으니 가소서. 승문원 교리 황여헌(黃汝獻)은 전적에 제수되고 미처 올라오지 못하였는데 승수(陞授)*하는 것은 온편치 못합니다. 더구나 처신을 삼가지 않으므로 이렇게 높여 쓰지 말아야 하니 가소서. 호조좌랑(戶曹佐郞) 노세준(盧世俊)은 그 아비가 죄를 지어 전가사변(全家徙邊)*에 처하여진 사람인데, 육조(六曹)는 다른 관사와 같지 않아서 이런 사람을 낭관*으로 삼지 말아야 하니 가소서. 또 근래 문신 중에서 육조의 낭관(郎官)을 감당할 만한 사람과 대간(臺諫)·시종(侍從)*을 지낸 사람은 외임(外任)으로 내지 말라고 여러번 분부받았는데, 심언경(沈彦慶)·김간(金澗)·권예(權□)·양철견(梁鐵堅) 등이 다 수령에 제수되었습니다.

대간이나 시종이 되지 못할 사람이라면 그만이겠으나, 심언경은 대간을 지낸 사람인데도 정선군수(旌善郡守)가 되었으니 온편치 못합니다. 대저 서울에 있는 사람 중에 대간·시종이 될 만한 사람이 없으면 이따금 수령을 맡은 사람 중에서 가려내어 시키기도 하는 것이니 가소서.…….□ 하니, 전교하기를, …… 심언경, 노세준을 갈라고 명령하였다. …….

* 대간(臺諫) : 사헌부와 사간원의 합칭. 또 사헌부·사간원의 관원, 특히 사헌부의 대사헌 이하 지평까지와 사간원의 대사간 이하 정언까지의 관원을 합칭하는 말이기도 하다.

* 가자(加資) : 자급(資級)을 높혀 줌.

* 거전(居殿) : 고과에서 하등을 받음.

* 승수(陞授) : 높은 벼슬로 올려 줌.

* 전가사변(全家徙邊) : □대명률(大明律)□의 유형에 준하는 형벌의 하나로, 온 가족을 함경도□평안도의 국경 지방에 옮겨 살게 하는 것.

* 시종(侍從) : 임금을 항시 가까이 모시는 신하. 옥당(玉堂)□대간(臺諫)과 예문관 검열(藝文館檢閱)·승정원 주서(承政院注書) 등을 말하는 것이나, 여기서는 특히 경연에서 임금을 모시고 강독·논사의 직임에 당하는 옥당 인원, 즉 홍문관원을 지칭하는 것이다.

2월 26일(신사)

○ 영의정 남곤·좌의정 이유청·우의정 권균·판중추부사 고형산(高荊山)·좌찬성 이행(李荇)·병조판서 홍숙(洪淑)·호조판서 안윤덕(安潤德)·지중추부사 유담년(柳聃年)·한성부 판윤 한형윤(韓亨允)·우참찬 이항(李沆)·호조참판 홍경림(洪景霖)·병조참판 박호(朴壕)·호조참의 유희저(柳希渚) 등이 회의하여 18일에 대간이 아뢴 악포(惡布)의 일과 순변사 조윤손이 아뢴 진을 설치하고 성을 쌓는 일을 의득하게 하였으므로 회의하였다. 아뢰기를,

□악포의 일은 과연 그러합니다. 가난한 백성이 한두 필을 가지고 저자에 가서 현범(見犯)하면 이미 속(贖)하고 나서 또 죄주므로 참으로 가엾으니 금하지 말아야 마땅할 듯하나. 국가에서 이미 이 법을 정하였는데도 가멸한 상인은 전혀 받들어 행하지 않고 감히 법을 무릅쓰고 기회를 타서 이익을 노립니다. 대저 국가의 현법(見法)이 행해지지 않는 것은 구차히 한때의 정상에 따라 곧 고치는데, 이 때문에 아래에서 행해지지 않게 됩니다. 이제 이 법을 고친다면 뒤에 다시는 금할 수 없을 것이니, 전일에 이미 정한 법규에 따라 매우 금하는 것이 옳겠습니다. 또 악포를 많이 쌓아 둔 자로는 가멸한 상인의 집만한 것이 없으므로, 먼저 이 무리를 다스려 뿌리를 아주 끊고서야 가난한 백성이 얻는 베[布]도 절로 좋아질 것이니, 신칙(申飭)하여 일체 금하게 하소서.□ 하고, 또 아뢰기를,

□조윤순이 청한 후주(厚州)에 진을 설치하고 어면(魚面)·신방구비(神方仇非)·동구비(童仇非) 등에 보(堡)를 새로 세우자는 일은 전에도 이런 의논이 있었으나, 근래 군사를 일으켜 야인을 쫓는 일로 군사가 지쳤으므로 해야 할 일이기는 하나 할 수 없는 형세이니, 뒤에 다른 일이 있을 때에 따로 중신(重臣) 한 사람을 보내어 온편한지를 살피게 해서 하는 것이 옳겠습니다. 삼수(三水)의 읍성(邑城)을 물려 쌓는 일과 갑산(甲山) 등의 변방에 채운 사람 중에서 도망한 자를 쇄환(刷還)하는 일은 다 거행해야 하니, 비변사를 시켜 의논하게 해서 하는 것이 옳겠습니다. 군자(軍資)를 옮기는 일은 해야 하겠습니다마는, 경상도·강원도의 바다에 연한 고을들에 저축이 거의 없고, 또 조선(漕船)이 없는데 이제 군사를 내어 만들자면 그 비용이 매우 크니 우선 남도의 창고에 있는 곡식을 옮기는 것이 어떠하겠습니까? 그러나 사변이 있으면 창고에 남겨 둔 곡식도 없어서는 안 되니 적당히 헤아려서 날라 보고 남도의 저축이 부족하거든 강원도·경상도의 곡식을 차차로 옮기는 것이 어떠하겠습니까?□…….

3월 19일(갑신)

○ 강릉(江陵)의 대산(臺山) 등에 산불이 일어나 번져서 민가 2백 44호를 태웠고, 경포대(鏡浦臺)의 관사(官舍)도 죄다 태웠는데 주방(廚房)만이 타지 않았으며, 민가의 소 한 마리와 말 한 마리가 타 죽었다.

3월 23일(무자)

○ 강원도 삼척부(三陟府)에 불이 나서 87호를 태웠다.

3월 25일(경인)

○ 강원도 회양(淮陽)□춘천(春川)□김화(金化)에 눈과 우박이 내렸다.

4월  4일(무술)

○ 전교하였다.

□어제 강원도 감사(江原道監司)의 서장(書狀)을 보니 □강릉 땅에 산불이 바람을 따라 일어나 퍼져서 민가 2백 40여 호를 태웠는데 그 불이 일어난 까닭은 아직 잘 모른다□ 고 하였다. 산불일지라도 민가가 이처럼 이웃으로 번져 불탔으니 큰 재변(災變)으로서 내가 매우 놀랍고 두렵다. 감사의 서장에는 이미 도사(都事)를 시켜 가서 살피고 진휼(賑恤)하게 하였다고 하였으나, 각별히 진휼할 것을 감사에게 하유(下諭)하고 아울러 해사(該司)에 전하라.□

○ 강원도 회양·통천·고성·간성·김화·양양·양구·원주·인제 등지에 눈이 내렸다.

4월  5일(기해)

○ 사간 조한필(曹漢弼)이 아뢰기를,

□정시(庭試)는 인재를 고무하려는 것이니, 오래 별시(別試)하지 않으면 혹 정시하여 유생들에게 흥기(興起)될 바가 있게 하는 것이 옳겠으나, 근년에는 별시하지 않은 해가 없었고 올해의 별시에는 입격(入格)하지 못한 대책(對策)까지도 뽑았습니다. 선왕조(先王朝)에서도 혹 격외(格外)의 대책을 뽑기는 하였으나, 한두 사람에 지나지 않았을 뿐 올해의 별시처럼 매우 많지는 않았습니다. 과거(科擧)는 임금이 인재를 다루는 방법인데, 이제 과거를 이렇게 천하게 만드니 매우 옳지 않습니다. 지난 해에 별시하고 또 정시하여 급분(給分)한 자가 매우 많았으므로 그때 본사가 논계(論啓)하려 하였으나, 권려(勸勵)하는 일이기 때문에 논계하지 않았습니다. 올해의 정시에 급분한 것도 매우 많아서, 전후에 급분한 사람이 무려 30여 인인데, 이것은 다 식년(式年)의 초시(初試)에 적용할 것입니다. 이렇게 하면, 유생들이 괴롭게 거관(居館)하여 그 원점(圓點)을 채우지 않고, 즐겨 요행을 바라는 일을 할 것이니, 성심이 짐작하여 하시기에 달려 있습니다.

또 강릉(江陵)의 실화(失火)를 들었는데, 어찌 이와 같은 변고가 있겠습니까? 인가에 불이 퍼져 탄 것이 2백여 곳이나 되니, 어찌 우연히 그렇게 되었다고 생각할 수 있겠습니까? 대저 물·가뭄·바람의 재변은 다 임금의 덕이 부족한 소치이니 상께서 살펴 생각하셔야 할 일입니다. 더구나 바야흐로 봄농사를 지을 때에 재변을 만나 유리(流離)하여 있을 곳을 잃은 백성이 이렇듯 많으니, 진구(賑救)하는 일을 더욱 살펴 생각하셔야 할 일입니다. 이뿐이 아니라, 올해에는 경외(京外)가 다 빈곤하여 백성이 면포를 가졌더라도 쌀을 살 곳이 없으니, 백성의 곤궁이 이보다 심한 때가 없습니다. 전에도 여러번 흉년을 겪기는 하였으나 가멸한 백성 중에 쌀로 베를 사는 사람이 많이 있었으므로 가난한 백성이 의지할 수 있었는데, 지금은 가멸한 백성이 없으므로 백성의 곤핍이 더욱 심하니, 진휼(賑恤)하는 일을 대신들과 상의하여 하시는 것이 어떠하겠습니까?□

하고, 집의(執義) 박윤경(朴閏卿)이 아뢰기를,

□강릉의 화재를 듣건대 매우 크니, 다른 때에도 화재가 있기는 하였으나 어찌 이처럼 큰 것이 있었겠습니까? 재변이 이와같은 것이 어찌 작은 백성의 허물이겠습니까? 반드시 덕이 부족한 소치일 것이니, 상께서 살펴 생각하셔야 합니다.□

하고, 영사(領事) 남곤(南袞)이 아뢰기를,

□올해는 경외가 다 굶주리는데 구제할 길이 없습니다. 대저 상평창(常平倉)은 만세의 이(利)가 되는 것이고 또한 국가의 법이니, 이 일을 부중(府中)이 의논하였는데 거행하기 어려울 듯하나 우선 쌀 2∼3천 석을 내어 상평창을 설치하여 먼저 빈곤한 과부에게 주는 것이 어떠하겠습니까?□

하니, 상이 이르기를,

□이 일은 법에 있는 것이고 예전에도 관고(官庫)의 곡식을 내어 백성을 진휼한 일이 있으니, 함께 의논하여 해야 할 일이다.□ 하였다. 조한필이 이어서 전의 일을 논계하니, 상이 이르기를, □지한종은 갈라.□ 하였다.

4월  6일(경자)

○ 강원도 회양(淮陽)·통천(通川)에 눈이 내렸다.

4월 18일(임자)

○ 강원도 울진·간성·영월·양양에 우박이 내렸다.

4월 19일(계축)

○ 주강(晝講)에 나아갔다. 시강관(侍講官) 임추(任樞)가 아뢰기를,

□경방(京房)*이 재변(災變)과 소인(小人)의 일을 반복하여 아뢰었으나, 원제(元帝)는 나약하여 채용하지 못하였으므로 마침내 한(漢) 나라의 화근을 만든 임금이 되었고, 원제 때에 무릇 □춘추(春秋)□에 적힌 재이(災異)가 모두 나타났습니다. 대저 재변은 사람에게 잘못이 있고서야 하늘이 보여서 경계하고 두려워하게 하는 것인데, 경계하고 두려워하지 않으면 또 사물의 괴이한 것으로 보이고 그래도 경계할 줄 모르면 위망(危亡)이 이르며, 재변이 있더라도 임금이 자신을 움츠리고 행신을 닦으면 복(福)으로 바꿀 수 있습니다. 그러므로 옛 사람이 □재변은 나라의 복이다□ 하였습니다. 요즈음 보면 흙비·우박·서리·지진이 잇달아 끊이지 않고 또 강릉의 화재가 있었으니, 이는 비상한 재변입니다. 흙비는 백성이 노고함으로 말미암고, 서리가 내리는 것은 음기가 극진한 것이고, 우박인 내리는 것은 음기가 양기를 협박하는 것이고, 땅은 본디 고요한 것인데 움직였고, 화재는 음기가 극진하여 양기가 생기는 것입니다. 요즈음 재변이 이처럼 번갈아 나타나는데도 상하가 예사로 보아 전혀 염려하지 않는데, 재변은 헛되이 일어나는 것이 아니니 어찌 그 상응한 것이 없겠습니까? 하서(下書)하여 널리 물어서 하늘의 꾸중에 응답하시는 것이 어떠하겠습니까?□ …….

* 경방(京房) : 본성(本姓)은 이(李)였는데 스스로 경으로 고쳤다. 역학에 정통하였으며, 자주 상소하여 재변과 폐정에 관하여 논하였으므로 석현(石顯) 등에게 미움을 받아 하옥되고 기사(棄死) 당하였다.

4월 24일(기미)

○ 사간원 대사간(司諫院 大司諫) 김양진(金楊震) 등이 상소하기를,

□……. 신 등이 듣건대, 하늘이 높고 멀기는 하나 보고 듣는 것은 백성에게 있는 것이니, 유통하여 감응하는 것은 같은 이치가 관통하여 다름이 없으므로, 그 선악에 따라서 상서(祥瑞)와 이변이 곧 응험한다 합니다. 근래 홍수와 가뭄이 잇달아 해마다 흉년이 들어서, 온 나라 안은 굶어 죽은 주검이 길에 가득하고, 저자 가운데에서는 한말의 쌀값이 한 필의 베에 해당하니, 민생의 어려움이 이보다 심한 때가 없습니다. 더구나 정양(正陽)의 달에 날씨가 싸늘하여 서리·눈·우박이 내리고 지진과 흙비의 변고가 잇달아 보고되며 영동(嶺東)의 여러 고을에 절로 일어난 불이 번져서 거의 다 불탔으니, 이것은 전사(前史)가 경계한 것이고 전하께서 조심하고 두려워하셔야 할 것입니다. 제군(諸君)과 옹주(翁主)의 집을 짓는 것은 급한 일이 아닌데, 강원·충청 두 도의 백성이 재목을 나르기에 고달파서 유산(流散)한 자가 반이나 되는데도 백성의 재목을 억지로 사들이고 사장(私匠)을 다그쳐 모으며, 굶주린 군졸을 몰아서 토목 일에 나아가게 하면서 부질없이 봉료(俸料)를 맞게 하여 장인을 권려하고 징채(徵債)를 늦추어 원망을 푼다고 하니, 이것이 어찌 하늘을 공경하고 백성을 돌보는 도리이겠습니까?□ …….

4월 30일(갑자)

○ ……. 장령(掌令) 유윤덕(柳潤德)이 아뢰기를, □근래 재변이 거듭 일어나는데 또 토목 일을 일으켜서 군사들이 다 지쳤습니다. 강원도□충청도 등의 재목은 이미 다 날라왔으므로 국가에서는 따로 무역하는 일을 시작하였는데, 대사헌 성운(成雲)이 신에게 말하기를 □제 아들은 면포(綿布) 20필을 주고 재목을 샀는데 공무(公貿)하는 자는 5필만을 주고 억지로 산다.□하니, 그렇다면 토목 일은 그 폐단이 적지 않을 것입니다.□ 하였다.

5월 19일(계미)

○ 강원도 흡곡□통천□금성□회양□춘천에 벼를 손상하는 벌레가 있었다.

6월  1일(갑오)

○ 황해도 연안·배천·봉산·장연·해주와 강원도 흡곡·통천·금성·회양·춘천 등에 누리[蝗]의 재해가 있었다.

6월  8일(신축)

○ 전교하기를, □대간은 과연 잠시도 비울 수 없고 전에도 밤을 무릅쓰고 정사를 한 때가 있었다. 내가 어찌 노고할 것이 있겠는가? 밤이 깊었으면 대간만을 차출하도록 하라. 또 전에 듣건대 강원감사의 개만(箇滿)*이 초아흐렛날에 해당한다 하니, 이것도 차출하도록 하라.□ 하였다.

○ 김안로(金安老)를 사헌부 대사헌으로, 권희맹(權希孟)을 강원도 관찰사로, 채침(蔡□)을 사간원 대사간으로, 김선(金璇)을 집의로, 정옥형(丁玉亨)을 사간으로, 허관(許寬)□박명손(朴命孫)을 장령(掌令)으로, 심언경(沈彦慶)을 지평으로, 이희건(李熙騫)을 헌납으로, 정언호(鄭彦浩)□이효충(李效忠)을 정언으로 삼았다.

* 개만(箇滿) : 한 직임에 머물러 있어야 할 기한이 차는 것. 감사의 개만은 3백 60일이다.

6월 11일(갑진)

○ 대간이 아뢰기를, □양양부사(襄陽府使) 김사결(金事結)은 당참례물(堂參例物)을 빙자하여 사장(私裝)을 많이 장만하였으므로 본부가 바야흐로 추문합니다마는, 이 일은 반드시 그 서리(胥吏)와 사간(事干)*을 추문해야 하겠으니, 그 직임에 있게 하고서 추문할 수 없습니다. 가소서.……□ 하니, 전교하기를, □…… 김사결은 당참례물이 이미 그른데, 더구나 사장을 장만한 것이랴? 다만 지금 바야흐로 농사철이므로 수령(守令)을 체차하면 민사(民事)에 방해되거니와, 추문하여 정상을 알아내고 나서 죄주어도 늦지 않은데, 어찌 반드시 갈아야 하겠는가?□ 하였다.

* 개율(改律) : 여기서는 법률을 고친다는 뜻이 아니라, 다시 조율(照律:죄를 벌할 구체적 법조문을 찾아 적용하는 것)한다는 뜻이다.

* 정시(庭試) : 임금이 친림(親臨)하여 궐정(闕庭)에서 보이는 시험.

* 급분(給分) : 분을 주다. 분은 시험 성적을 셈하는 단위. 지금의 시험 점수 몇 점이라는 점과 같다. 이를테면 문과의 강서(講書)에서는 일서(一書)에 대하여 우열에 따라 반분부터 5분까지를 주고, 무과의 기사(騎射)에서는 한 번 맞히면 5분을 준다. 정시에서 분수(分數)를 받은 자는 다음 과거의 초시에서 그 분수를 가산하게 된다.

* 사죄(私罪) : 공죄(公罪:공무를 집행하다가 과실로 지은 죄)가 아닌 죄.

* 작산(作散) : 한산(閑散)이 되다. 즉, 벼슬살이를 아주 그만두지는 않고 실직이 없는 처지가 되는 것.

* 체차(遞差) : 갈아 차임(差任)함.

* 사간(事干) : 사건에 관계되는 사람.

6월 17일(경술)

○ ……, 전교하기를, □이제 차자(箚子)를 보니 매우 놀랍다. 이단(異端)의 일은 본디 이미 엄하게 끊었거니와 백성이 그 일을 하더라도 매우 다스려야 할 것이다. 여기에는 도성 안 사람들이 시끄러이 들끓어 절 문을 메우고 중을 먹이는 것이 무려 수천 명이라고 말하였으나, 각 도의 중을 죄다 합하더라도 어찌 그렇게까지 될 수 있겠는가? 전에 각 도의 감사를 시켜 찾아서 충군(充軍)하게 하였으나, 혹 스스로 도망하여 숨었기 때문에 그렇게 하지 못한 것이 있다. 이단의 일이 저번에는 있을 수 있었으나, 이제는 내가 참으로 아주 끊었으므로 궁위(宮□)* 안에서도 하지 못한다. 여기에 내지를 받들었다고 칭한다 하였는데, 이것은 자전(慈殿)의 분부를 가리켜 말하는 것이겠으나 무릇 이러한 일은 내가 아주 끊은 지 이미 오랬거니와 자전께서 하시더라도 내 어찌 알겠는가? 여기에 위로 요순과 짝하는데 시 세종(柴世宗)·호영(湖穎)*이 버린 일을 행하려 한다고 말하였는데, 내가 조금이라도 한 일이 있다면 시종(侍從)이 이렇게 말해야 마땅하나, 지금 시종 및 조정(朝廷) 중에서 내가 그런 일을 하지 않는다는 것을 누가 모르겠는가? 이 말은 지나친 듯하다. 또 절을 헐고 중을 없애서 뿌리를 아주 끊으라고 말하였는데, 이것은 이미 감사를 시켜 찾아서 충군하게 하였으나 도망하여 숨었으므로 하지 못한 것이다. 전에 유자(儒者) 김위(金渭)가 상소하여 원주(原州)에 있는 상원사(上元寺)의 불사(佛事)를 말하였는데, 추핵하게 하였더니 미열한 과부들이 한 일이고 과연 내지에 의한 일이 아니었으므로 과부들이 다 죄 받았다. 이번 일도 어리석은 백성들이 한 일인 듯한데, 추핵하게 하려 하나 이것은 승전(承傳)을 받들 것 없다. 대간이 들으면 스스로 추핵할 것이다.□ 하였다.

* 궁위(宮□) : 왕비의 거처.

* 시 세종(柴世宗) : 오대(五代)의 하나인 주(周)나라의 세종 시영(柴榮).

* 호영(湖榮) : 송 이종(宋理宗) 때 사람. 사녕(邪□)을 좋아하지 않고 신이(神異)를 말하는 것을 더욱 싫어하여 가는 곳마다 음사(淫祠)를 헐었다. 광동경략안무사(廣東經略按撫使)로 있을 때에 조주(潮州)의 어느 절에 있는 뱀을 사람들이 위하는 것을 알고 그 뱀을 죽이고 절을 헐고 중을 죄주었다.

8월 14일(병오)

○ 홍문관 부제학(弘文館副提學) 채소권(蔡紹權) 등이 상소하였다.

□예전에 천하 국가를 다스린 사람은 반드시 먼저 자기가 행하여야 할 일을 스스로 다할 따름이었습니다. 자기 자신이 행하는 일이 이미 그 도리를 다하게 되면, 일을 당하여 응변하는 데에 각각 마땅한 바가 있어서 천하에 조처하기 어려운 일이 없을 것입이다. 자기에게 있어서 혹 다하지 못한 것이 있으면, 일을 조처하고 물건을 대하여도 구차할 것인데, 더구나 나라를 경영하고 멀리 도모하는 것이겠습니까? 또 더구나 위로 천심에 보답하는 것이겠습니까? 신들이 보건대, 오늘날의 정치는 한결같이 당우*·삼대*를 본받으나, 본받는 것이 예전에 미치지 못하므로 재변이 거듭 이르는데, 재변은 헛되이 일어나는 것이 아닙니다. 어찌 부른 까닭이 없겠습니까? 강원도의 화재와 함경도의 수해와 평안도의 여역(□疫)은 다 근고에 없던 것인데 한 해 안에 번갈아 나타났고, 또 근자에는 태백(太白)이 낮에 나타났는데, 기록을 상고하면 이른 데에 반드시 그 까닭이 있고 응험(應驗)한 데에도 조짐이 있습니다. 그러므로 밝은 임금이 이런 일을 당하면 두려워하여 자신을 꾸짖고 일을 바루어서, 하늘의 꾸중에 보답하여 재변을 바꾸어 상서로 만듭니다. 그렇다면 하늘이 오늘날에 재변을 보이는 까닭은 곧 전하께서 수성(修省)하실 소지가 되고 상서를 이르게 하는 기회가 되는 것입니다.……□

* 당우(唐虞) : 당은 요(堯)나라, 우는 순(舜)나라.

* 삼대(三代) : 하(夏)□은(殷)□주(周).

8월 21(계축)

○ 강원도 회양·금성에 서리가 내렸다.

8월 24일(병진)

○ 영사(領事) 이유청(李惟淸)이 아뢰기를,

□이 일은 본디 양계(兩界)를 위한 것인데, 양계 사람을 뽑으면 안될 것이고, 강원도·황해도·경기는 백성이 적으므로 뽑더라도 많이 얻지 못할 것입니다. 또 평안도에 들어가 살게 하는 것은 빨리 해야 하겠으나, 재상어사(災傷御史)를 시켜 뽑는다면 일이 끝난 뒤에야 할 것이니, 신의 생각으로는 양전(量田)·군적(軍籍)의 일이 끝난 뒤에 억지로 들어가 살게 할 사람을 뽑는 것이 어떠할까 합니다. 죄를 범한 사람이라면 많지 않을 것입니다.□ 하였다.

○ 남곤 등이 아뢰기를,

□변방을 방비하는 일은 멀리서 헤아릴 수 없으니, 양계(兩界)의 변장(邊將)을 시켜 방략을 조목으로 진술하여 올리게 한 뒤에 함께 의논하여 처치하는 것이 어떠하겠습니까? 곡식을 저축하는 일은 각별히 조치할 일이 없으나, 양계에서 상공(常貢)하는 초서피(貂鼠皮)*·학피(□皮)*·토표피(土豹皮)*는 국용을 헤아려서 바치게 하고 그 나머지는 미곡으로 갈음하여 바치게 하면, 국용이 모자라지 않고 백성도 마련하기 쉽고 군자를 보탤 수 있겠습니다. 토호품관(土豪品官)을 찾아 모으는 일은, 팔도에서 다 뽑아야 옳겠으나, 양계는 본디 그곳을 채우려는 것이므로 있더라도 형세가 다른 도로 옮길 수 없으니, 이것은 뽑지 않는 것이 옳겠습니다. 그 나머지 황해도·강원도·경기는 뽑을 만한 자가 있기는 하나, 어사를 시켜 뽑으면 소요할 듯하니, 사목(事目)을 만들어 감사에게 행이(行移)하여 찾아 모으게 하는 것이 어떠하겠습니까? …….□

○ 전교하기를,

□입거시키는 조건은 매우 마땅하다. 다만 공채를 많이 받고서 여러 해 동안 바치지 않는 자를 죄주는 것은 마땅하나, 10석(石) 이상을 다 죄주면 너무 중한 듯하니, 이제 15석 이상을 죄주는 것이 옳겠다. 또 양민을 모점한 자는 다 입거시켜야 마땅하다. 다만 모점이라는 것이 군역(軍役)을 도피한 양민을 용은(容隱)한 것이라면 1구일지라도 죄주어야 하겠으나, 혹 갈 곳이 없는 가난한 백성을 고공(雇工)으로 삼았는데도 모두 허접(許接)하였다하여 죄 준다면 애매할 듯하다. 변방을 방비하고 곡식을 저축하는 일은 아뢴 대로 해야 하겠다. 또 토호(土豪)를 뽑아 보내는 일은 이미 어사(御史)를 보냈는데, 황해·강원·경기의 3도에도 모두 어사를 보내는 것이 옳을 듯하다. 인재를 등용하는 일은 이조판서가 변통할 방도를 만들 것을 계청(啓請)하였으므로 이를 의논하였는데 이제 들으니, 대신이 아뢴 것이 매우 마땅하다. 대저 물의는 때때로 달라지는 것이어서 처음에는 쓸만하지 못하다 하였다가 뒤에는 쓸만하다 하는 수도 있는데, 이제 도태하여 버리면 종신토록 쓰이지 않을 것이니, 아직은 유사(有司)가 참작하여 쓰도록 하라. 절호에 여정을 충정(充定)하는 일은 병조가 아뢴 것에 의하여 대신에게 의논하라.□ 하매, 대신들이 의논하여 아뢰기를,

□여정을 충정하는 일은 홍숙이 아뢴 대로 옮겨서 충정하는 것이 옳겠습니다.□ 하니, □알았다.□ 전교하였다.

* 초서피(貂鼠皮) : 노랑가슴담비의 가죽.

* 학피(□皮) : 오소리 가죽.

* 토표피(土豹皮) : 시라소니 가죽.

* 행이(行移) : 공문을 보내는 것.

9월 18일(기묘)

○ 강원도 관찰사 권희맹(權希孟)이 치계(馳啓)하였다.

□올 가을 시장(試場)의 감시(監試)*의 시관 춘천부사 오결(吳潔)·고성군수 신필주(辛弼周)·평해군수 신희정(辛熙貞) 등이 첩보(諜報)하기를, □횡성(橫城)에 모여 시취(試取)하려 할 때에 갈풍(葛豊)의 역자(驛子) 막금(莫金)이 감사(監司)·도사(都事)의 이문(移文)을 가져왔기에 뜯어 보니 생원시(生員試)·진사시(進士試)의 제문이었는데 이것으로 선비를 시취하라 하였으나, 우리들이 이런 일은 전례가 없고 또 그 인신(印信)의 자국이 분명하지 않으며 또 도사는 다른 고을에 있는데 감사와 함께 서명한 것을 의심하여, 이것으로 그 간술(奸術)이 있음을 알고 역자를 가두었다□ 하였습니다. 신이 이 첩보를 보건대, 간사(奸詐)한 거자(擧子)가 요행을 바라서 제가 전에 지은 글제를 가지고 이렇게 농간을 부리는 것일 것입니다. 그 간사한 죄를 추문하소서.□

* 감시(監試) : 생원시(生員試)와 진사시(進士試). 앞에 가을 시장(試場)이라 한 것은 초시(初試)의 시장을 말하는 것. 생원□진사는 한성부(漢城府)와 각 도(各道)에서 보이는 초시에서 합격한 자를 서울에 모아 복시(覆試)하여 뽑는데, 초시는 복시를 보이는 전년 가을에 실시한다.

9월 30일(신묘)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 간원이 또 아뢰기를,

□강릉훈도(江陵訓導) 정원(鄭源)은 평생 품은 마음이 매우 간사하므로 훈도가 미관(微官)이기는 하나 맡길 수 없는데, 더구나 강릉은 유생(儒生)이 많은 곳이니, 이 사람이 이끌 수 없습니다. 파직하소서.□ 하였으나 윤허하지 않았다.

11월 10일(경오)

○ 강원도 관찰사 권희맹이 장계(狀啓)*하기를, □춘천부사(春川府使) 오결(吳潔)은 자상하고 개제(愷悌)하며 부지런히 삼가서 백성을 돌봅니다. 흡곡현령(□谷縣令) 박연(朴□)은 백성을 다스리는 데에 속임수를 쓰므로 원망을 많이 일으킵니다.□ 하니, 오결에게 향표리(鄕表裡)* 1습(襲)을 내리고 박연은 파직하라고 명하였다.

* 장계(狀啓) : 외방(外方)에 나가 있는 사신(使臣)이 서장(書狀)으로 임금에게 아뢰는 것.

* 향표리(鄕表裡) : 국내에서 생산되는 표리. 표리는 옷을 만드는 겉감과 안찝.

11월 14일(갑술)

○ 강원도 관찰사 권희맹이 치계(馳啓)하였다.

□삼척(三陟)의 백성 배중호(裵仲胡)는 제 동생장매(同生長妹)*가 기르는 소가 제 밭의 메밀을 먹은 것에 노하여 제 누이를 때리고, 제 어미가 가서 말리니 배중호가 또 제 어미가 말리는 것에 노하여 휘둘러서 내상(內傷)을 입혀 여러 날 신음합니다.□

* 동생장매(同生長妹) : 친누나.

12월 27일(정사)

○ 헌부가 아뢰기를,

□전라도 수사 김양필(金良弼)은 전에 의주목사(義州牧使)를 맡았을 때에 탐오를 많이 행하였습니다. 이제 이완(李莞)을 탐오하다 하여 논박하여 갈았는데, 또 이 사람으로 갈음하였으니, 갈으소서. 정선군수(旌善郡守) 이진문(李震文)은 익위(翊衛)가 된 지 오래지 않아 군수가 되었고 또 제 첩의 집을 빼앗으려고 함께 송사를 다투므로 인물이 비루하여 조관(朝官)에 합당하지 않으니, 개정하소서. 익위 이경지(李敬智)는 전에 강계판관(江界判官)이었을 때에 사로잡힌 야인(野人)을 압송하는데 삼가지 않아서 도망하게 하여 찾아 잡을 즈음에 온 도가 소요하였고, 그가 도망하여 본토로 돌아갔다면 우리 나라의 허실을 알아 후환을 헤아릴 수 없을 것이니, 개정하소서. 서부 주부(西部主簿) 김윤탁(金允濯)은 전에 울진현령(蔚珍縣令)을 맡았을 때에 탐오하였기 때문에 겨우 장죄(贓罪)*를 면하였으므로 사판(仕版)에 둘 수 없으니, 개정하소서.□ …… 하였으나, 다 윤허하지 않았다.

* 장죄(贓罪) : 부정한 방법으로 재물을 얻은 죄.

中宗 二十年(乙酉:1525年)

4월 23(임자)

○ 황해도 수안·평산과 강원도 흡곡에 우박이 내리고, 경기 광주와 강원도 회양·춘천 및 함경도 안변에 서리가 내렸다.

4월 27일(병진)

○ 황해도 서흥(瑞興)·수안(遂安), 경기 가평, 강원도 회양·춘천, 함경도 안변에 서리가 내렸다.

5월 12일(경오)

○ 강원도 관찰사 권희맹이 병으로 정고(呈告)하니 □체직하라□ 전교하였다.

5월 15일(계유)

○ 강원도 삼척(三陟)·강릉(江陵)에 서리가 내렸다.

5월 18일(병자)

○ 민수천(閔壽千)을 강원도 관찰사로, 허관(許寬)을 사헌부 장령으로, 박홍린(朴洪麟)을 사간원 정언으로 삼았다.

5월 21일(기묘)

○ 전라도 옥과(玉果), 충청도 회덕(懷德)·청주(淸州)·청안(淸安)·목천(木川), 강원도 홍천(洪川)에 우박이 내리고, 함경도 단천(端川)에 큰 비가 내려 나무와 바위가 모두 뽑히고 인가가 떠내려갔으며 사람과 가축이 깔려 죽었다.

6월 24일(임자)

○ 헌부가 아뢰기를, □김사결(金事結)은 전일 양양부사(襄陽府使) 때 당참(堂參)*을 많이 썼습니다. 비록 발명(發明)하게는 되었지만 물의가 공편하지 못하게 여기는데, 어찌 서용(敍用)할 수 있습니까?□ 하니, 전교하기를,

□김사결은 당초에 대간(臺諫)이 아뢰게 되어 누차 추핵(推□)했지만, 목면(木棉)을 주고받은 곳이 분명하게 되었으므로, 그 때문에 끝내 서용하지 않을 수는 없다.□ 하였다.

* 당참(堂參) : 관리들이 부임할 때 바치는 예물. 통정(通政) 이하의 수령(守令) 등이 새로 나거나 전임될 때 단골 서리(書吏)를 통해 바치는 돈이나 물건.

7월 24일(신사)

○ 내의원 제조(內醫院提調)가 아뢰기를,

□사향(麝香)이 부족하니, 바라건대 경상도·전라도·강원도·충청도로 하여금 구득(求得)하는 대로 봉진(封進)하도록 하고, 모향(茅香)*도 남아 있는 것이 없으니, 바라건대 경상도·충청도는 매년 10근을 더 봉진하고, 전라도는 20근을 더 봉진하도록 하며, 상기생(桑寄生)을 또한 경상도·전라도·충청도·강원도·황해도 등으로 하여금 매년 구득하는 대로 봉진하도록 하소서.□ 하니, □모두 하서(下書)하라□ 전교하매, 정원이 아뢰기를,

□수령들이 반드시 민간에 나누어 배정하여 징수할 것이니, 관가의 경비로 준비하여 보내도록 하기 바랍니다.□ 하니, □아뢴대로 하라□ 전교하였다.

* 모향(茅香) : 향초의 일종.

7월 28일(을유)

○ 재상사목(災傷事目)을 내리며 이르기를,

□재해(災傷) 답사가 잘못되면 공사간에 해로우니, 모름지기 양편 다 공편하도록 해야한다. 여기에 □경차관(敬差官)이 다시 하는 답사가 으례 감사(監司)의 계본(啓本)과 서로 같아, 자못 따로 경차관을 보내는 본의가 없게 된다□ 했는데, 만일 그럴 때는 □경차관을 죄로 다스리기 청한다□ 는 것을 아울러 사목에 써 넣어야 한다. 경차관의 전답이 있는 데와 또한 상피(相避)해야 할 고을은 도사(都事)가 답사하도록 하지 말고, 이웃 도(道)에 나간 어사가 답사하도록 해야 한다. 또 수령 및 서원(書員)□위관(委官)은 특사를 받기 이전 여부를 분간할 것 없이 죄로 다스려야 한다.□ 하매, 정원이 아뢰기를,

□다른 도들은 길이 가까우므로 용이합니다마는, 함경도에서 강원도와, 평안도에서 황해도 및 육진(六鎭)과 강변(江邊)에는 반드시 모두 각 고을들을 거친 다음에야 가게 되니, 바라건대 내보낼 때 전답이 있는지와 상피할 고을이 있는지를 물어보아 이리저리 바꾸어 보내거나, 혹은 호조가 아뢴 대로 도사가 답사하도록 함이 어떠리까?□ 하니, 전교하기를,

□길이 먼 지역은 어사를 둘이나 보내는 것과 다름이 없으니, □길이 가까운 도는 이웃 도의 어사가 답사하고, 길이 먼 도는 도사가 답사한다□ 로 고쳐야 한다. 또 호조의 공사(公事)에 □경기 각 고을의 민간이 가진 벼와 곡식을 바라건대 관이 거두어 종자 벼로 하고, 서울 혹은 다른 고을의 쌀로 보상한다□ 했는데, 경창(京倉)의 쌀은 진실로 줄 수가 없고, 경기에 또한 어찌 곡식을 저장한 데가 있겠는가? □바라건대 다른 도에 있는 쌀로 주거나 혹은 동철(銅鐵)로 준다□ 로 고쳐야 한다. 또 경기 감사의 도계 진사(道界進上)*을 내년 추수 때까지는 봉진(封進)하지 말도록 하라.□ 하였다.

* 진상(進上) : 새로 부임한 감사가 하는 진상.

* 도계진상(道界進上) : 새로 부임한 감사가 하는 진상.

8월 14일(신축)

○ 정부가 아뢰기를,

□전일에 함흥교수(咸興敎授) 강연(姜演)이 그의 직을 싫어하고 꺼려 부임하지 않았었으니, 본죄(本罪)는 임기가 차기까지 서임(敍任)하지 않다가 도로 외임(外任)*을 제수해야 하는 것인데 이를 모두 사면받고, 강릉부사(江陵府使) 김유(金□)가 그의 직을 싫어하고 꺼려 관직을 버렸으니, 본죄는 소방(疏放)*해야 하는데 임기가 차기까지 서임하지 않다가 도로 외임을 제수한다면 오히려 은전(恩典)을 받지못한 셈이 되어 법을 씀이 차이가 있게 되었으니, 한결같이 하도록 하시기 바랍니다.□ 하니, 전교하기를, □김유의 일은 강연의 예(例)대로 하여야 한다.□ 하였다.

* 외임(外任) : 지방관원.

* 소방(疏放) : 너그럽게 처결하는 것.

8월 14일(신축)

○ 경기 안산(安山)·지평(砥平)·광주(廣州)와 강원도 철원(鐵原)에 우박이 내렸다.

8월 27일(갑인)

○ 호조가 아뢰기를, □선공감(繕工監)에서 사용하는 탄(炭)이 고갈되어 해마다 당겨서 쓰므로 한없는 폐단이 있습니다. 바라건대 올해만 강원·충청·황해도 등의 각 고을에 더 배정하고 이뒤로는 절약해서 사용하여 당겨서 쓰는 폐단이 없도록 하소서.□ 하니, □아뢴대로 하라.□ 전교하였다.

9월  3일(기미)

○ 헌부가 아뢰기를,

□풍천부사(豊川府使) 이승석(李承碩)·양산군수(梁山郡守) 이계장(李繼長)·중화군수(中和郡守) 안지(安智)는 무신(武臣) 당상이라 하여 체직하여 오게 할 것은 없습니다. 올해는 흉년이 매우 심하여 신구 원들의 아권(衙眷)*이 가고오고 할 적에 폐단이 또한 적지 않을 것입니다. 또한 듣건대, 중화에서는 아권이 이미 길을 떠났다가 중로에서 길을 멈추었다고 하는데, 그 고을 아전이 본부에 와서 호소했으니, 모두 잉임(仍任)하시기 바랍니다. 양산군수 남현(南顯)·낭천현감(狼川縣監) 함숭복(咸崇福)은 무재(武才)가 있는 무신(武臣)인데, 만일 내지(內地)에 차임(差任)하여 6년이 된 다음에는 근력이 반드시 쇠약해질 것이니, 체직하기 바랍니다. 올해의 재변은 근고(近古)에 없던 일이니 하늘 조심하는 마음을 잠시도 풀 수는 없습니다. 조하(朝賀)와 조참(朝參)*같은 것을 오래 폐할 수 없기에 복전(復殿)한 것이고 강무(講武)도 큰 일이어서 또한 폐할 수 없는 것이나, 주악(奏樂)을 함은 미안합니다.□……하니, 전교하기를, □…… 남현□함숭복 등이 무재가 탁월한 지는 알 수 없으나, 그렇지 않다면 내지의 수령이 되더라도 가하다.…….□ 하였다.

* 아권(衙眷) : 수령의 가족.

* 조하(朝賀)·조참(朝參) : 조하는 왕세자(王世子) 이하 백관들이 조종에 나아가 임금께 하례를 올리는 것. 조참은 매달 초 5일·21일·25일에 모든 문무 관원이 검은 옷차림으로 근정전이나 인정전에서 임금께 문안드리고, 정사에 관한 일을 아뢰는 것.

9월 14일(경오)

○ 석강에 나아갔다. 상이 이르기를, □요사이 무반(武班)의 당상관 수가 적기 때문에 무반인 수령(守令)들을 체직하여 돌아오도록 했는데, 문신(文臣)도 조정에 있는 사람이 또한 적으니, 외방(外方) 소임으로 나간 사람이 많아서 그런 것이 아니겠는가? 부득이 차임(差任)하여 보낸 데는 말할 것도 없거니와, 그렇지 않은 데는 이조가 참작해서 의망(擬望)하여 차임해야 한다.□ 하매, 특전관 윤은보가 아뢰기를,

□조정에 있는 무신은 과연 수가 적습니다. 또한 강릉(江陵) 같은 데는 풍속이 문학(文學)을 숭상하므로 문신을 보내지 않을 수 없고, 여주(驪州)는 또한 영릉(英陵)*이 있기 때문에 이전부터 당상 문신을 보냈는데, 수가 적으므로 남행(南行)과 무신도 섞여 차임되고 있으니, 마땅히 참작해서 요량하여 차임해야 합니다.□ 하였다.

* 영릉(英陵) : 세종과 그 비의 능.

10월 13일(무술)

○ 강원도 관찰사의 장계를 내리며 일렀다. □평창현(平昌縣) 남의동(南義同) 부자가 입거(入居)에 뽑힌 것 때문에 혐오를 품고 이연령(李延齡)을 살해했다니, 시급히 잡아다 추문(推問)하도록 하라.□

11월 13일(무진)

○ 삼척 죄수 군기시(軍器寺) 종 한연근(韓延斤)이 잉손(芿孫)을 구타하여 죽인 일을 참부대시(斬不待時)*로 조율(照律)하고 처자는 영속(永屬)*하기로 삼복(三覆)하여 아뢰니, 상이 이르기를, □이를 어떻게 해야 할 것인가?□ 하매, 남곤이 아뢰기를, □모살(謀殺)*이 분명하니 율대로 해야 합니다.□ 하니, 상이 □그리하라□ 하였다.

* 참부대시(斬不待時) : 시기를 기다리지 않고 참형(斬刑)을 집행하는 것. 사형은 원칙적으로 추분(秋分) 후 춘분(春分) 이전에 하는 것이 상례이지만, 중한 죄인일 경우엔 이에 구애하지 않는다.

* 영속(永屬) : 영구히 노비(奴婢)로 삼는 것.

* 모살(謀殺) : 계획적인 살인.

윤12월 2일(병술)

○ 강원도 관찰사 민수천(閔壽千)이 장계하였다. □정선에서 암캐가 왼쪽 갈비가 터지면서 강아지를 낳았는데 그 개는 이틀만에 즉시 죽었습니다.□

12월 26일(경술)

○ 특진관 윤희평(尹熙平)이 아뢰기를,

□올 흉년은 경기(京畿)가 더욱 심하여서, 무명 1필(疋)의 값이 쌀 8∼9 승(升)뿐이니, 내년 봄이 되면 사람들이 반드시 지탱하지 못할 것입니다. 옛적에도 민중을 옮기기도 하고 곡식을 옮기기도 하여 흉년을 구제한 일이 있는데, 이번에 황해도와 평안도에서는 곡식 매매를 금단하고 강원도 김화(金化)·금성(金城) 등지에서는 상인들이 곡식 매매를 하러 왕래하는 것마저 금지하니, 도성(都城) 안의 민중들이 양식을 구득할 길이 없습니다. 대저 유수(遊手)*인 민중들이 긴요하지도 않은 교묘한 물건들을 가지고 우매한 민중들을 현혹하고 유인하여 농가(農家)를 좀먹으니, 이런 것은 마땅히 금단해야 합니다. 그러나 올 같은 흉년에 경기 민중들이 각기 구득한 것을 가지고 편의한 곳을 찾아가 곡식을 매매하여 혹은 자기들이 먹거나 혹은 도로 파는 것은 민중들이 힘입게 되는 일인데, 어째서 금단합니까? 신이 듣건대 평안도와 황해도는 대략 풍년이 들었다 하니 금단하지 않음으로써 도성 안 민중들이 편리해지게 하기 바랍니다.□ 하니, 상이 이르기를,

□강원도는 알 수 없지만 황해도는 해조(該曹)가 법을 세워 금단하고 있는데, 있는 것을 가지고 없는 것과 바꾸는 것을 금단하는 것은 부당할 듯하다.□ 하였다.

* 유수(遊手) : 직업 없이 노는 사람.

윤12월 19일(계유)

○ 호조가 아뢰기를,

□경기의 볍씨는 나올 데가 없는데, 전번에 또한 작조(作租)하지 말라고 하셨습니다. 때문에 도내(道乃)에서 올해 종자로 수납하는 것 및 각자가 준비하는 종자 등의 수량을 관찰사로 하여금 고찰하여 계문(啓聞)하도록 했었습니다. 지금 계본(啓本)을 보건대, 올해에 종자로 나누어 주어야 할 수량 18만 2천 2백여석 중에 이미 수납한 것이 12만 3천 8백여석이고 수납하지 못한 것이 5만 4천 7백여석이며 민간 자체가 준비한 것이 6천 3백여석이라고 했으니, 비록 하삼도(下三道)의 곡식을 모두 실어오더라도 역시 넉넉하지 못하겠습니다. 지난 임신년(中宗 7:1512)에도 종자가 부족하기 때문에 충청·황해·강원도 등의 벼를 도합 7천여석을 옮겨왔었습니다. 올해는 흉년이 심하니 옮겨올 수량을 어찌 이보다 더할 수 있겠습니까? 바라건대 임신년의 예대로 7천여석을 옮겨다가, 전부를 실농(失農)한 고을에는 넉넉하게 주고 나머지는 적당하게 요량하여 나누어 줌이 합당합니다.

다만 올해는 황해도가 전부 실농했고 충청도는 열 고을이 또한 실농했는데, 초입(初入)의 열 고을 ― 제천(堤川)·청풍(淸風)·단양(丹陽)·괴산(槐山)·청주(淸州)·청안(淸安)·충주(忠州)·진천(鎭川)·전의(全義)·목천(木川) ― 에 종자로 나누어준 수량 4만 9천여석을 수납했는지를 알 수 없습니다. 또 임신년에 강원도에서는 단지 원주(原州)·춘천(春川)에서 옮겨왔었는데, 올해는 원주가 또한 실농했으니, 여기도 할 수 없을 듯합니다. 또 임신년에 경상도에서는 옮겨오지 않았지만 이번에 만일 옮겨오려면 마땅히 초입(初入)의 여덟 고을 ― 문경(聞慶)□함창(咸昌)□용궁(龍宮)□상주(尙州)□풍기(豊基)□영천(榮川)□예천(醴泉) ― 벼를 옮겨와야 하고, 여덟 고을에 나누어준 벼가 또한 2만 7천 8백여석인데, 수납했는지를 알 수 없습니다. 경상도의 것은 육운(陸運)하는 공력이 적지 않으므로 어떻게 해야 할지 알 수 없으나, 이번에 만일 옮겨 온다면 마땅히 경상도에 몇 석, 충청도에 몇 석을 배정해야 합니다. 그런데 다만 관찰사들이 만일 본도(本道)에도 부족하다고 계청한다면 그때에는 다시 어떻게 할 수 없습니다.□ 하니, 전교하기를,

□부족한 종자의 수량이 매우 많은데, 임신년에 옮겨온 것은 단지 7천여석이었다. 그러나 부득이하니 마땅히 임신년의 예대로 해야 한다. 다만 충청도의 종자로 수납한 수량을 과연 알 수가 없다. 이는 당초에 대신들과 함께 의논할 일인데 지금 대신들이 마침 왔으니 함께 의논하여 아뢰라.□

하매, 남곤 등이 함께 의논하여 아뢰기를,

□당초에 신들의 의견은 만일 공물(貢物)을 감해준다면 비록 관에서 볍씨를 주지 않더라도 백성의 힘이 저절로 넉넉해질 것이라 여긴 것이고, 또한 볍씨를 주고자 한 것이 아닙니다. 그때 성상께서 비록 공물을 감해주더라도 볍씨를 주지 않을 수 없다고 하셨기 때문에 호조가 충청·경상 두 도의 초입 고을의 벼를 옮겨오려고 하는 것입니다. 다만 충청도는 충주(忠州) 이외에는 강과의 거리가 하루 또는 이틀 길이 되고, 경상도는 큰 고개를 넘어야 하는데다 또한 사나흘 길이 됩니다. 관에서 경기의 볍씨를 주는 것이 비록 아름다운 일이기는 하지만, 두 도의 민중들이 받는 폐단이 또한 적지 않습니다. 이번에 만일 공신전(功臣田)·직전(職田)을 전부 감해버린다면 벼 4천여석을 구득할 수 있고, 또 공물(貢物)로 작조(作租)한다면 또한 3천여석을 구득할 수 있으니, 지금 7천여석을 구득하여 임신년의 수량과 같게 되면 거의 나누어줄 수 있을 것입니다. 호조의 뜻이 과연 합당하기는 하나 다만 4만 8천석의 벼를 이미 구득할 수 있고, 또한 이미 공물을 감해주었기에 다시 작조할 수도 없는데, 비록 관에서 종자를 주지 않더라도 만일 공물을 감해준다면 민중들이 스스로 준비하게 되어 민중들이 받는 혜택이 또한 많을 것입니다. 스스로 준비하지 못하는 가호(家戶)에는 공신전과 직전에서 나오는 4천석의 벼로 나누어주면 거의 될 것입니다.□ 하니, 전교하기를,

□공물은 이미 감해버려 이제는 작조할 수 없다. 그러니 공신전·직전·별사전(別賜田)을 전부 감하여 실농이 더욱 심한 곳에 나누어 주면 될 것이고, 공물을 감해준 곳은 또한 스스로 준비하게 될 것이다.□ 하였다.

中宗 二十一年(丙戌:1526年)

2월  6일(기미)

○ 상이 이르기를, □요사이 보건대, 문신들이 많이 외방(外方) 고을에 보임(補任)되는데, 만일 쓸만한 사람이라면 경관(京官)이 빈 데에 의망(擬望)해야 한다.□ 하매, 윤사익이 아뢰기를, □이전에는 강원도는 문신 수령이 없기 때문에 과거보일 때는 더러 경관을 보내기도 했었는데, 지금은 문신 수령이 절반이나 됩니다. 이러므로 전조(銓曹)가 주의(注擬)할 때면 매양 사람이 없다는 한탄을 하게 됩니다.□

2월 20일(계유)

○ 강원도 삼척(三陟)에 지진하여 소리가 뇌성과 같았고 집들이 모두 흔들렸다.

3월 10일(계사)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를,

□판결사(判決事) 이귀(李龜)는 지금 강원도 홍천현(洪川縣)에 있는데 올라오는 동안에 반드시 순일(旬日)이 넘게 될 것입니다. 장례원(掌隸院)은 만일 당상이 좌기(坐起)*하지 않으면 낭관(郎官)도 사진(仕進)하지 않는데, 송사를 처리하는 긴급한 자리가 10여 일이나 일을 보지 않음은 매우 온편하지 못합니다. 시급히 체직하고 서울에 있는 사람으로 차임하기 바랍니다.□ 하였으나 윤허하지 않았다.

* 좌기(坐起) : 관청의 수석 관원이 나와서 집무하는 것.

3월 23일(병오)

○ 강원도 김화(金化)·영월(寧越)·평창(平昌)·원주(原州)에 눈이 내렸다.

3월 24일(정미)

○ 김화현(金化縣)에 서리가 내렸다.

3월 25일(무진)

○ 강원도 관찰사 민수천(閔壽千)이 치계(馳啓)하였다. □도내에서 유행병으로 죽은 사람이 삼척(三陟) 41명, 양양(襄陽) 58명, 간성(杆城) 9명, 고성(高城) 18명입니다.□

4월 10일(임술)

○ 경기 김포(金浦), 충청도 영춘(永春), 강원도 간성(杆城), 경상도 선산(善山)·안동(安東)에 우박이 내렸다.

5월 12일(갑오)

○ 이항(李沆)을 예조판서로, 윤세호(尹世豪)를 강원도 관찰사로, 허흡(許洽)을 사헌부 지평(司憲府持平)으로 임명하였다.

5월 17일(기해)

○ 대간이 전의 일을 아뢰고, 헌부가 또 아뢰기를, □강원도 관찰사 윤세호는 전에 물론(物論)이 있었으니 체직시키소서. 공조정랑(工曹正郞) 채세영(蔡世英)은 전에 공조좌랑으로 있을 때 물론이 있어 논박받아 체직 되었었습니다. 그런데 지금 정랑이 된 것은 온당한 조처가 아니니 체직시키소서.□ 하였으나 모두 윤허하지 않았다.

5월 20일(임인)

○ 황효헌(黃孝獻)을 강원도 관찰사(江原道觀察使)로 임명하였다.

○ 강원도 정선(旌善)등 고을에 충해(蟲害)가 있었다.

5월 29일(신해)

○ 강원도 이천·안협·흡곡·금성·통천 등 고을에 충재(蟲災)가 있었다.

6월  4일(을묘)

○ 강원도 춘천에 우박이 내렸다.

6월 16일(정묘)

○ 함경도 문천(文川)·덕원(德源)·정평(定平)·경성(鏡城)·명천(明川)·종성(鍾城)에 전염병으로 사망한 사람이 모두 2백 33명이었고, 강원도 삼척(三陟)·양양(襄陽)·간성(杆城)·고성(高城)·평해(平海)·흡곡(□谷)의 사망자는 모두 1백 10명이었다.

6월 17일(무진)

○ 강원도 강릉·삼척·평해·회양·울진 등 고을에 황충이 발생하였다.

6월 20일(신미)

○ 충청도의 단양·영동(永同)·청산과 강원도의 삼척 등 고을에 황충이 발생하였다.

6월 23일(갑술)

○ 충청도의 영동·청산과 강원도의 강릉부에 황충이 발생하여 곡식의 피해가 있었다.

7월 15일(병신)

○ 강원도 관찰사 황효헌(黃孝獻)이 치계(馳啓)하였는데 그 내용은 다음과 같다.

□강릉부 진사(進士) 신명화(申命和)의 아내 이씨(李氏)는 천성이 순수해서 학문을 대강 알았으므로 늘 □삼강행실도(三綱行實圖)□*를 외었습니다. 그래서 어버이와 남편을 섬김에 있어 그 도리를 다했으므로 일찍부터 고장에 소문이 났었습니다. 지난 신사년(中宗 16:1521)에 어미 최씨(崔氏)가 시병(時病)*으로 죽자 신명화가 부음(訃音)을 듣고 서울에서 내려왔습니다. 그런데 그도 시병에 걸려 증세가 날로 심해져 헐떡이는 숨결이 목구멍에 걸려 여러번 숨이 끊어졌다간 가까스로 다시 이어지곤 했습니다. 이씨는 남편이 살아나지 못할까 염려해서 밤낮으로 하늘을 우러러 기도했습니다. 그러던 어느날 새벽 몰래 명화(命和)의 패도(佩刀)를 가지고 선조(先祖)의 묘에 올라가 향불피워 예배(禮拜)하고서 기도하기를, □첩이 남편을 따른 지 20여 년이 되었습니다. 그간 남편은 불의(不義)한 짓을 하지 않았고 첩도 남편의 뜻을 저버린 적이 없습니다. 그런데 하느님께서 어쩌면 이다지도 가혹한 죄를 내리십니까?□하고, 드디어 패도를 뽑아 왼손 가운뎃손가락을 자르니 피가 철철 흘러 흥건히 괴었습니다. 이씨는 남편이 이 사실을 알까보아 전혀 내색을 않고 있었는데, 그날 밤 이씨의 꿈에 하늘에서 크기가 대추만한 약이 떨어졌습니다. 그랬는데 다음날 남편의 병이 씻은 듯이 나았습니다.

유학(幼學) 최응록(崔應祿)은 그 아비 생원 최숙남(崔叔男)이 발광하여 죽을 지경이 되었는데 응록이 인육(人肉)이 좋은 약이 된다는 말을 들은 바 있어 즉시 왼쪽 무명지를 잘라 이를 태워서 약에 타 올렸습니다. 그랬더니 아비의 병이 과연 치유되었습니다. 삼척부(三陟府) 유학(幼學) 김숭손(金崇孫)은 어려서부터 절조(節操)가 있어 지극한 효성으로 어버이를 섬겼으나 집이 가난해서 잘 봉양할 수가 없었습니다. 어쩌다 특별한 음식이나 철따라 나는 과일을 얻으면 반드시 품속에 넣어가지고 와서 어비이에게 드렸습니다. 아비가 병들어 여러 달 동안 낫지 않자 옷을 벗지 않은 채 계속 지성을 다해서 약시중을 들었으므로 병이 치유되었습니다. 그 다음해 아비가 병으로 죽자 얼마나 서러워했던지 뼈만 남도록 수칙했고, 매서운 추위와 찌는 더위에도 분묘 곁을 떠나지 않았습니다. 몸소 나무하고 물길어다 밥을 지어 전제(奠祭)했고, 자신은 저녁에 죽 한 그릇씩만 먹었습니다. 동생이 죽자 아비 분묘 곁에 장사지낸 뒤 아침저녁 빠뜨리지 않고 아울러 전제했고, 전제하고 난 음식은 즉시 어미에게 보냈습니다. 그리고 삼년 동안 한번도 집에 내려온 적이 없었습니다. 어미가 죽어서도 한결같이 아비 상(喪) 때처럼 했으므로 고장 사람들이 모두 지극한 효성이라 칭찬했습니다. 양구현(楊口縣) 호장(戶長) 유혼(柳渾)은 어려서부터 효심이 지극해서 정성을 다해 어버이를 봉양했습니다. 어버이가 함께 죽자 끝없이 슬퍼하고 사모하여 따로 가묘(家廟)를 설치하고 매달 1일과 15일마다 제사지냈습니다. 그리고 철따라 나는 물건도 먼저 영전에 천신(薦新)*한 뒤에 먹었고, 어버이가 죽어서나 살아서나 한결같이 섬겼습니다.□

* □삼강행실도(三綱行實圖)□ : 세종 13년에 설순(□循) 등이 임금의 명을 받들어 삼강(三綱)에 모범이 될 충신(忠臣)□효자(孝子)□열녀(烈女)를 각각 35명씩 뽑아 그 덕행을 찬미한 책

* 시병(時病) : 전염병을 말한다.

* 천신(薦新) : 철따라 새로 나온 과일이나 농산물을 먼저 신위(神位)에 올리는 일. 가을이나 봄에 신에게 올리는 것을 말하기도 한다.

7월 21일(임인)

○ 강원도 관찰사 황효헌이 치계하기를,

□삼척부사(三陟府使) 이말(李末)은 본성이 용렬해서 하리(下吏)의 꾐에 빠져 민폐를 일으켰고 가정을 엄히 다스리지 못해서 자제들이 무례하기 짝이 없으며, 사적으로 관인(官人)을 부리므로 아랫사람들이 심한 고통을 당하고 있습니다. 부내(府內)에 황충이 발생했는데도 일체 구휼하지 않고 문서의 보고도 착오가 있으며, 학교 행정도 피폐되었습니다. 그런데도 전혀 마음을 쓰지 않은 채 6년의 임기 동안 앉아서 국록(國祿)만 축내고 백성에게 해만 끼치고 있습니다. 이 사람은 하루도 직에 있게 할 수가 없으니 교수(敎授) 엄천령(嚴千齡)과 아울러 파출(罷黜)시키소서.□

하였는데, 이를 해사(該司)에 내리라고 명하였다.

7월 23일(갑진)

○ 강원도 안협현(安峽縣)에 우박이 내렸다.

8월  1일(신해)

○ 강원도 금성현□낭천현에 서리가 내렸고, 황해도 성흥부에도 서리가 내렸다.

8월 11일(임술)

○ 경기도·황해도·강원도에 서리가 내렸다.

8월 17일(무진)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 또 동사(同辭)로 아뢰기를, □삼척부사(三陟府使) 우윤공(禹允功)은 성품이 본디 탐욕스럽습니다. 전에는 잘못 된 것이 있어서 위장(衛將)에도 임명되지 못했었습니다. 그런데 근래는 자주 수령에 임명되었고 갈려올 때는 많은 물품을 가져왔으니 탐욕스러운 정상이 더욱 드러났습니다. 충청도 수사(忠淸道水使) 신옥형(申玉衡)은 전에 충청병사로 있을 때 마침 군적(軍籍)에서 노인들을 삭제하게 되었는데, 그때 그 작지(作紙)*의 액수를 많이 거두어들였지만 마침내 남김없이 사적으로 써버렸습니다. 그뿐만 아니라 외람된 일이 매우 많습니다. 동지(同知) 유미(柳眉)는 전에 충청도 병사로 있을 때 군졸들에게 마구 긁어들여 짐바리를 많이 끌고 왔었습니다. 이 세 사람은 탐욕스럽고 파렴치하니 모두 파출(罷黜)하여 사판(仕版)에 끼지 못하게 하소서.□ 하였으나 모두 윤허하지 않았다.

* 작지(作紙) : 문서를 꾸미는 비용으로 더 받아들이는 곡식이나 돈.

8월 20일(신미)

○ 봉상시 정(奉常侍正) 유인귀(柳仁貴)를 황해도에, 사옹원 정(司饔院正) 한윤창(韓胤昌)을 강원도에, 내섬시 정(內贍寺正) 김인손(金麟孫)을 충청도에, 전한(典翰) 임권(任權)을 경상도에, 사인(舍人) 장수문(張秀文)을 함경도에 보내어 봉례(奉禮)하게 했고, 강현(姜顯)을 평안도에 보내어 금년의 재상(災傷)을 살피게 하였다.

8월 24일(을해)

○ 경기 영평(永平)·양주(楊州) 등 고을에 우박이 내렸다. 강원도 삼척(三陟)에도 우박이 내렸고 양구(楊口)에도 내렸는데 1척(尺)쯤 쌓였으며, 양양(襄陽)·간성(杆城)에는 눈이 내렸다. 경상도 울산(蔚山) 등 다섯 고을에 우박이 내렸다.

9월 12일(임진)

○ 형조가 아뢰기를, □지금 황해도 추고경차관(推考京差官) 김선(金璇)이 아뢴 바를 보건대, 조근손(趙根孫)의 일은 이미 다 추열(推閱)했는데 그가 아비를 죽인 사실이 명백하니, 노범근(盧凡根)의 예에 따라 죄를 정해야 한다고 했습니다. 그러나 본조에서 감히 마음대로 할 수 없어서 여쭙는 것입니다. 또 조근손을 체포한 자들은 모두 배천(白川)에 있으므로 그들의 상격(賞格)에 대해서는 이미 계문했습니다. 하지만 이성(李成) ― 이성은 강도로, 조근손과 공모하여 근손의 아비를 죽였다.― 을 체포한 자들은 이천에 있기 때문에 그 도의 관찰사로 하여금 상격의 절차를 마련해서 계문하게 하자고 황해도 관찰사가 계청(啓請)했습니다. 지금 김선은 황해도에 있으므로 이천과의 거리가 멀지 않으니 김선을 강원도로 보내어 관찰사와 같이 의논해서 상격을 마련하여 계문하게 하는 것이 어떻겠습니까? □

하니, 전교하기를,

□조근손은 아비를 시해한 일이 분명하니, 노범근의 예에 의거하여 죄를 정하도록 할 일로 형조가 문안(文案)을 만들어 정부(政府)에 보고하라. 또 김선을 강원도로 보내어 상격을 마련하게 하는 일도 형조가 공문으로 만들어 아뢰라. 그러하여 결재를 내리면 이를 즉시 행이(行移)*하도록 하라.□

하였다.

* 행이(行移) : 관의 문서를 보내는 것. 또는 관문서로 어떤 사실을 조회하는 것을 말하기도 한다.

9월 20일(경자)

○ 강원도 안협현(安峽縣)에 사는 어떤 여자가 아들 세쌍동이를 낳았다.

9월 22일(임인)

○ 경기의 광주(廣州) 등 7고을, 충청도 음성(陰城) 등 10고을, 강원도 평해(平海) 등 8고을, 경상도 안동(安東) 등 29고을에 지진이 있었다. 소리는 천둥치는 것 같았고 가옥이 흔들렸다.

10월 23일(계유)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 헌부가 또 아뢰기를,

□제용감 정(濟用監正) 복희달(卜喜達)은 전에 회양부사로 있다가 논박받아 체직되었습니다. 그런데 지금 정에 임명했으니 이는 정사(政事)*가 전도된 것입니다. 선공감 첨정(膳工監僉正) 홍주(洪澍)는 추문을 받아 송서(送西)된 지 1년도 안 되었는데 품계를 올렸습니다. 이는 범죄자로 하여금 징계하는 마음이 없게 하는 조처입니다. 아울러 개정하소서. 회양부사(淮陽府使) 오세창(吳世昌)은 황당하기가 복희달보다 더한 자이고 또 회양은 노방(路傍)*의 고을이기 때문에 임무를 감당하지 못할 것이니 체직시키소서. 장언량(張彦良)·윤사정(尹士貞)은 변방의 수령과 첨사에 제수했기 때문에 가자(加資)했던 것으로, 지금 체직되었으니 그 자급(資級)을 개정하소서. 근일의 정사를 보건대 신상(申□) 등 4인에 대해서 이조가 공론을 헤아리지 않은 채 마음대로 임명했습니다. 이는 국가 치란의 기미에 크게 관계되는 일이니 먼저 파직시키고 나서 뒤에 추문하소서.□ 하니, 전교하기를,

□이조가 잘못한 일에 대해서는 법사(法司)가 절로 추문할 것이니 먼저 파직시킬 수 없다. 신한(申瀚)·오세창·장언량·윤사정은 아뢴 대로 하라. 나머지는 윤허하지 않는다.□ 하였다.

* 정사(政事) : 인사행정.

* 노방(路傍) : 국도(國道)연변이다.

12월 29일(정축)

○ 강원도 통천(通川)·간성(杆城)·금성(金城)에 전염병으로 사망한 자가 매우 많았다.

12월 30일(무인)

○ 강원도 통천·간성·금성·강릉(江陵)에 전염병이 크게 번져 사망한 사람이 많았다.

中宗 二十二年(丁亥:1527年)

1월  3일(신사)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 간원이 또 아뢰기를, □양양부사(襄陽府使) 공서린(孔瑞麟)은 본디 여론이 있었고, 또 잘못한 일이 있으니 체직하소서.□ 하였으나 윤허하지 않았다.

1월  5일(계미)

○ 양양부사 공서린을 파직하였다.

사신은 논한다. : 공서린은 단아하고 지조가 있었으므로 기묘년(己卯年, 기묘사화를 가르킨다.)에도 부습(浮習)에 동요되지 않았었다. 그러나 조광조(趙光祖)와 교결(交結)했다는 것으로 여론이 있었기 때문에 조정에서 쫓겨나 양양부사에 제수되었다. 상이 구언(求言)하는 기회를 만나자 글을 올려 일을 논했는데, 논한 바가 간절하고 정직했다. 그런데 그 말을 시행하지 않을 뿐 아니라 파직까지 시킴으로서 언로(言路)가 막히고 사기(士氣)가 저상되었으니, 통탄을 금할 수 없다.

1월  9일(정해)

○ 강원도 관찰사 황효헌(黃孝獻)이 치계(馳啓)하였다.

□도내(道內)에 유행병으로 죽은 사람이 삼척(三陟)에 27명, 강릉(江陵)에 68명입니다.□

3월  9일(병술)

○ 강원도 평강(平康)·회양(淮陽)·금성(金城) 등 고을에 눈이 한 자나 되게 내렸다.

4월  6일(임자)

○ 강원도 금성현(金城縣)에 서리가 내렸다.

4월  9일(을묘)

○ 강원도 간성(杆城)·인제(麟蹄) 등 고을에 1촌 3푼이나 되게 눈이 내렸다.

4월 14일(경신)

○ 함경도의 덕원(德原)·안변(安邊), 경기의 양주(楊州)·연천(漣川)·가평(加平), 황해도의 강음(江陰), 강원도의 간성(杆城)·고성(高城)·인제(麟蹄) 등 고을에 우박이 내렸다.

4월 16일(임술)

○ 충청도 공주(公州)·임천(林川)·석성(石城)·부여(夫餘)·연기(燕岐)와 강원도 양구(楊口) 등 고을에 지진이 있었다.

5월  6일(임오)

○ 경기도 여주(驪州)와 양근(楊根)에 우박이 내렸다. 강원도 평창(平昌) 등 다섯 고을에는 3일∼6일까지 우박이 내렸다. 크기는 탄환만하였다.

5월  9일(을유)

○ 강원도 강릉과 평강에 우박이 내렸다. 함경도 회령의 고령진(高嶺鎭)에 뇌성이 진동하면서 갑자기 큰 비가 내려서 흙탕물이 넘쳐흘렀다. 이 때문에 바위와 나무·흙이 무너져 내렸으므로 마침 산전(山田)에서 김매던 5∼6인이 깔려 파묻혀 죽었다.

5월 13일(기축)

○ 강원도 강릉에 우박이 내렸다.

5월 29일(을사)

○ 팔도 관찰사에게 하서(下書)하였다.

□근래 해마다 흉년들어 백성이 곡식을 먹지 못하고 있는데, 금년의 가뭄은 전에 비하여 더욱 극심하여 두어 달이 넘게 가물어 곡식이 모두 말라버렸다. 생각이 여기에 미치니 참으로 두려운 마음 간절하다. 모든 사전(祀典)에 실린 바에 따라 기도하지 않은 곳이 없지만 아직 한번도 비가 오는 효과를 못보았다. □여지승람(與地勝覽)□을 상고하면 비를 빌어 응답이 있는 곳으로는 다음과 같았다. 경기도에는 ……. 강원도에는 간성(杆城)의 오음산(五音山)·홍천의 가리산(加里山)·안협(安峽)의 제당연(祭堂淵)이다. ……. 이런 곳에는 소재지의 수령으로 하여금 전물을 정하게 갖추어 각별히 지성으로 행제하게 하라. 그리고 전에 기우하던 ……, 강원도 삼척의 황지(黃池)와 두타산사(頭陀山祠)·양구의 사명산(四明山), 평안도 영변(寧邊)의 용추(龍湫)·운산(雲山)의 백벽산(白碧山)과 운대산(雲臺山)·평양의 우정(牛井)에도 치제하게 하라. 만일 가뭄이 심하지 않은 곳이면 반드시 기도할 것이 없다. 경은 나의 지극한 마음을 받들어 진심으로 봉행하여 신(神)에게 거행하지 않음이 없는 뜻을 보이게 하라.□

○ 강원도 강릉(江陵)·양양(襄陽)·간성(强盛)에 우박이 내렸다.

6월 14일(기미)

○ 강원도 원주(原州) 등 다섯 고을에 지진이 발생했다. 소리가 우뢰 같았고 집이 흔들렸다.

6월 16일(신유)

○ 황효헌(黃孝獻)을 성균관 대사성에, 이언적(李彦迪)을 사헌부 지평에, 허자(許磁)를 홍문관 수찬(修撰)에, 김영(金瑛)을 강원도 관찰사에 제수하였다.

6월 17일(임술)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 간원(諫院)이 아뢰기를, □강원도 관찰사 김영(金瑛)은 본디 귀가 어두운 사람입니다. 본도(本道)가 일이 없는 곳이긴 하지만 어떻게 일을 처리할 수 있겠습니까? 체임시키소서.□ 하였으나 모두 윤허하지 않았다.

6월 23일(무진)

○ 김유(金□)를 강원도 관찰사에, 박소(朴紹)를 세자시강원 필선(世子侍講院弼善)에 제수하였다.

中宗 二十三年(戊子:1528年)

2월  6일(무신)

○ 강원도 금성현에 지진이 발생했다.

4월 13일(갑인)

○ 황해도 해주와 경기 부평·양지·금천 고을 등에 우박이 내리고, 강원도 철원부(鐵原府)에 우박이 내렸으며, 충청도 비인(庇仁)·목천·신창·진천·제천현 등과 전라도 고창·흥덕·정읍현 등 및 장흥·금산군 등에 흙비가 내렸다.

5월  7일(정축)

○ 강원도 강릉에 우박이 내렸다.

5월 11일(신사)

○ 강원도 영월(寧越) 지역 안의 가을 보리밭에 충해(蟲害)가 발생했다. 입은 붉고 몸은 희며 큰 것은 세 잠잔 누에만하고 작은 것은 두 잠잔 누에만한데, 보리의 뿌리와 줄기를 다 먹어버리며 기세가 점점 번성해 갔다.

10월 11일(기유)

○ 강원도 홍천·춘천에 천둥이 쳤고, 경상도 창녕에 우박이 내리고 천둥쳤다.

윤10월  1일(기사)

○ 밤에, 건방(乾方)*에 번개가 쳤고, 황해도 해주에는 천둥이 치고 우박이 내렸으며, 강원도 평강(平康)·고성(高城)에 천둥이 쳤다.

* 건방(乾方) : 서북쪽.

윤10월  2일(경오)

○ 밤에, 간방(艮方)*에 번개가 쳤고, 강원도 홍천(洪川)□양양(襄陽)에도 천둥이 쳤다.

* 간방(艮方) : 동북쪽.

윤10월  3일(신미)

○ 헌부가 아뢰기를,

□……. 또, 조종조(祖宗朝)에 있어서는 각 도의 관찰사에 다 2품인 재상을 쓰고 통정(通政)을 차출하지 않았는데, 다만 이극배(李克培)가 전에 통정으로서 경상도 감사가 되었습니다. 그러나 특별한 사람이 아니면 차출하지 않았는데 이제는 으례 통정의 평범한 사람을 차출하여 충청도와 강원도 등은 모두 다 통정을 감사로 삼았으므로 호령이 수령(守令)에게 행해지지 않습니다. 전에 선전관(宣傳官)을 보내어 군사를 징발할 때 ― 영릉에 거둥하던 하던 때를 말한다 ― 에 춘천부사 ― 조한필인데 역시 통정이다 ― 는 관찰사가 같은 품계인 사람이라 하여 두렵게 여기기 않아서 징병표신(徵兵標信)*을 맞추어 본 뒤에 곧 관찰사에게 신보(申報)하지 않고 곧바로 병조에 신보하였고, 또 정사(呈辭)하여 관찰사가 열흘의 휴가를 주었는데 춘천부사는 미리 스스로 고을을 버려두고 올라왔습니다. 이것은 관찰사가 통제하지 못하기 때문에 그러한 것이나, 어떻게 이러한 일이 있을 수 있겠습니까? 감사는 한 도를 전제(專制)하므로 생살(生殺)의 대벽(大□)*은 계품(啓稟)해서 할지라도 감사가 장악하는 데에 달려 있다고 할 수 있는데도 전혀 두려워하지 않는 까닭은 통정을 감사로 삼은 탓입니다. 그러나 통정을 관찰사로 삼은 것은 재상이 모자라는 탓에서 나온 것이니, 상께서 등용하여 재상이 넉넉하게 하셔야 합니다.□ ……. 상이 이르기를, □감사는 2품인 사람을 차출해야 옳은데, 지금은 으례 통정을 보내니 매우 옳지 않다. 춘천부사의 일은 내가 전혀 몰랐다. 과연 이런 일이 있었다면 매우 부당하다.□ …….

* 징병표시(徵兵標信) : 군사를 징발하는 표신. 곧 발병부(發兵符). 발병부의 모양은 둥글며, 일면에는 발병이라 쓰고 다른 일면에는 이를테면 □경기관찰사(京畿觀察使)□니 □광주진(廣州鎭)□이니 썼다. 이것을 반으로 나누어 우부(右符)는 관찰사□절도사□제진(諸鎭)에 내리고 좌부(左符)는 궁중에 두었다가 군사를 징발할 일이 있으면 좌부와 교서(敎書)를 내리는데, 관찰사 등은 합부(合符)하여 본 뒤에 징병에 응한다.

* 정사(呈辭) : 사직 또는 휴가를 청하는 글을 내는 것이다.

* 대벽(大□) : 사형.

11월  4일(임인)

○ 심언광이 아뢰기를,

□신이 외방의 향교(鄕校)를 보니, 유생(儒生)이 모이지 않고 훈도(訓導)도 가르치지 않으며 다들 수유(受由)를 칭탁하여 많이 임소(任所)를 버리고 집에 돌아가는데, 관찰사도 단속하지 못합니다. 대개 허다한 훈도를 죄다 가려서 보낼 수 없더라도, 방백(方伯)이 된 자가 본디 단속해야 합니다. 또 훈도도 국가의 벼슬인데, 신이 전에 강원도에서 보니 흡곡의 훈도를 지난 정이월(正二月) 사이에 하등(下等)이나 개만(箇滿)한 일이 없는데 까닭 없이 갈고 다른 사람으로 갈음하였습니다. 훈도가 작은 관원이기는 하나 이처럼 까닭 없이 체대(遞代)할 수 없는 것인데, 무엇 때문이었는지 모르겠습니다.□ 하니, 상이 이르기를,

□훈도가 임소를 버리고 떠나거나 새로 제수(除授)된 자가 곧 임소에 가지 않으면 체대하는 것이 규례이나, 작은 관원일지라도 이처럼 까닭없이 체대할 수 없으니 이 일을 추찰(推察)해야 할 것이다. 대저 사장이 부지런히 가르쳐야 학교의 일이 허술하게 되지 않을 것이다.□

11월  8일(병오)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었으나 윤허하지 않았다. 헌부가 아뢰기를,

□성균관 사예(成均館司藝) 유중익(兪仲翼)은 전에 담양부사(潭陽府使)였을 때에 첩을 많이 두어 폐단을 지었고, 또 첩의 아들이 의롭지 못한 짓을 많이 하는데 금지하지 못하였으므로 사표(師表)의 지위에 둘 수 없으니 가소서. 대사간 김유(金□)는 전에 강원감사였을 때에 흡곡 훈도(□谷訓導) 홍경종(洪敬宗)이 거중(居中)*하였을 뿐이므로 갈리지 않을 것을 알았을 것인데, 김세번(金世蕃)이 부임하였을 때에 곧 치계(馳啓)하지 않고 김세번을 포폄(褒貶)하였으므로 매우 그르니 가소서.□ 하였으나 모두 윤허하다.

* 거중(居中) : 포폄(褒貶)에서 중등을 차지하였다는 뜻이다.

11월 10일(무신)

○ 헌부가 아뢰기를, □필선(弼善) 상진(尙震)은 전에 장령(掌令)이었을 때 좌천된 지 오래지 않은데, 다시 품계에 맞는 벼슬에 제수된 것은 온편치 못하니 가소서. 철원부사(鐵原府使) 이사종(李嗣宗)은 전에 안동부사(安東府使)였을 때 몸가짐을 삼가지 않아 백성이 폐해를 많이 받았으므로 거중하여 파직되었는데, 지금 오래지 않아서 다시 백성을 다스리는 벼슬이 된 것은 온편치 못하니 가소서. 정언(正言) 강온(姜溫)은 전에 병조좌랑이었을 때 갑사(甲士)을 외람되게 구전(口傳)한 일로 지금 추고(推考)하려 하니 가소서.□ 하니, 전교하였다.

□상진은 그때 병 때문에 좌천되었는데 ― 병 때문에 서계(誓戒)에 참여하지 않아서 좌천되었다. ― 어찌 한때의 일로 오래 쓰지 않을 수 있겠는가? 대저 대간(臺諫)과 시강원(侍講院)의 관원은 다 가려서 차출해야 하니 갈 수 없다. 이사종이 잘못한 일은 알 수 없으나 당상관(堂上官)으로서 어찌 철원부사가 될 수 없겠는가? 강온은 논박을 받았으니 갈도록 하라.□

11월 14일(임자)

○ 간원이 아뢰기를, □호조참의 유사경(柳思敬)은 역적의 동성(同姓) 삼촌숙(三寸叔)이니 ― 柳世昌이 逆謀하여 誅殺되었다. ― 육조의 당상에 합당하지 않습니다. 예조참의 김계우(金季愚)는 본디 물망이 없으므로 당하관일 때에 청현(淸顯)의 벼슬을 하지 못하였고, 예조는 중요한 곳이므로 물의가 매우 합당하지 않게 여기니 가소서. 또 흡곡 훈도(□谷訓導) 홍경종(洪敬宗)은 전최(殿最)에 거중(居中)하였을 뿐이므로 체차(遞差)하지 말아야 하는데 김세번(金世蕃)이 부임하였으나 김유(金□)가 감사였을 때에 미처 잘 살피지 못하고 김세번을 잘못 포폄(褒貶)하여 계문하였기 때문에 김유를 명확하게 살피지 않았다 하여 이미 추고(推考)시키셨습니다. 다만 이조는 포폄을 계문할 때에 또한 상고해야 할 것인데 잘 살피지 않았으니 그때의 관리를 추고하소서.□ 하니, 전교하였다.

□유사경이 반역한 사람의 삼촌숙이 된다는 것을 내가 모르는 것은 아니나 반역한 사람의 소행을 먼저 고하였으므로 물의가 무죄하다 하여 이미 승문원 판교(承文院判校)를 제수하였는데, 판교는 당상에 오를 계제의 벼슬이다. 또 2품과 통정이 다 모자라서 한번 빈 자리가 생겨도 주의할 수 없으므로 유사경을 당상에 올리려고 이조에 물었더니 이조가 마땅하다 하므로 호조참의를 제수하였으니 갈수 없다. 김계우가 청현의 벼슬에 합당하다고 생각하는 것은 아니나 별로 잘못한 것이 없고, 또 예조의 당상은 1원(員)이 아니라 판서와 참판이 있으니 참의가 되더라도 괜찮다. 흡곡 훈도의 일은 이조가 잘 살피지 않았으니 추고하도록 하라.□

11월 20일(무오)

○ 전교하였다.

□고형산(高荊山) ― 판중추부사(判中樞府事)이다. ― 이 죽었다하니 매우 슬프다. 별례(別例)로 치부(致賻)한 전례를 상고하여 아뢰라.□ 사신은 논한다.

고형산은 본관이 횡성(橫城)이며 대대로 그 고을에 살았는데, 초야에 있던 사람으로서 성종조(成宗朝)에 과거에 급제하였다. 처음에는 이름이 알려지지 않았으므로 상례(常例)로 외방의 고을에 제수(除授)되었는데 크게 성적(聲績)이 있었으며, 만년에는 포부를 펴서 설시(設施)한 것이 많았다. 또 변방(邊方)의 일에 익숙하여 나라의 중신(重臣)이 되었으며, 성품이 근검(勤儉)하며 질박(質朴)하고 겉치레가 없으며 성심으로 봉공(奉公)하였다.

12월 17일(갑신)

○ 17일부터 21일까지 강원도 삼척부(三陟府)에 백기가 천하(天下;은하)에서 곧바로 남방을 가리키고 천하를 따라 돌다가 달이 뜨니 빛이 없어졌고, 경상도 진보현(眞寶縣)에서도 백기가 서남방에서 일어나 동북방을 향하였는데 명부 1필(匹) 길이만 하였다.

中宗 二十四年(己丑:1529年)

5월  7일(신축)

○ 사간원이 아뢰기를, □…… 원주판관 전순인(全舜仁)은 사람됨이 광패(狂悖)합니다. 상관을 경멸하고 매우 야박하게 대하여 사체(事體)에 벗어나는 짓을 하였습니다. 개차(改差)하소서. 박세거(朴世擧)의 일은, 본원(本院)에서도 아뢰려고 했는데, 사헌부가 이미 했으므로 하지 않습니다. 그가 서자(庶子)인 것이 분명하다면 명분(名分)이 문한해지게 할 수 없습니다. 시급히 개정하소서.□ 하니, 박세거의 일만 아뢴대로 따랐다.

○ 예조의 공사(公事)를 승정원에 내리면서 일렀다. □지난 겨울이 추워 장원서(掌苑署) 소속인 서울 안의 과일 나무가 동상(凍傷)을 입어 전여 열매가 맺지 않았다. 그래서 종묘(宗廟) 및 각 전(殿)에 천신(薦新)*하는 과일를 공상(供上)할 계책이 없다. 장원서는 전례대로 경기·충청·강원·황해 등 도에 봉진(封進)하게 해야 한다고 말하고 있다. 천신하는 물건은 곧 조상을 위하는 것이어서 전부 줄일 수가 없으니, 다시 마련하여 폐단 없이 봉진하도록 해야 한다. 다만 서울 안의 과일 나무가 이런 형편인데 외방(外方)의 것인들 유독 동상을 입지 않을 수 있겠는가? 이를 참작해서 요량해야 한다.□

* 천신(薦新) : 그해에 새로 생산된 물품을 먼저 종묘(宗廟)에 올리고 제사하는 것.

5월 12일(병오)

○ 강원도 간성군(杆城郡)에 우박이 내렸다.

5월 14일(무신)

○ 강원도 강릉(江陵) 등 아홉 고을에 검푸른 벌레가 발생하여 곡식에 해를 입혔다.

7월 15일(무신)

○ 이환(李□)을 강원도 관찰사에, 이기(李□)를 동지돈령부사(同知敦寧府使)에 제수하였다.

9월  2일(갑오)

○ 어사 심의흠(沈義欽)을 황해도에, 홍석견(洪石堅)을 강원도에, 안현(安玹)을 충청도에 파견하였다.

10월 26일(무자)

○ 명하여 어사(御史)를 팔도에 파견하게 하였다. ― 강원도는 권예(權□), 경기는 심언광(沈彦光), 충청도는 임권(任權), 전라도는 허흡(許洽), 함경도는 정세호(鄭世虎), 평안도는 박소(朴紹), 황해도는 양현(梁淵), 경상도는 황염(黃恬)이다. ―

11월  8일(경자)

○ 강원도 어사(御史)인 직제학(直提學) 권예(權□)가 복명(復命)하고 아뢰었다.

□신이 평해(平海)에 도착하였을 때 성문을 굳게 잠그고 들여보내지 않아 오래도록 들어갈 수가 없었습니다. 평소엔 밤에는 성문을 닫고 낮에는 여는 것이고, 어사는 곧 바로 들어가서 수포(搜捕)해야 하는 것입니다. 그런데 이곳에서는 문을 닫고 들여보내지 않았습니다. 이는 매우 부당한 것이므로 아룁니다.□

11월 20일(임자)

○ 시강관 권예는 아뢰기를, □신이 어사(御史)로서 강원도에 갔을 때 백성들이 신에게 □여러 군(君)과 옹주(翁主)들의 집을 지을 재목을 본도(本道)에 배정했는데 원주(原州) 등지에는 본디 재목이 없다. 때문에 배정받은 각 고을에서는 모두 평창(平昌)·정선(旌善)·영월(寧越) 등지로 가서 베어서 하산하게 되니, 노력이 배이상 들었다. 지금 각 고을에서 그 재목을 강변에다 운반해 놓은 것이 매우 많다.□고 하였습니다. 그 뒤에 들으니 □충청도에도 재목을 배정했는데 이 도의 재목은 어떻게 조처하라는 명이 없다. 그것을 끝내 쓰지 않는다면 그만이지만, 명년에 바치게 하면 1년 동안에 모두 썩어 바칠 수가 없게 되어 이때까지 들인 수고가 쓸데없이 되니 지극히 민망하다□하였습니다. 그들의 생각은 국가에서 버리지 않고 쓸 것이라면 금년의 항공(恒貢)으로 계산하여 즉시 납부하게 하는 것이 어떨까 하는 것이었습니다.□ 하니, 상이 일렀다.

□제목을 처음에는 강원도에 배정했다가 그 뒤에 충청도에 배정했다. 이는 아마도 그때의 공사(公事)가 하나로 귀결되지 못했기 때문일 것이다. 유사에게 물어보면 알 수 있을 것이다.□

中宗 二十五年(庚寅:1530年)

3월  3일(계사)

○ 헌부가 원주 판관(原州判官) 전순인(全舜仁)을 추고한 공사(公事)로 아뢰기를,

□어사(御史)가 적간(摘奸)할 때에 양마(養馬) 2필(匹) 때문에 잡혔다고 승복하였습니다. 전자에도 수령들이 정해진 수량 외에 마필(馬匹)를 더 기르던 자는 모두 파직을 당하였었으니, 순인도 전례에 따라 파직시키소서.□ 하니, 전교하였다.

□승지(承旨)와 주서(注書)가 좌상의 말을 써서 신옥형에게 보인 것은 과연 착오였다. 그러나 아무 생각없이 한 일이므로 이미 추고하라 명한 것인데, 추고해 보지도 않고 먼저 파직시키는 것은 너무하지 않는가. 그리고 평안도 변장(邊將) 등의 일을 당초에 추문한 것은 나의 의사와 간원의 의사가 서로 동일하였기 때문이었다. 그 뒤에 대신의 의논을 들으니 □지금 만약 그 변장에게 죄를 준다면 후일에 호령(號令)하기가 곤란하고 적을 추격하기에 난처한 점이 있게 될 것이다.□하였고, 다른 재상의 의논도 이러하였다. 이 일은 이미 여러 대신들과 의논하여 추문하지 말라고 하였다. 지금 다시 의논한다 해도 어찌 다른 의논이 있겠는가? 대신의 의논은 간원도 자세히 들었다.

그리고 전순인의 일은 전에도 이미 파직시킨 사례가 있었다면 지금도 파직시키는 것이 옳다. 나머지는 다 윤허하지 않는다.□

8월 13일(경오)

○ 윤은필(尹殷弼)을 강원도 관찰사에, 심광언(沈光彦)을 홍문관 응교에, 이찬(李澯)을 사헌부 지평에 제수하였다.

中宗 二十五年(庚寅:1530年)

11월 5일(신묘)

○ 헌부가 아뢰기를, □……. 원주영(原州營)의 문서루고(文書樓庫)가 불에 탄 일은 다 놀랍습니다. 대저 근래에 인심이 완악하여 꺼리는 것이 없으므로 조금만 분한 일이 있으면 바로 흉한(凶悍)을 부립니다. 나라의 위엄을 엄하게 보여 그 폐단을 철저히 단절시켜야 하니, 경관(京官)을 보내어 추국하소서. 그밖의 계사(啓事)는 근일 잠시 멈추었으나 이것은 긴급한 것이므로 아룁니다.□ 하니, 전교하기를,

□……. 원주영의 문서루고가 불에 탄 일은 놀라운 듯하다마는, 그 도의 감사가 바야흐로 수령과 하인을 추고한다 하고 지금 국휼(國恤)을 당하였으므로 □모든 일을 줄여야 한다□하는데, 경관을 보내어 옥사(獄辭)에 관련된 사람들을 나누어 가두면 그 폐단이 많을 것이다.□

中宗 二十六年(辛卯:1531年)

3월 26일(신해)

○ 강원도 평창군에 지진이 일어났다

4월 27일(신사)

○ 평안도 박천(博川)에서 서리가 내려 밀과 보리에 피해가 있었다. 강원도 강릉(江陵)에는 우박이 내렸고 평강(平康)에는 서리가 내렸으며, 충청도 청주에는 우박과 서리가 내렸다.

4월 28일(임오)

○ 강원도 원주와 평강에 서리가 내렸고 충청도 연산에 지진이 일어났다.

5월  2일(을유)

○ 4월 28일부터 강원도 삼척□간성□통천 등 고을에 5주야를 잇달아 큰 바람이 불었다. 이 때문에 밀과 보리가 싹만 자란 채 이삭이 패지 않은 것도 있고 이삭을 팼지만 그대로 말라죽은 것도 있었다.

5월 16일(기해)

○ 강원도 춘천·홍천·이천과, 충청도 충주·보은·청안·청풍에 번개치고 비가 내렸다.

5월 17일(경자)

○ 전교하기를, □전에는 이런 한재를 당하면 종묘와 사직에 직접 제사하여 비를 빌었었다. 지금은 국상(國喪) 중에 있으므로 할 수가 없으니, 대신(大臣)을 보내어 빌게 하도록 예조에 말하라. 그리고 □여지승람(輿地勝覽)□을 보면 사전(祀典)에는 실려 있지 않아도 비를 비는 곳이 많이 있다. 이런 곳도 아울러 제사지내도록 팔도 관찰사에게 하유하라. 또한 궁벽한 시골에 억울한 일이 반드시 많을 것이니 아울러 유시하여 억울함을 풀어주게 하라.□ 하였는데, 유서(諭書)는 다음과 같다.

□근래 가뭄이 잇달아 추수를 제대로 한 해가 없었다. 지난해 7월 이후 모진 가뭄으로 비가 내리지 않아 시내와 연못이 모두 말라붙었다. 이번 가뭄은 전의 가뭄에 견주어 더욱 혹독해서 추수를 기대할 수가 없다. 방금 상중(喪中)에 있는데다가 이런 운한(雲漢)의 가뭄*을 당하였으니, 이는 실제로 내가 부덕한 소치이지 백성들이야 무슨 죄가 있겠는가. 주야로 애태우며 생각해 보니 민망하고 측은하기 짝이 없다. 그래서 사전(祀典)에 실려 있는 모든 곳에는 빌지 않은 데가 없건만 아직 효험을 못보고 있다. □여지승람□을 조사하여 보니 비를 빌어 효험이 있었던 곳은 경기  ― 적성의 용지(龍池)와 용두산(龍頭山), 안성(安城)의 서운산(瑞雲山), 금천(衿川)의 대택(大澤). ―  충청도 ― 덕산(德山)의 용연(龍淵), 목천(木川)의 취암산(鷲巖山), 단양(丹陽)의 상악산(上嶽山). ―  경상도 ― 울산(蔚山)의 입암연(立巖淵), 영산의 법사지(法師池), 성주(星州)의 태자암(太子巖), 선산(善山)의 이매연(鯉埋淵), 고성(固城)의 용수암(龍水巖)과 벽산(碧山), 의성(義城)의 혈동천암(穴洞穿巖), 밀양의 백연(白淵). ― 전라도 ― 영광의 무악산(毋岳山), 금구(金溝)의 용지, 무장(茂長)의 고산(高山), 함열(咸悅)의 지묵정(池墨井), 고산의 용연, 순창의 적성진(赤城津), 여산(礪山)의 격항(隔項). ― 황해도 ― 신계(新溪)의 노연(蘆淵), 은율(殷栗)의 구월산(九月山), 신천(信川)의 천봉산(千奉山), 장연(長淵)의 용정(龍井). ― 강원도 ― 간성(杆城)의 오음산(五音山), 홍천(洪川)의 가리산(加里山), 안협(安峽)의 제당연(祭堂淵), 삼척(三陟)의 황지(黃池)◁와 두타산사(豆陀山祠), 양구(楊口)의 사명산(四明山). ― 평안도 ― 귀성(龜城)의 부연(釜淵), 성천(成川)의 박연(博淵), 평양(平壤)의 구룡산(九龍山)과 우정(牛井), 중화(中和)의 마정(馬井), 맹산(孟山)의 원지(圓池), 영원(寧遠)의 무연강(無淵江), 영변(寧邊)의 용추(龍湫), 운산(雲山)의 백벽산(白碧山)과 운대산(雲臺山) ― 등의 곳이었다. 소재지의 수령으로 하여금 제물을 정결하게 마련, 정성을 다해서 제사드리게 하라. 그리고 궁벽한 마을에 억울함을 당하고도 풀지 못하는 사람이 있는가 우려스럽다. 경은 이런 내 마음을 체념하여 모두 억울함을 풀어주게 함으로써 내가 제사지내지 않는 신(神)이 없음은 물론 재앙을 당하여 백성을 구휼한다는 뜻을 보이라.□

* 운한(雲漢)의 가뭄 : 주 선왕(周宣王)때 나라가 안정되지 못한 데다가 극심한 가뭄을 만나 행동을 삼갔다는 것을 내용으로 한 □詩經□의 편명(篇名)임. 여기서는 가물다는 뜻으로 쓰였음. □詩經 大雅雲漢□

5월 21일(갑진)

○ 강원도 통천(通川)에 서리가 내렸다.

5월 30일(계축)

○ 경기 수원·고양 등 고을과 강원도의 간성·양양·통천·흡곡 등처에 두 잠잔 누에만한 벌레가 발생하여 곡식에 해를 입혔다.

윤 6월 14일(병신)

○ 강원도 김화현에 여러날 큰비가 와서 천택(川澤)이 불어 넘치고 집이 떠내려갔다.

7월  3일(갑인)

○ ‥‥. 헌부가 아뢰기를, □울진에 사는 정로위(定虜衛) 정희충(鄭希忠)의 소장(訴狀)에 □당진현감(唐津縣監) 박수영(朴秀榮)이 자기 노비(奴婢)를 추쇄(推刷)하는 일로 함부로 역말을 타고 경상도를 지나 강원도 울진현(蔚珍縣) 종의 집에 이르러 며칠을 머물다가 돌아왔다.□합니다. 충청도 관찰사에게 물으니 □명화적(明火賊)이 경상도와 강원도 등지로 향했다 하므로 당진현감 박수영에게 밀봉(密封)을 보내어 탐문하게 하였다.□했습니다. 수영이 만일 공사(公事) 때문에 갔다면 강원도에 이르러서는 먼저 감사(監司)를 만나 도적 잡을 일을 조처했어야 하였을 것이요, 종의 집에만 머물다가 돌아와서는 안 되는 것입니다. 들으니 감사 박광영(朴光榮)은 박수영과 인척(姻戚)관계이므로 그의 사적인 청을 들어주어 함부로 역말을 타고 3도를 횡행하게 하고는 이문(移文)할 때에는 도적 잡는 일 때문이었다고 거짓 꾸며서 답하였습니다. 그리고 수영은 감사에게 청하여 함부로 역말을 타고 횡행하였으니 모두 잘못입니다. 모두 파직시키고 죄를 다스리게 하소서.□ 하니, 전교하기를, □박광영 등의 일이 매우 놀라우니, 아뢴대로 파직하고 추고(推考)하라.□

7월 18일(기사)

○ 이날부터 20일까지 강원도 간성·울진·삼척·강릉 등 고을에 비바람이 크게 불어 곡식이 다 쓰러지고, 가옥이 떠내려가기도 하여 사람과 가축이 익사하였다.

8월 13일(갑오)

○ 이환(李□)을 한성부 우윤에, 심언광(沈彦光)을 강원도 관찰사에 제수하였다.

8월 27일(무신)

○ 강원도 삼척(三陟)·낭천(狼川)·간성(杆城)·춘천(春川)·양구(楊口)·인제(麟蹄)·평창(平昌)·평강(平康)·안협(安峽)·이천(伊川)·고성(高城)·회양(淮陽)·철원(鐵原)·원주(原州)·횡성(橫城)·홍천(洪川)과 황해도 서흥·연안·곡산·토산·신계·배천·우봉·강음과, 충청도 진천·음성·평택 등 고을에 지진이 일어났다.

中宗 二十七年(壬辰:1532年)

1월 25일(갑술)

○ 김안로(金安老)를 겸지경연사(兼知經筵事)에, 황사우(黃士祐)를 한성부 우윤에, ― 특별히 제수함 ― 서지(徐祉)를 전라도 관찰사에, 임추(任樞)를 강원도 관찰사에, 조침(趙琛)을 장례원 판결사(掌隷院判決事)에, ― 특별히 제수함 ― 심언광(沈彦光)을 홍문관 부제학에, 임백령(林百齡)을 사헌부 장령(司憲府掌令)에, 윤풍형(尹豊亨)을 세자시강원 문학(世子侍講院文學)에, 구수담(具壽聃)을 홍문관 박사에, 홍섬(洪暹)을 저작(著作)에, 이준경(李浚慶)을 정자(正字)에 제수하였다.

2월 17일(병신)

○ 강원도 관찰사(江原道觀察使) 임추(任樞)가 배사(拜辭)하였다.

4월  2일(경진)

○ 강원도 영월군에 우박이 내렸다.

4월 12일(경인)

○ 강원도 정선(旌善)·영월(寧越)·평창(平昌)·이천(伊川)·낭천(狼川)·인제(麟蹄)에 우박이 내렸다.

4월 16일(갑오)

○ 경상도 함창, 황해도 해주·문화·장연·옹진, 강원도 원주(原州)와 횡성(橫城) 등 읍에 우박이 내렸다.

5월 10일(정사)

○ 강원도 강릉·춘천·흡곡·인제·통천 등 고을에 황충이 발생했다.

5월 25일(임신)

○ 헌부가 아뢰기를, □양양부사 이윤영(李允榮)이 본디 행동이 미치광이처럼 난폭하고 형벌이 공정하지 않아서 백성들이 괴로움을 견디지 못합니다. 그런데 요즈음에도 지나친 형벌로 사람을 죽인 일이 있으니, 파직하소서.□ 하니, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.

9월  9일(갑인)

○ 헌부가 아뢰기를, □11일에 시행하는 문신(文臣)의 정시(庭試)는 상께서 인재를 권장하시는 일이니, 매우 훌륭한 일이라 하겠습니다. 다만 부묘(□廟)의 큰일이 임박하고 있습니다. 정시는 별시에서 인재를 뽑는 일처럼 부득이한 일은 아니니, 이 큰일을 치르고 나서 하더라도 늦지 않을 것입니다. 우선 정지하소서. 그리고 충청도 도사 윤번(尹□)이 전에 해남현감이 되었을 때 탐오하고 무례하여 재물을 실어 나르는 배와 우마의 행렬이 연달았으므로, 그 말을 듣는 자들이 침밷고 욕했습니다.

그리고 철원부사(鐵原府使) 이희(李熹)는 전에 개성부 도사(開城府都事)가 되었을 때 탐오한 정상이 뚜렷하게 나타났고, 더구나 철원은 관리가 자주 갈려 피폐함이 더욱 심하니, 이 사람을 보내서는 안 됩니다. 모두 체직시키소서. 예빈시 부정(禮賓侍副正) 이문근(李文根)은 별로 현능하지 못한데, 갑자기 3품 관작에 승진시키는 것은 외람됩니다. 개정하소서.□ 하니, 모두 아뢴대로 하라고 전교하였다.

9월 10일(을묘)

○ 간원이 아뢰기를, □삼척부사(三陟府使) 이태(李□)는 탐학하고 무례한 사람인데, 지금 본직(本職)에 제수되어서는 세번이나 서경(暑經)기간을 넘겼습니다. 체직하소서.□ 하니, 아뢴대로 하라고 전교하였다.

9월 25일(경오)

○ □□□□□□, 광필이 아뢰기를, □□□□□□□ 대체로 귀화했다고 일컫는 자들이 문천·덕원·홍원에 와서 살면서 강원도 홍천·흡곡·고성·간성에 침입하여 고기 잡는 것으로 업을 삼고 있다가 점점 불어나서 경기 마전(麻田)까지 흘러들어 오더니, 지금은 충청도로 들어왔습니다. 이와같이 제 맘대로 옮겨 다니며 생활하되 군현에서 부역(賦役)을 시키려 하면 갑자기 거친 마음을 발하여 패언(悖言)을 마구 지껄이므로 수령도 제지하지 못하고 있습니다. 그 치부(置簿)를 조사하여 그들이 와서 살기 시작한 연월(年月)을 계산해서 산 지가 오래된 자에게는 그 군역(軍役)을 정해주고 전세(田稅)도 거두는 것이 어떻겠습니까?□ 하니, 상이 이르기를, □귀화한 사람이 살지 않는 곳이 없으니, 이것이 어찌 작은 일인가. 옛일로 본다면 이적(夷狄)이 중국에 가득히 펴져 살면 종말에는 반드시 큰 화가 되었다. 마땅히 수령으로 하여금 그 호구(戶口)를 살피고 찾아서 햇수를 따져 군역(軍役)을 정하게 해야 한다. 다만 귀화한 사람으로서 곧바로 서울에 다다른 일은 옛날에는 못듣던 일이다. 예조는 마땅히 살펴야 한다.□ 하였다.

9월 28일(계유)

○ 최중홍(崔重洪)을 강원도 관찰사에, 임백령(林百齡)을 사헌부 장령에, 김광진(金光軫)을 사간원 정언에 제수하였다.

10월  4일(무인)

○ 김선(金璇)을 강원도 관찰사에 제수하였다. ― 특지(特旨)였다.―

10월 7일(신사)

○ 헌부가 아뢰기를, □감사(監司)는 한 지방을 전제(專制)하는 사람으로 그 소임이 지극히 중대합니다. 그러므로 도내의 수령 중에 상피(相避)할 경우가 있으면 아래 지위에 있는 자를 체직하는 것이 법이나, 지금은 흉년이 들었기 때문에 상께서 수령을 맞고 보내는 폐단을 깊이 염려하여 수령을 체직하지 않고 ― 강릉부사 허굉(許□)의 아내가 최중홍(崔重洪)의 첩의 동생이었다.― 강원도 관찰사 최중홍을 체직하였습니다만, 수령 때문에 도주(道主)를 체직하는 것은 부당합니다. 그러니 그대로 중홍을 보내소서. 그리고 강원도 관찰사 김선은 가선대부에 올리기에는 합당하지 않으니 개정하소서. 또 금년은 흉년이 든 관계로 모든 사명(使命)을 일체 보내지 말라는 교유(敎諭)가 이미 있었습니다.

그런데 봉상시(奉常侍)만은 채전(菜田)을 타량(打量;측량)할 경차관을 보내야 합니다. 저 채전은 민전(民田)과 경계가 들쭉날쭉하여 부득이 전부(田夫)를 모아 타량하고 흙을 쌓아 경계를 만들어야 하는데, 폐단이 없지 않을 것입니다. 보통 때 타량할 적에는 반드시 풍년을 기다려서 하였던 것은 바로 그 폐단을 생각해서였으니 경차관을 보내지 마소서.□ 하니, 전교하였다. □아뢴 말이 이러하니 감사를 체직하는 여부에 대해 사관(史官)을 보내어 대신들의 의논을 모으게 하겠다. 그리고 김선은 당상(堂上)에 오른 지가 이미 오래되었으므로 가선(嘉善)에 올려준 것이니, 지금 고칠 수 없다. 봉상시의 채전을 타량할 경차관을 보내는 일은 지금은 보내지 않기로 하겠다.□

10월 11일(을유)

○ 헌부가 아뢰기를, □강원도 관찰사 김선(金璇)은 본래 인망(人望)이 없는 위인으로 전에 좌승지(左承旨)로 있었을 때도 여론에 흡족하지 못한 점이 있었습니다. 더구나 가선대부의 가자는 바로 조정의 중한 품계인데 단지 기간이 오래되었다는 것으로 그 작위를 제수하는 것은 지극히 부당합니다.

그리고 유생이 강경(講經)할 때에 장막으로 막는 법을 만든 것은 시관(試官)으로 하여금 누가 들어와서 강하는지를 모르게 하려는 것입니다. 그런데 이제 초시(初試) 때의 방차(榜次)에 의거하려 하니 자못 장막으로 막는 본의에 어긋납니다. 전례를 따르소서.□ 하니, 전교하였다. □김선은 승지가 된 지 이미 오래되었기 때문에 가선대부에 특진시킨 것이니, 이것은 나의 처음 뜻이다. 그러나 관찰사도 통정대부를 삼을 수 있는 것이니, 가선대부는 개정하는 것이 옳겠다. 그리고 강경하는 자가 다투어 서로 미루면서 곧바로 강경시험에 들어가지 않기 때문에 초시의 방차에 따라 하고자 한다. 그러나 초시의 방차에 따라 차례로 들어오게 한다면 과연 장막으로 막는 뜻과 서로 어긋나니, 아뢴 말이 지당하다.□

10월 20일(갑오)

○ 김선(金璇)을 강원도 관찰사에, 김계우를 공조 참의에, 이수동(李壽童)을 경주부윤에 제수하였다.

12월 7일(경진)

○ 헌부가 아뢰기를, □지의금부사 서지는 인물이 음험하고 변덕이 있어서 전에도 여론이 있었습니다. 죄인을 국문하여 평번(平反)*하는 곳의 직임은 적격자가 아닐 경우 관계 되는 바가 매우 중대하니, 체직하소서. 예빈시 부정 이태는 전에 수령이 되었을 때 몹시 탐오하였기 때문에 논박받아 삼척부사에서 체직된 지 오래지 않았는데, 승급시켜 부정에 제수했으니 탐오한 풍습이 만연하는 이때 각별히 징계하는 의미가 없습니다. 속히 개정하소서. 충청도 도사 주세붕은 전에 헌납이었을 때 실수한 것 때문에 파직당한 지가 오래되지 않았습니다. 따라서 남의 사표가 되는 직임에는 합당치 않으니 속히 체직시키소서.□ 하고, 간원이 서지·이태·주세붕 등의 일로 전과 같이 아뢰니, 아뢴 대로 하라고 양사(兩司)*에 답하였다.

* 평번(平反) : 죄를 다시 조사하여 공평하게 함.

* 양사(兩司) : 여기에서는 사헌부와 사간원을 이름.

中宗 二十八年(癸巳:1533年)

3월  9일(임자)

○ 강원도 흡곡에 지진이 일어났는데 남쪽에서부터 시작하여 서쪽으로 갔다. 철원(鐵原)에 유성(流星)이 있었는데 크기가 바가지만하고 길이가 2척이나 되었다. 흘러가면서 폭죽(爆竹) 터뜨리는 소리를 냈으며 사라진 후에는 잠시 우뢰 소리가 났다. 이천(伊川) 동남쪽 사이에서는 크기가 마치 유기 양푼만한 불기운이 하늘에서 땅으로 내려왔는데 떨어진 곳이 어디인지 알 수 없었다. 그와 동시에 뇌성을 하였는데 동쪽에서 시작하여 남쪽으로 향했다. 금성현(金城縣)에서는 술시(戌時)에 횃불만한 불기운이 하늘 가운데 있었다. 이 불이 남쪽에서 북쪽으로 가다가 땅에 떨어진 후에는 지진을 했는데 소리가 천둥 같았다. 김화(金化)에서는 해가 캄캄해지면서 하늘 가운데 작은 동이만한 불기운이 있었는데, 서남쪽으로부터 동북쪽에 이르자 천둥을 하였다. 평강(平康)에서는 하늘에 횃불만한 불기운이 서쪽에서 동쪽으로 가다가 사라졌다.

3월 12일(을묘)

○ 경기 양주·지평·적성·풍덕·수원·진위·양지·음죽, 충청도 보령·당진·면천·태안, 강원도 정선·금성·김화 등의 고을에 우박이 내렸다.

또 영월군에는 푸른 빛이 하늘에서 내려와 공중에 가로질러 있었는데, 그 사이에 유기 주발만한 붉은 빛이 산허리에 떨어지자 소리가 산악을 진동시켜 사람들이 모두 해괴하게 여겼다. 그 빛은 곧 불로 변하여 숲을 불태웠는데 마침 큰비가 내려 저절로 꺼졌으나 나뭇잎과 잡초는 모두 불에 탔다.

7월 13일(갑인)

○ 정원에 전교하였다.

□지금은 전라도 관찰사의 계본을 보면, 정회석(鄭回石) ― 동궁별감(東宮別監)이라 사칭함 ― 이라는 사람 및 화원(□員) 김수영(金壽永)과 김귀형(金貴亨), 그리고 양양(襄陽)의 관노(官奴) 원손(元孫), 승인(僧人) 조희(祖熙)와 사인(士人) 등이 불탱(佛幀)*을 만들어 가지고 부상대로(富商大賈)와 여염(閭閻)에 드나들면 민중을 속이면서 동궁(東宮)에서 나온 것이라 사칭하였다니, 매우 경악스런 일이다. 특별히 의금부 낭관을 보내 속히 잡아다가 철저히 추문하라. 그중에 내관(內官) 김석경(金石京)이란 자가 주동자라 한다. 이 사람에 대해 내시부(內侍府)에 하문하여 보았으나 이런 이름을 가진 자가 없었고, 정회석을 동궁에 하문하여 보았으나, 역시 이런 이름을 가진 자가 없었다. 그러나 이름을 변경하였을 술책이 없지 않으니, 철저히 따져 추열(推閱)하라. 사인은 그 일에 간여하지 않은 듯하여, 그 도의 감사가 석방하기를 청한다고 한다. 그러나 가벼이 석방할 수 없으니, 역시 동시에 잡아오게 하라.□

* 불탱(佛幀) : 불상의 그림임.

9월  2일(신축)

○ 재상적간어사(□傷摘奸御史) 송인수(宋麟壽)와 박세옹(朴世翁)을 충청도와 강원도에 나누어 파견하였다.

10월  9일(무인)

○ 좌의정 한효원과 우의정 김근사 등의 와서 아뢰기를, □근래 재변이 올해처럼 심한 때가 없었습니다. 함경도와 강원도에서 풍수(風水)의 재변이 있었고, 어제는 또 별이 떨어지는 재변이 있었습니다. 별들이 궤도(軌道)를 이탈하는 것은 음양이 상도(常道)를 지키지 못한 탓인데, 신들과 같은 사람이 재상의 자리에 숫자나 채우고 있기 때문에 이와 같은 것이니 감히 사직합니다.□ 하니, 전교하였다. □재변은 없는 때가 없으나 요즈음 더욱 심하다. 어제의 성변(星變)은 매우 놀라운 일인데, 나도 직접 그것을 보았고 경연 때에 우상(右相) 역시 말하였다. 대체로 음양의 소장(消長)은 항상 군자와 소인 때문에 생기는 것이데, 인심이 순하지 않으면 천심도 순하지 않아 음이 음답지 못하고 양이 양답지 못하게 되는 것이다. 요즈음 위에서 하는 일을 아랫사람들이 고치려 하고 관찰사가 하는 일을 수령들이 고치려하고 각사(各司)의 당상관들이 하는 일을 낭관들이 고치려 한다. 이처럼 명분이 없어져 사람들이 그 도리를 그르치기 때문에 천도(天道)도 이런 것이다. 이것이 어찌 대신들의 잘못이겠는가. 실로 사람들의 마음이 순하지 못한 탓인 것이다. 그러나 어찌 이 일을 인심이 순하지 못한 것에만 핑계할 수 있겠는가. 위아래가 더욱더 매사에 조심해야 한다.□

中宗 二十九年(甲午:1534年)

1월 25일(임술)

○ 간원이 저의 일을 아뢰고, 헌부가 아뢰기를,

□……. 강릉부사(江陵府使) 장세필(張世弼)은 전에 광주목사(光州牧使)로 있을 적에 아래사람을 잘 거느리지 못하고 심지어 욕을 당하여 논박받아 파직되었습니다. 강릉은 큰 곳이므로 적합하지 않으니 체직시키소서. 그리고 원주목사(原州牧使) 박기(朴基)는 전에 광주목사로 있을 때에 일을 잘 다스리지 못하였습니다. 원주는 피폐한 지가 이미 오래이니 가려서 임명하지 않을 수 없습니다. 체직시키소서.□ 하였으나, 모두 윤허하지 않았다.

3월 21일(정해)

○ 영사 김근사(金謹思)가 아뢰기를, □양계(兩界)는 변방이라서 인물(人物)이 보잘것 없기에 하삼도(下三道)* 사람들을 이주시켜 변방을 채우기까지 하고 있습니다. 그런데 함경도 사람들이 역사(役事)를 피해 강원도로 흘러 들어오고 있어 비록 작은 고을이라 하더라도 거의 1백호 씩이나 됩니다. 이와 같은 것을 금단하지 않는다면 온 함경도가 장차는 비게 될 것이니, 강원도 감사(江原道監司)에게 유시를 내려서 가을이 되거든 쇄환(刷還)시키소서.□ 하니, 상이 일렀다. □해조(該曹)에 이르라.□

* 하삼도(下三道) : 경상도·전라도·충청도.

4월 10일(병오)

○ 병조가 아뢰기를, □함경도의 사람들이 강원도로 많이 흘러들어갔기 때문에 이미 쇄환(刷還)하게 했습니다. 그러나 지금 듣건대, 평안도의 사람들도 황해도 및 하삼도(下三道)와 더러는 서울에 많이 흘러들어왔다고 하니, 아울러 쇄환하게 하소서.□ 하니, 전교하였다.

□양민은 모두 당연히 쇄환해야 한다. 그러나 사천(私賤)으로서 그 주인에게 와서 일하는 사람은 어떻게 해야 할지 다시 하문하여 아뢰라.□

4월 19일(을묘)

○ 간원이 아뢰기를, □사천수 호원은 죄를 입은 지 얼마 되지 않아서 곧 도로 서용되었기에 죄 있는 사람들이 징계하여 고치지 않게 되고 따라서 공론도 행해지지 않을까 싶으니, 내리신 명을 도로 거두소서. 금성현령(金城縣令) 여세흥(呂世興)은 앞서 김포현령(金浦縣令)으로 있을 때 국곡(國穀)을 거두고 내줄 적에 내주기만 하고 들일 줄은 알지 못해서 국곡이 모두 민간에 나가 있게 하였습니다. 또 관의 일을 멋대로 하여 지금까지 회복되지 못하고 있는 것이 오로지 이 사람 때문입니다. 더군다나 금성은 길가의 잔약한 고을이니 결코 이런 사람을 차임하여 보낼 수 없습니다. 체직시키소서.□ 하니, 답하기를, □……여세흥 또한 체직시키라.□ 하였다.

4월 20일(병진)

○ 헌부가 아뢰기를, □강원도 관찰사 조한필(曹漢弼)과 도사(都事) 김겸(金□) 등은 양양(襄陽)의 관기(官妓)를 몹시 사랑하여 싣고 놀이하러 다니며 주어야 할 물품을 수령들에게 책임지웠는데, 제공하는 물건의 많고 적음을 가지고 현명 여부를 정했습니다. 그리고 조한필의 아들이 새로 생원에 합격하자 원주 고을에 경축연을 차리고서 각 고을 수령들을 초대하였습니다. 5∼6일 걸리는 양양과 강릉 등지의 많은 기녀들을 역마(驛馬)로 실어 왔고 지나치게 잔치의 예물을 주었으며, 이를 운반할 적에 각 역에 폐해를 끼쳐 원주가 더욱 잔약해지게 하였습니다. 이외에도 풍기를 무너뜨리는 짓이 또한 많았습니다. 몸이 한 도(道)의 중요한 일을 맡고 있으면서 소위가 방탕하고 문란하여 법도를 이와같이 무너뜨렸으니, 어떻게 수령들을 규찰하여 단속할 수가 있겠습니까? 아울러 파직하소서.…….□ 하니, ……모두 아뢴대로 하였다.

4월 21일(정사)

○ 조침(趙琛)을 호조 참판에, 남효의(南孝義)를 경상도 관찰사에, 최세절(崔世節)을 강원도 관찰사에, 임붕(林鵬)을 사헌부 지평에 제수하였다.

4월 26일(임술)

○ 정원에 전교하였다. □……. 또 장무작이 전주(全州)에 사는 전 참봉(參奉) 최수홍(崔守洪)의 딸을 겁탈하여 강원도 영월군(寧越郡)으로 데리고 가서 재인(才人) 지읍동(知邑同)의 집에 살고 있다고 한다. 저 지읍동이 만일 장무작과 절친한 사람이라면 인정상 수고(首告)할 수 없는 형편이었겠지만, 만일 친척이 아니라면 이정(里正) 등을 통하여 관에 고발할 수 있을 텐데, 고발하지 않았다. 경상 관찰사가 이미 강원도 관찰사에게 이문(移文)을 했으니 저 지읍동이란 사람을 잡아 가두었을 것이다. 그러나 그 가속(家屬)들은 언급하지 않았는데, 한집에 있으면서 몰랐을 리가 있겠는가? 지읍동의 가속들도 아울러 잡아가두고 추문하라는 것을 형조에 이르라.□

4월 27일(계해)

○ 정원에 전교하였다. □……. 또 영월군의 재인(才人) 지읍동(知邑同)을 즉시 경상도로 잡아보내라는 것과 최수홍의 딸을 그의 족속(族屬)들로 하여금 보호하여 자기 집으로 돌려보내라는 것과, 영월군수는 그의 지경에서 그 같은 일이 있었는데도 모르고 있었으니 마땅히 추고해야 한다는 것을, 강원도 도사(江原道都事)를 불러 이르라.□

4월 28일(갑자)

○ 간원이 아뢰기를, □영월군수(寧越郡守) 이수지(李守智)는 배우지 않아 아는 것이 없고 소행이 용렬하고 비루하여 백성들 다스리기에 합당하지 못하며, 충주목사(忠州牧使) 서후(徐厚)는 백성들 다스리기에는 부지런하지 않으면서 백성들에게 폐단만 끼치니, 모두 서둘러 체직시키소서.□ 하였으나, 모두 윤허하지 않았다.

5월 17일(계미)

○ 강원도 관찰사 최세절(崔世節)이 배사(拜辭)*하였다.

* 배사(拜辭) : 지방관에 임명된 사람이 부임할 적에 궐정(闕庭)에 나아가 숙배(肅拜)하고 하직하는 것.

6월  2일(정유)

○ 간원은 아뢰기를, □……. 인천부사(仁川府使) 박기(朴基)는 전에 광주(廣州)와 원주목사(原州牧使)로 있을 때도 이미 논박을 받고 체직되었던 인물입니다. 체직시키소서.□……하니, 그대로 윤허하여 추고하도록 명하였다. …….

6월 15일(경술)

○ 헌부가 아뢰기를, □졸(卒)한 강릉부사 허광(許□)의 사제(賜祭)는 2월 12일에 거행했어야 마땅한데, 13일에야 거행하였다고 합니다. 그것은 집사(執事)가 도착하지 않아서 연기했던 것이 아닙니다. 사제관(賜祭官) 최연(崔演)은 강릉에 도착해서 부모를 뵙고는 그대로 본가에서 유숙하고 제일(祭日)에 곧바로 빈소(殯所)에 나아가 제사를 거행하려고 했습니다. 그런데 허광의 아들 허정(許淨)이 최연이 재계(齋戒)하지 않았다고 하여 성을 내고 욕설을 퍼부으면서 예문(禮文)에 따라 영접하지도 않았을 뿐더러 심지어는 문을 닫고 들이지도 않았습니다. 그래서 다음날 굳이 청하여 구차히 제사를 거행하였습니다. 허정이 사명(使命)을 거행하고 모욕한 것은 대단히 고약한 짓입니다. 그리고 그 형 허순(許淳)은 2품직까지 이르렀으므로 조정의 사체를 충분히 알 터인데도 가장으로서 그 아우를 금지시키지 못했으니, 이 또한 아주 잘못입니다. 최연은 명을 받든 사신으로서 왕명을 욕되게 했을 뿐만 아니라, 제멋대로 날짜를 연기하여 제사를 지내고는 복명(復命)하는 날에도 사유를 갖춰 계달치 않고 다만 집사가 미처 도착하지 않았기 때문이라고 모호하게 숨겨 계달을 하였으니 그 잘못이 무척 큽니다. 함께 추문하소서.□ 하니, 답하였다.

□최연은 사제관으로서 왕명을 욕되게 하였고, 허정도 사명을 거역하고 모욕하였으니 일에 경중은 있지만 정례(定例)대로 추고할 수는 없다. 연과 정은 조옥에서 추고하게 하고, 허순을 헌부에서 추고하라.□

정(淨)의 아버지 광(□)이 강릉부사로 있을 때 임소(任所)에서 죽었다. 사제관 최연이 들어가 제사를 지내려 하자, 정은 연이 술을 먹고 기생을 수례에 태우는 등 재계하는 뜻이 없었다고 하여 들이지 않았다. 정의 처사는 대단히 이치에 맞지 않으니 논죄해야 한다. 그러나 유생으로서 사체를 몰라서였으니 불문에 부쳐도 되는 일이다. 그런데 정과 허항을 지친(至親)의 관계에 있다. 항은 집에 있을 때에 부도한 짓을 많이 저질렀으며, 친척 미워하기를 원수를 보듯이 하였다. 이에 자기의 악행이 전파될까 두러워했던 것이니, 정의 일은 항이 모함한 것이었다.

6월 25일(경신)

○ 간원이 아뢰기를, □……. 내자기 판관(內資侍判官) 유수천(柳壽千)은 평소에 물론이 많았습니다. 전에 진주판관(晉州判官)과 울진현령(蔚珍縣令)을 지낼 때에 다 논박을 받고 체직되어 산관(散官)이 되었는데, 얼마 안 되어 갑자기 본품(本品)에 올라 경관(京官)이 되었으니 이 또한 외람됩니다. 개차하소서. …….

전연사 별제(典涓司別提) 정귀년(鄭龜年)은 전에 횡성현감(橫城縣監)으로 있을 때 근무 태도가 성실치 못했고, 번거롭고 소란스레 작폐를 일삼아 백성이 무척 고통에 시달렸는데도 정사를 잘한 것으로 되어 6년 임기를 채울 수 있었습니다. 지금 이중(二中)*의 성적으로 별제가 되어 있는데도 실직(失職)되지 않아 더욱 징계하는 뜻이 없게 되었으니 개차하소서.

수령으로서 십고(十考)에서 이중을 받은 자는 임기가 만료되어 교체될 때라도 무록관(無祿官)으로 임명하는 것을 관례로 하고 있습니다. 사과(司果) 우사범(禹賜範)은 전에 평산부사로 있을 때에 이중을 받았는데 개만(箇滿)*이 채 못되어 법을 어긴 사건으로 적발되어 송서(送西)되었습니다. 무록관으로 임명하는 것이 타당한데 지금 녹봉을 받는 사과의 벼슬을 준 것은 법례에 어긋납니다. 병조를 추고하고 사범의 녹직(祿職)*을 개정하소서.□ 하니, 답하였다. □정유인·정귀년·우사범 그리고 병조를 추고하는 일은 아뢴대로 하라. 나머지는 윤허하지 않는다.□

* 이중(二中) : 수령의 임기는 5년인데 1년에 두 번 성적을 평가하여 모두 열 번 하는데 그 중 두 번 중등을 받은 자를 말함. 이런 사람은 무록관(無祿官)에 서용한다고 되어 있다. ≪經國大典 吏典 褒貶≫

* 개만(箇滿) : 임기만료.

* 녹직(祿職) : 봉급을 주는 관직.

9월  3일(병인)

○ 조인규(趙仁奎)를 승정원 좌부승지에, 남세건(南世健)을 동부승지에, 채무택(蔡無擇)을 홍문관 직제학에, 김기(金紀)를 전한(典翰)에, 안현(安玹)을 사간원 사간에, 전공간(全公侃)을 헌납(獻納)에, 신석간(申石澗)을 홍문관 부교리에, 이팽수(李彭壽)를 승정원 주서에 제수하였다.

사신은 논한다. : 전공간은 강릉 사람이다. 심언광(沈彦光)과 한마을에 살면서 서로 친했다. 언광의 추천으로 미원(薇院)*에 들어가니, 사람들이 속으로는 욕을 하면서 감히 말을 못했다. 당시의 일이 한심하다고 할 만하다. 이팽수(李彭壽)는 정원의 천거도 없었는데 안로가 마음대로 천거한 것이었다. 본시 팽수는 안로와 한마을에 살았으며 팽수의 아비는 안로의 가신(家臣)이었으므로, 안로는 팽수를 자제처럼 여겼다. 안로는 개고기를 좋아했는데, 팽수가 봉상시 참봉(奉常侍參奉)으로 있을 적에 크고 살찐 개를 골라 사다가 먹여 늘 그의 구미를 맞추었으므로 안로가 침이 마르도록 칭찬했는데 어느날 갑자기 청반(淸班)에 올랐으므로 사람들은 그를 가장주서(家獐注書)라고 불렀다.

* 미원(薇院) : 사간원의 별칭.

11월  7일(기사)

○ ……. 안로가 강원도 관찰가가 올린 계본으로 아뢰기를,

□원주(原州)가 잔폐하여 그것을 회복시키는데 판관(判官)을 혁파하는 일 및 향리와 관노들이 공사천(公私賤)으로 처첩(妻妾)을 삼아 거기서 난 자식들에게는 아비의 신역을 물려받게 하는 일 등, 이 두가지는 모두 중대한 일이니 대신들에게 수의하여 처결하소서.□

하니, 정원에 전교하였다. □정부의 낭관을 불러 수의하여 아뢰게 하라.□

11월  9일(신미)

○ 우의정 김근사(金謹思)가 금부의 추안(推案)으로 아뢰기를,

□정충정(鄭忠貞)의 계집종 귀년(龜年)이 주인을 위해 죄를 자복하였으니 그 일은 귀히 여길 만합니다. 전에도 이와 같은 일이 있었는데 강령정(江寧正)의 사내종이 주인을 위해 자복한 뒤에 죽었습니다. 전하께서 반정(反正)하신 뒤에 의로운 종이라 하여 정문(旌門)을 세워주셨습니다. 금일 귀년의 사건 역시 귀히 여길 만합니다. 또 정충정이 형신을 받을 때 자기 부모처럼 애통하게 여겼다 합니다. 금부 당상이 일러주었기에 신이 듣고 아뢰는 것입니다.

그리고 원주(原州)의 판관을 혁파하는 일 및 향리와 관노에게 시집간 공사천이 낳은 자식이 아비의 신역을 물려받게 하는 일 등은 모두 부당한 것 같습니다. 그렇더라도 해사(該司)로 하여금 그 일을 처리하게 하소서.□ 하니, 답하였다. □귀년이 주인을 살리려고 자복하였으니 사형을 감해주라. 원두의 일은 호조에 내려 회계(回啓)*하게 하라.□

* 회계(回啓) : 임금이 하문한 사건을 다시 심사하여 상주하는 것.

12월 17일(기유)

○ 간원이 전의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를, □부평부사(富坪府使) 성율(成□)은 전에 파주목사(坡州牧使)로 있을 적에 잘못한 일이 많아 백성에게 폐를 끼쳤고, 양양부사(襄陽府使) 유희저(柳希渚)는 첩에게 현혹되어 관리로 있으면서 조심성이 없었으니, 모두 체직시키소서.□하였으나, 모두 윤허하지 않았다.

中宗 三十年(乙未:1535年)

3월  1일(신유)

○ 강원도 울진현(蔚珍縣)의 촌민(村民)과 관속(官屬)으로서 여역(□疫;전염병)에 죽은 자가 1백 90여 명이었다.

4월 19일(기유)

○ 경기·충청·강원·황해·평안·함경 등 도에 우박이 내려 벼가 손상되었다. 평안도 중화군(中和郡)에도 큰 바람이 불어 나무가 뽑혔다.

4월 23일(계축)

○ 강원도 회양부(淮陽府)에 우박이 내렸다.

5월  3일(계해)

○ 강원도 금성현(金城縣)에 크게 우박이 내렸다.

10월  9일(정유)

○ 특진관(特進官) 윤희평(尹熙平)은 아뢰기를, □북청의 무해대에는 귀화인이 많이 살고 있는데 이는 삼국시대부터 있었습니다. 지금 그들을 물리치고 육진(六鎭)을 설치하였지만 함경도는 본래 우리 나라 땅이 아닙니다. 이른바 남옥저(南沃沮)는 곧 오늘의 오도리(烏道里) ― 호족(胡族)의 일종임. ― 이고 예맥(穢貊)은 곧 오늘날의 강원도 땅입니다. 춘천에서 맥국(貊國)의 도장을 얻었다고 하니, 이곳은 예맥 땅인 것입니다. 지금 경흥으로 물러나 사는 골간우지개(骨間□知介) ― 호족의 일종임. ― 가 바로 그들인데 말을 타고 휘몰아쳐 오면 나올 수 있을 것입니다. 이들이 전조(前朝;고려)말에 고원(高源)과 덕원 사이로 들어왔었습니다. 덕원에 철관(鐵關)이란 곳이 있는데 여기로 온 것입니다. 우리 태조 대왕과 이인우(李仁佑)가 이들을 평정하였지만 그곳은 본래 우리 땅이 아니었습니다. 고구려의 도읍은 지금의 삼위(三衛)  ― 모련위(毛憐衛)와 건주위(建州衛) 등임. ― 에 있었으며, 동옥저는 곧 백두산 동쪽 갑산(甲山)과 삼수(三水) 땅입니다. 북청의 무해대와 경성의 청암에는 귀화한 야인이 옛부터 살았습니다. 용성의 물이 갈라져서 한 줄기는 수을온(殊乙溫)으로 흐르고 한 줄기는 청암으로 흐릅니다. 청암의 야인은 편안한 마음으로 농사에 전념하며 살아온지 오래되었습니다. 경성은 성이 튼튼하고 성 밖으로는 긴 강이 흐릅니다. 강 건너 백성의 전지는 야인의 전지와 서로 섞여 있어 함께 농사지어 먹고 삽니다. 수확을 미처 거두지 못하고 들어올 경우에는 곡식을 야인에게 맡기고 옵니다. 야인도 지금은 우리 나라 사람과 같고 글을 아는 사람도 있습니다. 그래서 경원과 경흥 등지에사는 야인과 서로 왕래하여 혼인을 맺습니다. 요즈음은 문천에까지 옮겨 와 사는 자들이 있는데, 그들은 모두 호복(胡服)을 입고 말타고 사냥하는 것을 업으로 삼고 있습니다. 혹 황해도 등의 지역으로도 나아와서 백성들이 말리려 널어 놓은 곡식을 빼앗아 가는 등 제멋대로 날뜁니다. 그대로 두면 강원도에까지 이를 것이고 이어 하삼도(下三道)에까지 올 것입니다. 이와 같은 무리는 추쇄(推刷)해도 되겠습니다만, 만일 무해대와 청암 등지에서 편안하게 사는 자들을 추쇄한다면 반드시 소동을 일으킬 것입니다.□ 하고, 보는 아뢰기를,

□지금은 비록 이러하나 오호(五胡)의 난(亂)*을 거울삼아야 합니다. 오호가 마음을 바꾸어 귀화할 때는 백성과 같았지만 끝내 중국을 피비린내나는 전쟁터로 만들고 말았습니다.□ 하니, 상이 일렀다. □이런 일은 천천히 도모해가면 가능하지만, 급하게 조처하면 소란을 일으키게 될 것이다.□

* 오호(五胡)의 난(亂) : 오호는 중국의 진(晉)나라 말기에 서북방에서 중국 본토로 이주하여 온 다섯 민족. 즉 흉노(凶奴)□갈(□)□선비(鮮卑)□저(□)□강(羌) 등인데, 이들의 이주를 방치했다가 결국 국가를 세우는 데 이르렀고 오호 십육국 시대를 야기시켰다. 이와 마찬가지로 야인의 진입을 경계하지 않으면 위험한 상태가 발생한다는 뜻.

11월  6일(계해)

○ 헌부가 아뢰기를, □……. 대체로 토호들이 관속을 침해하여 종으로 삼아 한때만 부리고 마는 것이 아니라 그의 자손들까지도 모두 사천(私賤)으로 삼고 있기 때문에 관가의 물건이 날로 줄어드는 것이 관청마다의 풍조(風潮)이며, 그 중에도 원주(原州)와 의령(宜寧)이 더욱 심합니다.

지난번 강원도 관찰사의 계본에서, 원주의 관속으로 사천의 자식에게 장가들어 낳은 자식들을 모두 아비를 따라 관가에 소속시키자고 청한 것도 마지 못한 생각에서 나온 것으로서, 그 폐해를 구제하기 위해서였습니다. 이상 두 고을의 관속 자식들을 지금부터 법을 세워서 우선 그 아비의 신분을 따르게 하여 폐해를 구제하는 것일 어떠하겠습니까?□ 하니, 전교하였다. □원주와 의령 등지의 일은 아뢴 대로 처리하되 관속의 자식을 관가에 소속시키는 일은 조정의 대신과 의논하여 결정해야 되니 정부의 낭관(郎官)을 불러서 뒷날 합좌(合座)하여 의논을 모으게 하라.□

11월 19일(병자)

○ 영의정 김근사 등이 의논하여 아뢰었다.

□공사(公私)의 천민이 어미의 신분을 따른다는 법은 법전에 실려 있어 시행된 지가 이미 오래이므로 가벼이 변경하여서는 아니 됩니다. 그러므로 지난번에 강원감사 남세웅이 품계한 것도 시행하기 어렵다는 이유로 거절하였던 것입니다. 원주와 의령을 토호들이 드세고 사나와 이속을 침탈하고 해롭히면서 함부로 혹독한 매질을 하여 이속이 지탱하기가 어려워서 토호들의 비부(婢夫)*가 되기를 언약하여 당장의 고통을 덜려고 했을 뿐더러, 그들의 자손에게도 이러한 걱정을 영원히 모면해 주려고 하였습니다. 이렇게 여러 대를 내려오면서 관속의 후손들이 모두 토호의 노비가 되었습니다. 오늘날에는 현읍(縣邑)이 텅 비어서 스스로 존립할 수 없게 되었으니, 국가를 해치며 사욕을 채우는 토호들의 횡포의 피해는 이루 다 말하기가 어렵습니다.

비상한 폐해가 있으면 따라서 비상한 구제가 있어야 하는 것이니, 상례만 고수하고 아무 대책없이 앉아서 보고만 있어서는 안 됩니다. 향리(鄕吏), 또는 서원(書員)이나 관노(官奴)로서 공사의 천민에게 장가든 자는 그 조상을 거슬러서 4대의 소생까지 일체 조사하여 그 관아의 종으로 영원히 예속시켜야 합니다. 향리의 소생도 아비의 신분을 따르면 양인(良人)이 될 기회가 없게 되어 매우 옳지 못하니, 그들도 관아의 종으로 정하는 것이 매우 합당하겠습니다.

이것만이 아닙니다. 각 고을의 품관(品官)들이 대개 향리나 서원 등의 실무자를 종의 남편으로 삼아서, 서로 짜고 공모를 하여 모든 부역이나 잡부금을 촌 백성에게 분담시키는가 하면, 백성을 속이고 약한 자를 멸시하는 그 피해가 가지가지여서 그 폐단이 고질이 되었으니 징계하지 않아서는 안 됩니다. 지금 이후로 각 고을의 향리나 서원, 또는 관노로서 토박이 품관의 여종에게 장가들어 낳은 자식들은 그 고을의 관노비로 삼는 것이 마땅하겠습니다. 이는 옛법전을 고치지 않고도 통용할 수 있는 법규입니다. 각 고을의 한때의 폐단이나마 바로 잡으려면 이렇게 하지 않고서는 안 될 것입니다.□

* 비부(婢夫) : 여종의 남편

11월 22일(기묘)

○ 헌부가 아뢰었다.

□오는 병신년(中宗 31, 1536)에 군적(軍籍)을 마련하겠다는 일은 재가가 내렸으나, 금년의 농사가 조금 잘되었다 해도 외방에는 부실한 곳이 꽤 많으므로, 이처럼 큰 일을 거행하여 민중을 소란시켜서는 안 됩니다. 더구나 종전에 작성한 호적은 전례에 따라 문서만 정리하였을 뿐 떠돌아 다니는 장정을 전혀 검색하지 않았고, 또 기록되어 있는 자도 실제로는 없거나 죽은 자가 많습니다. 이러므로 군액(軍額)에서 이탈된 자가 과반이나 되어 군정(軍丁)은 본래의 원액(元額)에서 점점 감소되고 있으며 겨우 정원을 채웠지만 모두 보솔(保率)이 없습니다. 국가가 태평한 지 백년에 인구는 날로 불어났으나 군액의 감소는 이처럼 두려울 정도이니, 삼면이 적의 침입을 받는 나라로서 행여 무슨 일이 있다면 장차 어떻게 대처하겠습니까. 군적이 제대로 효과를 얻게 하려면 반드시 먼저 장정들의 숫자를 바로 파악해야 합니다. 내년 가을 풍년을 기다려서 따로 조정 관원을 팔도에 보내어 민정(民丁)을 조사하여 누락된 자가 없이 호적을 작성한 뒤에 차례로 군적을 마련한다면, 일 처리도 편리하고 실태도 파악될 것입니다. 내년의 군적 마련할 일은 미루어 두는 것이 어떠하겠습니까?

그리고 이번에 원주와 의령에서 관아에 소속된 사람의 자식들을 아버지의 신분을 따르게 하려는 일은 승전(承傳)을 받들었습니다만, 그 두 고을의 토호들이 드세고 사나움이 풍습을 이룬 지가 벌써 여러해가 되었습니다. 때문에 조정에서 수색하라는 명이 내려진다 해도 수령은 어떻게 처리할 수 없을 뿐만이 아니라, 관찰사도 쉽게 손을 쓸 수 없다고 합니다. 원주는 명망 있는 조정 관원을 어사(御史)에 제수하여 사목(事目)을 주어 보내서 모두 수색하여 명부를 작성하게 하되, 기간을 정하여 올라오도록 하소서. 그리고 의령은 안현(安玹)이 벌써 내려가 있으므로 어사의 직함은 내리지 않더라도 별도로 하유(下諭)를 하는 한편, 위의 예에 따라 사목을 내려보내는 것이 어떠하겠습니까?□

中宗 三十一年(丙申:1536年)

○ 1월  7일(계해)

정원에 전교하기를, □원주(原州)와 의령(宜寧)의 토호(土豪)와 품관(品官)들이 그들의 노비를 관노비에게 시집보내어 멋대로 횡포를 부리면서 관의 명령을 듣지 않고 그들이 해야할 신역(身役)을 하지 않는다니 매우 잘못이다. 대간(臺諫)이 아뢰기에 대신에게 의논하여 그 노비의 자식들이 부역(父役)을 따르게 하였다*. 당초 나의 뜻은 나라의 법을 한가지로 하고자 하였는데 다른 읍의 노비는 다 모역(母役) 따르게 하면서 유독 원주와 의령 1∼2읍은 토호(土豪)의 횡포 때문에 부역을 따르게 하였으니 어떻게 해야겠는가?

지금 경차관(敬差官)의 계본(啓本)을 보고 곧 대신들의 의논을 받아 다시 생각하여 보니 전에도 이런 난폭한 품관(品官)이 있으면 일찌기 전가사변(全家徙邊)시켰었다. 지급 비록 원주와 의령 2읍만으로 보더라도 다른 천민은 다 모역을 따르는데 관속만을 부역을 따른다. 나라의 법을 한가지로 하는 뜻에게 볼 때 유독 원주와 의령만이 종부법(從父法)을 시행하고 있으니 이미 한가지로 하는 것이 아니다. 그러니 후세에 또한 이 예를 인용해서 다른 읍에서도 시행하게 된다면 더욱 불법(不法)이 될 것이다. 그래서 내 뜻은 처음에는 다시 의논하려고 하였는데 대간과 대신의 뜻이 결코 범연히 헤아린 것이 아니기 때문에 의논하지 않았었다. 그런데 지급 마침 경차관의 계본을 보았기 때문에 다시 의논하게 하려는 것이니 대신에게 의논케 하라.□

하니, 영의정 김근사가 의논드리기를, □천구(賤口)의 종모법(從母法)은 국전(國典)에 실려 있으니 경솔히 개정할 수 없습니다. 그러므로 전날 원주의 노비에 대한 일을 수의할 때에도 이런 뜻으로 아뢰었습니다만, 지금 상의 분부가 지당합니다. 그러나 의령 등 고을의 토호는 사나와서 오래도록 누적된 폐습이 다른 군과 달라 읍을 버려야 하는 형편에 이르렀으니 그 폐단을 바루는 방책으로 당연히 다른 전례를 시행해야 했습니다. 그러므로 사세를 잘 살피고 이해를 짐작하여 마침내 종부법을 의논하게 되었던 것이요, 당초에 용법(用法)이 달라질 것과 구장(舊章)이 고쳐질 것에 대해 생각하지 않은 것이 아닙니다. 시폐(時弊)를 바루기 위한 부득이한 일이었습니다. 다른 읍이 이 소식을 들으면 반드시 무섭다는 것을 알 것이므로 한 가지고 백 가지를 경계하는 결과가 될 것이니, 이야말로 임시 사의(事宜)에 따른 법이요, 영구히 통행할 법은 아닙니다. 그러나 지금 이미 법을 제정하여 관리를 보내어 찾아내게 하였는데 별도로 의논하여 중지시킨다면 사체에 방해될 듯합니다.□

하고, 좌의정 김안로는 의논드리기를, □원주와 의령 2읍에 소속된 노복의 자식들에 대한 종부법은 영구히 통행하는 제도가 아니고, 한때의 고질화된 폐다늘 바루기 위하여 특별히 제정한 것이니 부득이한 계책이었습니다. 처음 의논할 때에 누구도 종부법과 종모법이 서로 다른 법인 줄을 몰랐던 것이 아니고, 또 옛법을 고치고 새 법을 제정하는 것이 중대하고 어려운 일임을 몰랐던 것이 아니었습니다. 그러나 2읍 토호의 사납고 영악한 위력이 오래 쌓여서 관에 예속된 예리(隸吏)들이 다 협박에 못이겨 비부(婢夫)가 되었습니다. 그리고 이렇게 다시 몇 대(代)를 내려오고 나니 이름이 관적(官籍)에 있는 자는 다 늙거나 또한 죽었고, 그 자손들은 사삿집으로 빠져 들어갔으므로 2읍에는 사람이 없어 다시는 지탱해 남을 수 없는 지경이 되었습니다.

그들 토호(土豪)도 일세(一世)만이 아니니 비록 현재 남아 있는 자를 법칙을 두어 사변시킨다 하더라도 2읍이 텅 비는 것을 어떻게 구제할 수 있겠습니까. 그것을 구제하는 술책은 이 법이 아니면 다시 대책을 세우기 어렵습니다. 그리고 이 2읍이 여러 도(道)에 비하여 가장 심하므로 이 지방을 표본으로 만들어 다른 지방을 경계시킨다면 이야말로 하나를 징벌하여 백을 경계시키는 격이 되어 자연히 다른 지방으로 하여금 이런 지경에 이르지 않게 하는 방법이 될 것입니다.

또 모든 법을 제정함에 있어서는 모름지기 그 처음에 신중히 해야 하고 진실로 경솔히 해서는 안 될 것입니다. 그러나 이미 제정한 다음에도 모름지기 금석(金石)같이 확고하게 지켜서 그 법이 반드시 시행되게 하고 미덥게 해야 할 것입니다. 만약 법을 겨우 제정하여 놓고는 그 법을 의심하여 흔들리는 단서가 있게 한다면 마음 속으로 자신에게 불리하다고 여기던 자들이 속으로 달갑게 여기고 남몰래 기뻐하면서 여러모로 헐뜯어댈 것입니다. 그리하여 관리들에게도 그 확고하지 못함에 익숙해지고 봉행할 뜻이 없어지게 하여 앉아서 그 법이 폐지되기를 기다리게 될 것이니 누가 다시 믿고 그 법을 따르겠습니까? 우리 나라의 법이 시행되지 않은 까닭은 예부터 바로 완벽하지 못한 데 있었습니다. 세우고 폐하기를 용이하게 하는 것은 실로 관련된 바가 있으니 흔들리지 않도록 힘써 행하면 마침내는 반드시 유익하게 될 것입니다.□ 하고, 우의정 윤은보는 의논드렸다.

□지금 전의 의견을 보니 의령의 토호들이 관(官)의 향리(鄕吏)와 서원(書員)으로 권력이 있는 자들을 위협하여 비부(婢夫)로 삼고 구차하게 요역(□役)을 면하였습니다. 그리고 쌓인 폐단이 고질화되어 각기 출생한 자식들은 다 사천(私賤)으로 만들어 현읍으로 하여금 텅 비는 지경에 이르게 하여 거의 지탱할 수 없게 되었습니다. 그러므로 이 법을 설립하여 그 폐단을 바루게 된 것은 부득이한 일입니다.

하물며 이미 대간이 아뢴 바에 따라 대신과 수의(收議)하고 경관(京官)을 보내어 조사하여 찾아내는 일을 거의 마치게 되었는데, 갑자기 성명(成命)을 거두신다면 정령(政令)이 한결같지 않을 뿐만 아니라 이밖에 다른 여러 고을의 사나운 자들과 품관(品官)들도 다 여기에 익숙하여 경계할 줄을 모르게 될 것이니, 장차 폐단을 방지하기 어렵게 될 것입니다.

종부법이나 종묘법이나 한나라의 법으로 비록 다름이 있는 듯하지마는 이것은 특별히 양읍(兩邑)의 페단을 바로잡아서 나머지 고을을 경계하려는 것뿐이요, 법을 시행하는 데 있어 한결같지 못한 것에는 관계되는 것이 아니니 후세의 물의도 없을 듯합니다.□

* 부역(父役)을 따르게 하였다. : 천인(賤人)이 양인(良人)의 딸에게 장가들어 낳은 자식은 그 아비의 신분(身分)을 따라 천인이 되어 그 역에 종사하는 것. 모역(母役)을 따른다는 것은, 공사비(公私婢)와 관계하여 낳은 자녀는 그 어미의 신분을 따라 노비가 되게 하는것. ≪經國大典 刑典 公賤≫

2월 25일(경술)

○ 오준(吳準)을 호조참판에, 윤풍형(尹豊亨)을 강원도 관찰사에, 소봉(蘇逢)을 사간원 사간에, 박세옹(朴世□)을 사헌부 지평에, 김기(金祺)를 정언에 제수하였다.

6월 18일(신축)

○ 전교하였다. □시험삼아 용봉차일(龍鳳遮日)을 치고 ― 이때 새로 만들었다. ― 제군(諸君)과 부마(駙馬)들이 함께 관광하게 하려 하였는데 마침 가물 징조가 있기 때문에 멈추게 하였다. 오늘은 후원에 설치하려 하니 군인 50명을 초출하여 들어와 설치하게 하라. 그리고 내가 즉위한 이래로 한번도 강무를 하지 못했으니 이 어찌 흠이 아니겠는가. 세종(世宗)과 성종(成宗) 때에는 풍양(豊壤)과 평강(平康)등지에서 강무하였으니 그 예(例)를 상고하여 아뢰라.□

6월 22일(을사)

○ 사헌부가 아뢰기를, □……. 원주(原州) 품관(品官) 등은 호기와 방종이 습성화되어 읍재(邑宰)가 하는 것이 조금이라도 자기들의 뜻에 맞지 않으면 문득 헐뜯을 일을 만들어 내고 공공연히 떠들어대면서 반드시 죄에 빠뜨린 뒤에야 그만두니, 풍속이 매우 사납습니다. 따라서 새로 제수받은 수령이 재간이 있어 그들을 진압할 수 있는 사람이 아니면 호기 방자한 습성이 더욱 방자하게 될 것이니 장래에 관계된 바가 가볍지 않습니다. 그런데 목사 최순성(崔順成)은 인물이 용렬하여 사람과 벼슬이 걸맞지 않으니 체직시키소서.□ 하니, 모두 아뢴대로 하라고 답하였다.

7월 16일(기사)

○ ……. 전교하였다. □……. 그리고 은이 나는 곳도 있고 납이 나는 곳도 있는데 군현(郡縣)마다 다 채굴하여 시험해 본다면 그 폐가 적지 않을 것이니 단천군에서만 전과 같이 채굴하라. 또 군현 중에 은이 많이 나는 곳을 골라 가을걷이를 기다려서 장인을 보내어 채굴해 시험하여 봐야겠다. 다만 홍천(洪川)은 전에 이미 은이 나던 곳이었으니 또한 가을걷이하고 나서 장인(匠人)을 보내어 채굴하게 하라.□

8월  8일(신묘)

○ ……. 간원이 아뢰기를, □강원도사(江原都事) 강인(姜麟)은 6품이 된 지 겨우 13개월인데 갑자기 5품으로 승진시키니, 관작이 외람됩니다. 개정하소서. 호조참의 박육은 광주목사로 있을 때에 일을 잘 처리하지 못하여 하리(下吏)들의 농간으로 백성이 폐를 입게 하였으므로 나쁜 물론이 비등한데 갑자기 육조의 당상에 제수하시니, 매우 온당치 못합니다. 체직하소서.□ 하니, 전교하였다.

□조현범 등의 일은, 내가 그들이 추고받고 있는 것을 몰랐는데, 이조와 병조에서 서면으로 아뢰었기에 서용하게 한 것이다. 추고 중이라면 서용해서는 안 된다. 강인과 박육의 일도 아뢴 대로 하라.□

10월 28일(경술)

○ 전교하기를, □지금 강원도 관찰사 윤풍형(尹豊亨)의 상소를 보니 그의 내용이 매우 애절하다. 하지만 한 도내(道內)의 중임을 맡은 사람에게 자주 수유(受由)*할 수 없으니, 체차하라.□ 하였는데, 그 상소의 내용은 다음과 같다.

□신이 금년 8월 17일 성지(聖旨)를 받들었는데, 병든 어미를 만나고 돌아와서 부임하라고 하셨습니다. 신은 엎드려 세 번 읽고 감격하여 눈물까지 흘리고서 그날로 달려가 어미를 뵈었으니 참으로 천만 다행한 은혜입니다. 성은이 이러한데 다시 무엇을 바라겠습니까? 그러나 신의 어미 병은 달리 생긴 것이 아니고 마음의 병이 빌미가 된 것입니다. 문에 기대어 신을 생각하느라고 날마다 애태우다가 기력이 쇠약해져서 지탱할 수 없게 된 나머지 드디어 고질이 되었습니다. 때문에 신를 만난 그날 갑자기 일어나 앉아 차츰 나아졌으니, 어찌 망극하신 은혜가 죽을 사람을 살린 것이 아니겠습니까. 그럭저럭 20여 일이 눈깜짝할 사이에 지나갔는데, 휴가 끝에 감히 오래 지체 할 수가 없었습니다. 다시 이별하게 되자, 어미가 신의 손을 잡고 □아! 가여운 나의 아들이여. 어찌 네가 그립지 않으리오마는 국사(國事)를 잘하지 않을 수 없으니, 너는 지체없이 어서 떠나라□ 하기에, 신이 억지로 하직하고 나오다가 돌아보니 어느 새 어미의 얼굴에 눈물이 가득했습니다. 언 배처럼 멀건한 피부, 때가 낀 것처럼 거뭇거뭇한 얼굴, 게처럼 엉금엉금 기어다니는 모습, 소처럼 헉헉거리는 숨결, 애처롭게 말도 못하고 있는 그 심회야 어찌 다 헤아릴 수 있겠습니까.

신은 본시 용렬한 자질인데 외람되어 성상의 보살펴주심을 받아 당상(堂上)의 품계에 올라 2품의 직에 있으니 포의(布衣)로서는 더할 나위가 없는 것입니다. 따라서 성덕(聖德)을 받은 것이 너무도 깊지 않습니까. 작급(爵級)의 추증(追贈)이 삼세(三世)에까지 미쳤고 달마다 주육(酒肉)을 보내주시느라 이사(二司)가 번거로우니, 영양(榮養)으로는 더할 나위 없습니다. 그러니 천은(天恩)이 너무도 지극하지 않습니까. 은덕은 태산 같은데 신은 티끌만큼도 보답하지 못하였으니, 황공스러운 마음으로 충심을 다 바칠 것을 생각하는 데에 겨를이 없어야 하겠기에 말을 빨리 몰아 임지로 달려왔습니다. 그런데 산마루에 올라 보니, 또다시 어미 생각이 뭉게구름처럼 이렁 참을 수 없는 것은 어째서입니까.

신의 어미는 지금 82세라서 북당(北堂)에 시드는 봄의 원추리요, 서산에 지는 저녁 해와 같으니 신이 모시고 같이 살 날이 얼마나 되겠습니까? 하늘이 10∼20년을 더 살게 해주겠습니까. 8∼9년을 연장시켜 주는 것도 보장할 수 없습니다. 햇수로 계산하여 봐도 기필할 수 없고 달로 계산하여도 기필할 수 없고 날짜로 따져도 날짜 역시 짧습니다. 생각이 여기에 이르자 가슴이 무너지고 목이 메어 말을 할 수가 없습니다.

요사이 다시 들리는 소식에 의하면 신의 어미가 신 생각하는 마음을 버리지 못하여 항상 자리에 누워 있으면서 낮이면 발자국 소리만 들려도 몸을 뒤척이고 밤이면 바람 소리만 들려도 깨어 가슴을 두드리는데, 이는 신을 생각하다가 만나지 못하여 자신도 모르게 그렇게 하는 것이라도 합니다. 이 어찌 애처롭지 않을 수 있겠습니까. 신이 국사에 헌신하여 하면 어미의 병이 날로 심해질 것이고, 벼슬을 버리고 돌아가 봉양하기를 청하려 하면 전하를 번거롭히게 될까 두렵습니다. 그러나 신이 전하를 번거롭히는 것을 두려워하여 까마귀의 사사로운 정*을 호소하지 않을 수 있겠습니까. 신은 차라리 전하깨 죄는 짓는 한이 있더라도 어미의 목숨이 보존되기 바라는 마음이 더 급합니다.

충(忠)과 효(孝) 이 두 가지를 함께 잘 할 수는 없지만, 인정에 있어 어찌 긴절한 점이 없을 수 있겠습니까. 국사에 헌신하면서 가정을 잊는 것이 충이요, 정성을 다하여 끝까지 잘 봉양하는 것이 효입니다. 예부터 효를 극진히 하는 사람으로서 충을 극진히 하지 않은 사람은 없습니다. 그래서 옛사람이 □효를 나라로 옮기면 충이 된다.□하였습니다. 그런데 신이 관직에 미련을 가지고 머뭇거리면서 충의 근본인 효가 무너지는 것을 돌보지 않을 수 있겠습니까? 옛날 진(晋)나라의 이밀(李密)은 조모(祖母)를 위하여 진정표(陳情表)를 올려 봉양하기를 청하였습니다. 신이 성상께서 효로 다스리는 시대에 태어나 노모를 위해 우러러 호소하는 것고 이 때문입니다. 구구한 사정(私情)을 진달하다 보니 지리하게 되었습니다.

삼가 통촉하시어 저의 정성을 가긍히 여기고 거의 죽어가는 목숨을 굽어 구휼하시어 속히 신을 체직시켜 주소서. 그리하여 탕약(湯藥)시중을 들게 함으로써 모자간의 지극한 정을 온전하게 하여 망극한 천운을 끝내 보답케 하여 주소서.□

* 수유(受由) : 말미를 주다.

* 까마귀……정 : 까마귀가 처음 태어나면 어미가 60일 동안 먹이를 물어다 먹이는데, 이 새가 자라서는 늙은 어미에게 먹이를 물어다 준다는 말로, 효심을 가르킨다. ≪本草 慈烏≫

10월 30일(임자)

○ 반석평을 공조참판에, 남효의를 강원도 관찰사에, 윤풍형을 예조참의에 제수하였다.

中宗 三十二年(丁酉:1537年)

3월 27일(병오)

○ 삼공이 회계하기를, □이전에 이운(李耘)이 강릉부사(江陵府使)로 제주목사(濟州牧使)가 되었을 적에 해유 없이 부임했었습니다. 제주는 바다 밖이어서 변방과 다름이 없으니, 어떻게 해야 합니까? 취품합니다.□ 하니, 대신들의 말이 지당하다고 전교하였다.

4월  3일(신해)

○ 헌부가 아뢰기를, □선공감 정(膳工監正) 신거이(愼居易)는 부정(副正)이 된 지 오래지 않아 갑자기 승진하였으니 관작이 외람됩니다. 장악원 정(掌樂院正) 변성(邊成)은 삼척부사로 있을 때에 일을 잘 다스리지 못하여 관고(官庫)가 고갈되었기에 이미 논박을 받았는데, 도로 즉시 승진하게 되었으니 역시 그릅니다.……□ 하니, 대간에게 답하였다.

□신거이·변성·정웅·우사범의 일은 모두 아뢴 대로 하라. 김선의 일은 윤허하지 않는다.□

8월  9일(을묘)

○ 조강에 나아갔다. 대간이 전의 일을 아뢰었으나 윤허하지 않았다. 간원이 또 아뢰기를,

□근래에 인물이 모자라서 육조의 당상도 결원이 많습니다. 변방이 비록 중요하지만 조정에 비한다면 차이가 있습니다. 육경을 특별히 보내게 되면 육경에 오히려 결원이 있게 되니, 내부를 중히 여기고 외방을 조금 가볍게 여기는 형세가 없어집니다. 함경 감사 심언광을 보내지 마소서. 강원도 도사 최개(崔漑)는 인물이 용렬하고 천하여 포폄관에 합당치 않으니 체직하소서.□ 하니, 답하였다.

□만약 평범한 일로 말한다면 육경을 감사에 제수해서는 안 되지만 양계(兩界)는 중요한 곳이므로 반드시 중신(重臣)을 가려 보낸다. 때때로 중신을 보내는 것을 순변사라고 하는 것은 변방 일을 중히 여기기 때문이다. 그러나 왕래가 빈번하면 그 폐단이 반드시 많을 것이니, 어찌 감사가 변경에 있으면서 진무하는 것만 하겠는가. 언광이 이미 서쪽 변방의 일을 알았고 또 북방의 일도 알게 되면 다음날 조정에 근무할 때 변방 일을 계획하는데 보탬이 있을 것이다. 차임하고서 곧바로 체직한다면 변방 일을 중히 여기는 것이 아니다. 최개의 일은 아뢴대로 윤허한다.□

8월 23일(기사)

○ 간원이 아뢰기를, □전라도 병사 김감(金 王咸 )은 군졸들을 침탈하고 마구 거두어 들이는 것으로 일을 삼아 끝이 없고, 심지어 도내의 각 고을의 공장을 일일이 군영으로 잡아들여 자기가 하고 싶은 것은 만들지 않은 것이 없으며 탐하고 방종한 짓을 마음대로 하여 거의 기탄하는 바가 없습니다. 이러니 군민들이 고통을 겪을 뿐 아니라 온 도내의 사람들이 모두 침을 뱉고 더럽게 여깁니다. 속히 파직하고 추고하여 치죄하셔서 다른 무리들을 징계하소서.

왕자 사부 최익령(崔麟齡)은 인물이 용렬하고 망령되며 소행은 분수에 넘는 일이 많아서 조관에 합당치 않습니다. 속히 파직하소서. 강원도 도사 양인(梁□)은 인물이 용렬하여 포폄관에 합당치 않으니 체직하소서.□

하니, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.

11월  4일(기묘)

○ 정원에 전교하기를, □국법(國法)은 진실로 한결같아야 하는 것인데, 부역(父役)*을 따르는 법은 원주(原州)와 의령(宜寧) 두 고을에서만 시행하고 있으니, 당초에 나도 옳지 않다고 여겼다. 저들이* 건의한 것은 호강(豪强)한 품관들이 미워서 그렇게 했던 것이다. 그러나 사천(私賤)이 모두 관속(官屬)이 되었으므로 곤궁하고 나약한 과부(寡婦)들이 나무를 하고 물을 길어 나른다고 하니, 그들의 불만이 대단할 것이다. 만약 과연 호강한 품관이 있다면 거기에 해당하는 죄로써 다스릴 일이지, 굳이 그법으로 견제할 것은 아니다. 그리고 무릇 노비와 전답(田畓)을 소송함에 있어 만약 세 차례 신원(伸寃)이 되었으면 비록 정소(庭訴)라고 하더라도 다시는 청리(聽理)하지 않을 것이 좋겠다. 비록 분간(分揀)해야 할 일이 있다고 하더라도 다만 그 시비(是非)만을 가려서 수리(受理)할 만한 것은 수리하고 수리할 수 없는 것은 들어 주지 않으면 그 뿐이고, 문권(文券)은 돌려주는 것이 좋겠다. 저들은 비록 세 차례 신원한 것이라도 그 문권을 가져다가 줄을 긋고 관(官)에 보관하였으니, 이는 매우 원망할 만한 일이다. 그래서 나도 옳지 못하다고 여긴다. 관에서 보관하고 있는 모든 문기(文記)는 서로 참고한 뒤에는 그 주인에게 돌려 주는 일을 대신에게 의논하라.□

하니, 윤은보 등이 의논하여 아뢰기를,

□당초에 법을 제정한 뜻은, 원주와 의령 두 고을의 토호(土豪) 품관(品官)들이 그들의 노비를 모두 관속들과 혼인시키고서 거기에서 낳은 자는 모두 모역(母役)을 따르게 하여 두 고을의 사람들이 차츰 사천(私賤)으로 바뀌었고, 그에 따라 아전들이 줄어들어 마침내는 사세(事勢)가 유지될 수가 없었는데, 소복(蘇復) 시킬 다른 방책이 없었으므로, 그 부역(父役)을 따르는 법을 만들어 한 때의 폐단을 구제하는 한편 다른 고을로 하여금 두려워 감히 그 노비를 관속들과 혼인시키지 못하게 하기 위한 것이었습니다. 그러나 품관들의 노비가 어찌 그렇게 많기야 하겠습니까. 하루 아침에 빼앗아 관속으로 삼는다면 땔나무를 하고 물을 길어 나르는 데 폐단이 없지 않을 것이니, 원망스러운 일이 그보다 더 심한 것이 없을 것입니다. 원주는 사람이 부족하지 않기 때문에 부역을 따르는 법을 진실로 혁파(革罷)할 수도 있습니다만, 의령은 사람이 부족하니 하는 수 없이 사사(寺社)의 노비로써 옮겨서 충당시켜야만 될 것입니다. 만약 소복시킬 대책을 별도로 세우지 않는다면 유지될 수가 없는 형편이어서 마침내 고을을 버리게 될 것입니다.

그리고 무릇 소송하는 자가 세 차례 신원(伸寃)이 된 뒤에는 다시 청리(聽理)하지 않는다는 법은 국전(國典)에 실려 있습니다. 지난번에 일을 꾸몄던 무리들이 마음 내키는 대로 행하여 국법을 무시하고 비록 세 차례 신원이 된 자라도 그 문권(文券)을 가져다사 줄을 긋고 관(官)에서 보관하였었습니다. 어찌 그런 일이 있을 수 있겠습니까? 그 때에 관에서 보관하였던 문기(文記)는 참고한 다음 본 주인에게 돌려주라고 하신 상의 분부는 지당한 것입니다.□ 하였는데, 아뢴 대로 하라고 전교하였다.

* 부역(父役) : 아버지가 지고 있는 관부(官府)나 권문(權門)에의 역(役). 부역은 자손이 대신해야 함.

* 저들이 : 삼흉(三凶)을 가르킴.

中宗 三十三年(戊戌:1538年)

1월 11일(병술)

○ 헌부가 아뢰기를, □통천군수(通川郡守) 이귀수(李龜壽)는 인물됨이 허황되고 광망(狂妄)하여 주색(酒色)에 빠지는 것을 일삼아, 앞서 수령(守令)이 되어서는 전념하여 일을 다스리지 않고 이웃 고을의 창기(娼妓)를 사랑하여 때론 임지[任所]에 데리도 가기도 하며, 때론 그 집에 가서 여러 날을 계속하여 머무는데 밑천으로 쓰는 모든 것은 관가의 창고에서 장만하게 하였습니다. 또 공사(公事)로 오가면서 길에서 만난 경내의 무녀(巫女)들을 휴식하는 곳으로 꾀어 와서 대낮에 간음(姦淫)을 행하고 여러 차례 간통(奸通)하여 방자한 행동이 거리낌이 없으며, 조금도 부끄러워하지 않으니 온 고을 사람들이 더럽게 여기고 비웃을 뿐만 아니라 도내(道內)가 시끄럽게 말을 합니다. 이와 같은 사람을 어찌 다시 백성을 다스리는 관리로 삼겠습니까? 체임하소서. 그리고 군자감 판관(軍資監判官) 윤형령(尹亨齡)은 인물됨이 부박하고 허탄하여 본래 물론(物論)이 많았으며, 지난해 가을에 종부시 주부(宗簿寺主簿)에서 논박받아 체직된 지 오래 되지 않았는데 갑자기 5품으로 승진시켰으니 마땅하지 않습니다. 개정하소서.□ 하니, 모두 아뢴 대로 하라고 전교하였다.

1월 20일(을미)

○ 간원이 아뢰기를, □군자감 판관(軍資監判官) 이귀수(李龜壽)는 소행이 광패하여 사람들이 모두 침을 뱉으며 더럽게 여깁니다. 그가 통천군수(通川郡守)가 되어서는 엄중한 논박을 받고 체임되었었는데, 전조(銓曹)에서는 공론을 무시하고 정사에서 바꾸어 차출하여 곧바로 의망하여 제수하였으니 매우 잘못되었습니다. 고쳐 차임하소서.□

하니, 전교하였다.

□정웅(鄭熊)은 실수한 것이 많고, 우안국(禹安國)은 예(例)를 다스리는 관리이니 아뢴대로 하라. 그리고 유지선(柳智善)은 달 수가 비록 오래 되지는 않았으나 문관(文官)을 판관으로 삼는 것이 어지 지나치겠는가? 이귀수가 만약 수령이라면 백성을 다스리는 관리이니 어쩔 수 없이 체임하여야 할 것이나, 경판관(京判官)은 중요한 관직이 아니다. 때문에 모두 윤허하지 않는다.□

6월 20일(신유)

○ 헌부가 아뢰기를, □강원도에서 진상(進上)하는 생물(生物)을 바칠 적에 거마 인부의 삯을 본도에서 마련하여 주라는 것으로 상께서 판하하신다면 본관이 반드시 민간에서 나누어 정하여서 폐단이 적지 아니할 것입니다. 내리신 분부를 거두소서.□ 하니, 답하였다.

□이 일은 예조가 처음 공사로 만들어 입계하였기 때문에 그 입계에 따라 판하한 것이다. 대저 거마 인부는 공세(貢稅)및 불시의 운반이 매우 많다. 이제 또 강원도의 진상물을 운반하게 한다면 다른 도에서 반드시 이를 본받아서 그 폐단이 이루 말할 수 없을 것이다. 그리고 본도로 하여금 삯을 주고 납입하게 한 것은 거마 인부를 위하여서가 아니라 한강에 도착된 것을 운반하여 들일 적에 거마 인부들이 삯을 너무 지나치게 요구하여 진상물을 가지고 온 자가 주머니를 다 털어도 요구하는 한도에 미치지 못하므로 상규(常規)를 정하여 제때에 실어 들이게 하고자 함이었다. 규정 외에 지나친 요구를 하는 자가 있다면 한성부(漢城府)로 하여금 검거하게 하라. 아뢴 말이 당연하므로 그대로 따르겠다.□

6월 21일(임술)

○ 전교하기를,

□근자에 강원도 감사 채세걸(蔡世傑)이 예조에 보낸 이문(移文)에 이르기를, 본도에서 진상(進上)하는 생물(生物)을 한강에 대어 실어들일 적에 거마 인부들이 삯을 너무 많이 받아서 호종온 사람의 의복을 빼앗아 가는 등 그 폐단이 적지 아니하다고 하니, 예조가 이문에 의하여 한성부로 하여금 실어들일 것을 공사(公事)를 만들어 입계하였다. 내 생각은 이렇다. 경상도는 그렇게 하지 않는데 이제 강원도만 한성부로 하여금 실어들이게 한다면 그것을 계기로 다른 도도 반드시 이것을 선례로 삼아 그렇게 할 것이니, 또한 폐단이 없지 않을 것이다. 더구나 거마 인부는 전세(田稅)·재목·기와·얼음 등등 실어들여야 할 것들이 허다하지 않은가. 그리고 진상물은 공물(公物)이니 실어들이는 삯을 각 고을에서 공비로 마련하여 호송자에게 주지만 일정한 법이 없기 때문에 거마 인부가 이처럼 지나치게 받는 것이다. 그 도(道)로 하여금 삯의 액수를 정하여 법을 세우게 한 뒤에 한성부도 지나치게 받는 자를 검거하여 죄를 다스림이 마땅할 것이기 때문에 일찌기 이 뜻으로 판하하였다. 그런데, 헌부는 한 도로 하여금 삯을 마련하여서 주게 한다면 반드시 각 고을에 나누어 배당하고 각 고을은 다시 민간에게 나누어 배당하여 그 삯을 거두어들일 것이므로 역시 민폐가 있다고 하니, 이 말도 옳다. 나의 처음 생각은 민간에게 나누어 배당될 것은 미처 요량하지 못하고 도회관(都會官)이 관비로 마련하여 줄 것으로 여겼기 때문에 이와 같이 판하한 것이다. 만약 호송인이 스스로 삯을 마련하고 또 일정한 한도가 없다면 한성부에서 조사하기도 어렵다. 그렇다면 주고 받는 사이에 역시 지나치게 될 것이니 호송인 스스로가 호소하기를 기다린 뒤에야 검거하여 죄를 다스리게 된다면 사리에 어그러진다. 이제 헌부가 의논하여 아뢴 데 따라 전번의 판부를 거행하지 아니한다면 종전에 지나치게 받던 폐단이 앞으로도 고쳐지지 아니할 것이니, 어떻게 하여야 되겠는가? 그리고 한성부의 인구가 날로 번성하므로 수구문(水口門) 밖의 노는 땅을 집없는 사람에게 나누어 주자고 하는데, 아뢴 뜻은 더 없이 당연하다. 그러나 수구문 밖에는 논밭도 있어서 나누어 줄 만한 땅이 많지 아니할 것이지, 창의문 밖의 넓고 많은 빈 땅도 아울러 나누어줌이 어떠하겠는가? 그리고 한성부의 공사(公事) 가운데 집이 있는 자가 거짓으로 없다고 속이고 받는 일을 금한다는 것은 옳다. 그런데 나누어 받은 사람들이 곧장 집을 짓지 아니하고 더러 밭으로 개간하는 자는 빼앗는다고 하였다. 가난한 백성이 나누어 받았다 하더라도 어떻게 바로 지을 수 있겠는가. 바로 짓지 아니한다 하여 도로 빼앗는다면 받은 자가 난처할 것이니 부당한 듯하다. 이 조항은 쓰지 아니함이 어떠하겠는가? 이것도 아울러 삼공에게 의논하라.□

하니, 윤은보가 의논드리기를,

□대저 진상물은 모든 도가 역말을 써서 바로 사옹원(司饔院)으로 실어들이되, 수로가 있는 곳이라면 배로 운반하여 한강에 도착시키는 것이 상례입니다. 호송인이 사사로 삯을 준비하여 거마 인부에게 주고 실어들인다면 진상물을 수납하는 원칙에 어긋납니다. 그리고 생물을 수로로 상납하는 도(道)도 많지 않습니다. 이제 경상도도 강원도의 예대로 한성부로 하여금 도회관이 스스로 조달할 곳이 없기 때문에 부득이 각 고을에 나누어 배당하고 각 관아도 백성에게 전에 없던 새로운 폐단을 끼치게 됩니다. 신의 생각에는 한성부로 하여금 실어들이게 함이 편리하겠습니다.

수구문 밖은 대개가 노원역(盧原驛)의 마위전(馬位田)이고, 또 민간의 전지도 많아서 나누어줄 만한 땅이 과연 별로 없습니다. 창의문 밖은 비좁은 것 같아도 넓고 빈 땅이 있으므로 도로의 장애가 되는 곳을 제외하고는 모두 나누어주어도 괜찮겠습니다. 한성부의 사목(事目)에 나누어받은 사람들이 제때 집을 짓지 아니한 밭을 도로 빼앗는다는 조항이 있는데, 이는 아마 □경국대전(經國大典)□의 □2년이 차도록 집을 짓지 아니한 땅을 나누어준다□는 조항에 의하여 이렇게 아뢰었을 것입니다. 그러나 가난한 백성이 처음에는 집을 짓기 위하여 떼어받았더라도 재력이 없어서 곧장 집을 짓지 못하고 전지로 일구는 것을 일체 도로 빼앗는다는 것은 과연 온당치 못합니다. 또 팔거나 집과 바꾸는 것도 금하지 않을 일입니다. 다만 떼어준 뒤에 오랜 시일이 지나도록 집을 짓지 아니한 경우에는 □경국대전□에 의거, 고발한 사람에게 떼어주는 것이 어떠하겠습니까?□

하고, 홍언필은 의논드리기를,

□강원도의 진상물을 서울에 실어다 바치는 것은 그 전례가 오랫동안 있어 왔으며, 호송하는 사람이 수송비를 마련하여 온 지도 오랩니다. 이것이 다 백성들에게서 나오는 것인데, 백성을 내버려 두고 스스로 마련할 리는 없습니다. 서울의 거마 인부가 삯을 구실로 침탈하는 것도 형편상 그렇게 되어 있습니다. 한성부로 하여금 본도에 관문(關文)을 보내어 사사로 부리는 거마 인부 삯의 액수에 의하여 서울의 거마 인부의 삯을 주게 하여서, 지나치게 요구하는 폐단을 없애는 것이 마땅하겠습니다.

수구문 밖은 밭이 조밀하게 있어서 사람들이 나누어 받을 만한 땅이 많지 아니하니, 창의문 밖 집을 지을 만한 넓은 빈 땅들을 모두 나누어줌이 괜찮겠습니다. 도성 안은 생활이 조금 여유 있는 자는 죄다 반드시 집이 있고 그 가운데 아주 가난한 자들만이 집이 없으므로, 문밖의 땅을 떼어 받는다 하여도 재력이 없어 제때 집을 지을 수 없는 것은 어쩔 수 없는 형편입니다. 만약 곧바로 집을 짓지 아니하였다 하여 빼앗다 다른 사람에게 준다는 것은 온당치 못합니다. 이 조항을 쓰지 말라는 상의 분부는 참으로 당연합니다.□

하고, 김극성이 의논드리기를,

□진상 생물을 배어 싣고 수로로 오는 것은 오직 경상도와 강원도가 그러합니다. 실어들일 적에 거마 인부의 삯을 주고 안 주는 것은 반드시 전례가 있을 것이므로, 지금 와서 본도에서 삯을 거두게 할 수도 없고 그렇다고 삯 없이 실어들일 수도 없습니다. 이제 새로운 예를 세운다면 반드시 그 폐해를 어느 한쪽이 받을 것입니다. 신의 생각으로는 일체 구례(舊例)에 따라 시행하되 그 가운데 삯을 지나치게 받거나, 아니면 삯을 요구하는 바로 실어들이지 않는 자는 관가에 고발을 하게 하여 죄를 다스림이 마땅할 듯합니다. 수구문 밖은 비어 있는 땅이 별로 없는데 신청을 받으려는 이는 1백명이나 됩니다. 창의문 밖은 거둥 때 도로의 장애가 될 곳만 제외하고 주인 없는 공지를 모두 떼어주라는 상의 본부는 지극히 당연합니다. 집터를 나누어 받은 뒤에 살림이 가난하여 곧바로 집을 짓지 못하는 자도 반드시 있을 것이요, 더러는 팔거나 집과 바꾸기도 할 터인데, 이런 것은 불문에 부치더라도 밭을 일구어 먹는 행위는 옳지 못한 듯합니다. □경국대전□에 서울에 집 지울 땅에 대해서는 신청을 받아 지급했는데도 2년이 차도록 집을 짓지 아니한 땅을 떼어준다고 하였으니, 한성부가 제시한 이 조항을 적용하지는 않는다 해도 일체 옛법에 따라 시행함이 마땅하겠습니다. 다만 가난한 사람에게서 2년만 한정했다가 도로 빼앗아 다른 사람에게 준다면 원망이 없지 아니할 것입니다. 그 연한을 늦추어 오래도록 집을 짓지 아니한 경우에 사람의 신청을 받아 떼어주게 함이 마땅할 듯합니다.□

하니, 좌의정의 의논을 따랐다.

10월 5일(을사)

○ 윤은보(尹殷輔) 등이 아뢰기를,

□삼가 전지를 받들어 보니 장려하는 말씀이 지극히 간절하여 다시 아뢸 것이 없습니다. 그리고 홍덕연(洪德演)이 전에 강원도 도사(江原道都事)로 있을 때, 원주(原州)의 인리(人吏) 및 관노(官奴) 등이 사천(私賤)과 서로 혼인하여 낳은 종들을 덕연이 추쇄(推刷)하였습니다. 그러자 허항(許沆)과 채무택(蔡無擇)이 사사로운 감정으로 분격하여 □홍덕연의 친족의 노비도 원주에 있었으므로 마땅히 피혐(避嫌)해야 하는데 피하니 않았으니 죄가 된다고 하여 직첩(職牒)을 거두고 파직시킨 지가 이미 오래되었습니다. 그런데 근래 소소하게 억울한 일들도 모두 신설(伸雪)되었는데도 덕연만이 홀로 구금되어 있으니 민망합니다. 덕연은 스스로 범한 죄 때문이 아니라 일시의 모함에 걸려 파직한 것이므로 물론이 모두 억울하다고 합니다. 그래서 신들이 진작 아뢰려도 하였으나 하지 못했습니다.□

하니, 전교하였다.

□덕연에 관한 일은 전일 서용할 것으로 초계(抄啓)할 때 그 이름만 보았을 뿐 허항과 채무택 때문에 죄를 입게 된 줄을 몰랐었다. 물론이 이와 같다면 서용하는 것이 옳다.□

中宗 三十四年(己亥:1539年)

5월 30일(정묘)

○ 정원이 강원도 관찰사의 서장을 입계하니 즉시 예조에 내렸다.

그 서장은 이러하다.

□강릉부사(江陵府使) 장계문(張季文) 등이 첩보(牒報)를 올렸는데, 금년 4월 18일 비가 내릴때 대관령(大關嶺)과 연근(連根) 등지의 산정에 눈이 내려 하루가 지나도 녹지 않았고, 양양(襄陽)에서는 이달 19일 설악산(雪嶽山)에 눈이 내렸고, 고성(高城)에도 같은 날 금강산(金剛山)중턱에 눈이 내렸고, 철원(鐵原)에서는 18일 비가 내릴 때에 산정에는 눈이 내렸고, 간성(杆城)과 양구(楊口)에서도 같은 날 여러 산에 눈이 내렸는데 강설량이 5∼6촌(寸)이나 되었으며, 금화(金化)·인제(麟蹄)·낭천(狼川)에도 같은 날 산정에 눈이 내렸는데 강설량이 3척이나 되었습니다. 보리·밀 외의 다른 곡식들은 아직 싹이 나지 않았기 때문에 피해를 받은 것은 없었습니다. 부근 여러 고을에도 또한 눈이 내렸는지의 여부를 공문을 보내 조회하여 물어 보는 중입니다.□

7월 11일(병자)

○ 삼공이 병조 당상·호조 당상과 함께 의논하여 아뢰기를,

□임신년 강원도 관찰사 고형산(高荊山)을 전운사로 임명하여 경상도에서 조운하게 하였으므로 군량이 넉넉하였었으니, 지금도 근검하고 일을 주관할 만한 사람을 차출하여 전운사를 삼으면 군량이 고갈되는 데에도 이르지 않을 것입니다.……□

閏 7월 28일(계해)

○ 허자(許磁)를 충청도 관찰사에, 홍신(洪愼)을 강원도 관찰사에 제수하였다.

8월  2일(병인)

○ 채세영(蔡世英)을 형조 참의에, 윤현(尹鉉)을 홍문관 부교리에, 나세찬(羅世纘)을 수찬에, 민전(閔□)을 부수찬에, 이영현(李英賢)을 박사에, 임붕(林鵬)을 강원도 관찰사에 제수하였다. ― 특지(特指)임. ―

8월  3일(정묘)

○ 간원이 아뢰기를, □강원도 관찰사 임붕(林鵬)은 인물이 조잡하고 또 물론(物論)이 있습니다. 그가 관찰사에 천망(薦望)되지 못한 것도 이 때문입니다. 지방의 중한 책임을 맡길 수 없으니, 체직시키소서.□

하니, 윤허하였다. 헌부가 아뢰었다.

□강원도 관찰사 임붕은 물론이 있어서 지방의 중한 책임에 마땅치 않으며, 형조 참의 채세영은 전에 실수가 있어서 파면당했다가 도로 서용된 지 오래지 않아서 이내 예조참의가 되어 물정(物情)이 언짢아했습니다. 이제 본직(本職)에 임명하는 것은 온당치 못하니, 채직시키소서.□

8월  5일(기사)

○ 강현(姜顯)을 예조참판에, 한윤창(韓胤昌)을 형조참판에, 홍경림(洪景霖)을 공조참판에, 정순붕(鄭順朋)을 강원도 관찰사에, 원혼(元混)을 사헌부 장령에 제수하였다.

8월 28일(임진)

○ 은보가 말하길, □…… 또 북도의 조운의 일을 경상□강원도민에게 반드시 맡기게 되니 운송에 폐단이 있습니다. 무릇 해운의 일은 반드시 바람을 기다려야 된 즉, 이때는 한여름이므로 농사에 방해가 되는 때입니다. 그 본업을 버리고 한갖 조운에 노력하는 것이 어찌 백성의 하고자 하는 바이겠습니까. 이것은 가히 염려되지 않음이 없습니다.□

10월 6일(경오)

○ 정원에 전교하였다. □금년의 실농(失農)은 각도가 다 그러하다. 전일 경기·황해도·평안도에는 이미 어사(御史)를 내려보내어 적간(摘奸)하였다. 다른 도로 실농한 곳이 있을 것이니 적간하지 않을 수 없다. 곧 조사수(趙士秀)를 함경도로, 송기수(宋麒壽)를 강원도로, 이몽량(李夢亮)을 경상도로, 송세형(宋世珩)을 전라도로, 최연(崔演)을 충청도로 나누어 보내라.□

10월 8일(임신)

○ 정원에 전교하였다. □여성위(礪城尉) ― 송인(宋寅) ― 가 근친 ― 인(寅)의 아버지가 지한(之翰)이 그때 철원부사(鐵原府使)로 있었다. ― 을 하기 위해 강원도로 내려갔는데, 감사 정순붕(鄭順朋)이 식물(食物)을 제급(題給)할 때 국수와 떡은 지급해서는 안 된다. 이런 것은 모두 백성들의 피땀에서 나온 것이니, 유지(有旨)를 내릴 때 이런 식물은 지급하지 말라는 일도 아울러 하유하라.□

10월 10일(갑술)

○ 석강에 나아갔다. 시강관(侍講官) 유진동(柳辰仝)이 아뢰었다.

□요즈음 수군[舟師]에 대한 말을 보니 수군의 공적이 국가에 관계되는 바가 매우 급니다. 들으니 이시애(李施愛)의 반란 때 수군이 가담했다는 소식을 듣자 모두 사기가 떨어져 어떻게 해야 할지를 몰랐다고 했습니다. 신이 강원도 도사(江原道都事)로 있을 때 보니, 바닷가에는 조종(祖宗) 때  심은 소나무가 무척 많았는데 어떤 곳은 다 베어버렸습니다. 수군을 쓰게 된다면 마땅히 이 소나무로 전함(戰艦)을 만들어야 하고 또 수군이 북도(北道)로 들어가려면 강원도로부터 들어갈 수밖에 없으니, 이곳의 소나무는 마땅히 가꾸어야 함은 물론 베지 못하게 해야 할 것입니다.□

10월 15일(기묘)

○ 강원도 어사(御史) 송기수(宋麒壽)가 아뢰기를,

□ 신이 이달 초열흘날 어둘녘에 강릉(江陵)에 도착하여 압수한 문서 세 건을 책상위에 봉한 채 두고 바빠서 미처 열어보지 못했습니다. 그리고서 공채(公債)환곡(還穀)를 되고 있었는데, 어떤 아이가 다른 봉서(封書)로 대치(代置)해 놓고 그것을 가져 갔습니다. 그리고 향교(鄕校)를 적간할 때 다른 봉서마저 또 도둑맞았습니다.□

하니, 전교하였다.

□그 문서 속에는 반드시 불법 행위를 한 것이 있었기 때문에 그렇게 숨겼을 것이다. 그 정상이 매우 주도 면밀하다. 그리고 어사는 압수를 했으면 마땅히 즉시 보아야 할 것인데 즉시 열어보지 않고 아랫사람에게 맡겨 놓았다가 잃어버렸으니 심히 허술했다. 아울러 추고하도록 하라.□

10월 16일(경진)

○ 헌부가 아뢰었다.

□강릉부사장계문(張季文)와 판관(判官)이찬조(李纘祖)이 불법 문서를 어사에게 압수당하자 하인을 시켜 가져가고 다른 봉서로 바꿔 놓게 했다니, 이는 근래에 들어보지 못한 일입니다. 어사 ― 송기수(宋麒壽) ― 가 하인을 추문하여고 부르니 모두 흩어져 달아나고 나타나지 않았다고 합니다. 이는 조정의 기강과 관계가 되는 것이라 더욱 해괴하고 놀라운 일입니다. 영동(嶺東)지방에는 흉년이 들었는데 두 고을의 두 수령을 동시에 체직한다면 소요스러울 듯합니다. 그러나 이미 전지(傳旨)를 받들어 추고하고 있으니 끝내 죄를 면하지는 못할 것입니다. 먼저 파직시키소서. 그리고 삼공형(三公兄) 및 문서를 가져간 사람 등은 그 도의 도사(都事)  ― 한두(韓 山斗 ) ― 에게 끝까지 추문하여 통렬히 치죄하게 하소서.□

11월  5일(무술)

○ 세형은 아뢰기를, □나라의 기강(紀綱)은 매우 중대한 것인데 근래에는 시들어 진작되지 아니하므로 외방에서는 아무 거리낄 일이 없어도 어사(御史)만은 무서워하며 호랑이처럼 여기고 있습니다. 신이 명령을 받들고 전라도에 가보니 어린아이에게 부녀자들까지 정신을 잃고 새파랗게 질려 뛰어 달아나다 넘어지지 않는 사람이 없었습니다. 그런데 강릉(江陵) 관리는 공공연히 어사의 책상 위의 문서를 가져갔으니 보잘것없게 된 기강마저 완전히 무너진 것입니다. 옛날 이의무(李宜茂)가 명을 받들고 전라도로 가서 부정한 문서들을 압수해 올 때 역관(驛館)에서 자고 있는데 한밤중에 강도가 들어 그 문서를 뺏아간 적이 있었는데, 이번의 대낮에 문서를 빼앗간 일을 보니 밤중에 일어났던 일은 오히려 괴이할 것도 없습니다. 지금 예사로이 추문하다가 끝내 변명하여 무죄(無罪)가 된다면 반드시 계산대로 되었다고 좋아할 것입니다. 잡아다가 치죄(治罪)하여 온 도내의 사람들에게 모두 중죄임을 알려야 됩니다.□

하니, 상이 이르기를,

□처음에는 그렇게 하려고 하였다. 그러나 하인(下人)이 수령에게 아첨하려고 한 것이고 수령은 실로 몰랐던 것이 아닌가 싶어 하지 않은 것이다.□

하고, 언필을 돌아보며 이르기를, □대신의 뜻은 어떠한가?□ 하자, 언필이 아뢰었다.

□세형의 말이 매우 옳습니다. 기강에 대한 일은 중하게 다스려 뒤폐단을 막지 않을 수 없습니다.□

12월 17일(경진)

○ 정부 전원을 합문(閤門) 밖에 나오라 명하고 전교하기를,

□……. 그리고 배를 만들어 강원도에서 함경도로 곡식을 수송하는 일은 국가의 큰일이다. 이같은 흉년에 민폐가 말할 수 없을 것이니 어떻게 했으면 좋겠는가? ……□

12월 25일(무자)

○ □……. 근래 연소한 무사(武士)들이 많이 내지의 수령이 되었는데 그들 부임자를 모두 다 체직시킬 수는 없더라도 새로 제수하여 아직 부임하지 않은 자들인 영해부사(寧海府使) 정윤성(鄭允誠), 온양군수 이형손(李亨孫), 영월군수(寧越郡守) 윤세형(尹世衡), 해주판관(海州判官) 김사공(金士恭), 공주판관(公州判官) 민종원(閔宗元) 등은 체직시키소서. ……□ 하니, 답하기를, □정대년(鄭大年)과 김천우(金天宇)를 전일 윤허하지 않은 것은 시종(侍從)이었기 때문이다. 그러나 승진이 너무 빠르다 하니 체직시키는 것이 마땅하다. 정윤성□이형손□윤세형□김사공□민종원 등은 과연 모두 연소하고, 한때에 내지에 많이 차임하여 변방에 등용할 사람이 부족하게 해서는 안되겠기에 아뢴 대로 윤허한다.□ 하였다.

中宗 三十五年(庚子:1540年)

2월 19일(임오)

○ 헌부가 아뢰기를, □……. 최근에 들으니, 강원도 강릉(江陵)에 사는 유생과 조관(朝官) 등이 서울에 왕래할 때에 외람되게 역말을 타고 복물(卜物)도 짐바리도 운반하기 때문에 횡계(橫溪)·진부(珍富)·대화(大和)·방림(芳林)의 각 역이 이 때문에 쇠잔해져서 지탱해내지 못할 것입니다. 그러므로 본부에서 각별히 공문을 보내 적발하게 했으나 관찰사 정순붕(鄭順朋)이 태만하여 거행하지 않았으니 추고하소서. 특별히 전지(傳旨)를 내려 적발하여 죄를 다스리게 해서 그 폐단을 통절히 개혁하게 하소서.□ 하니, 답하였다.

□어영진과 박승찬의 일은 아뢴대로 하라. 강릉의 조관과 유생들이 외람되게 역말을 탄다고 하니 매우 해괴하다. 역로의 쇠잔은 조정에서 바야흐로 소복시킬 방책을 강구하는 중인데 이곳이 평안도·황해도 연로와는 같지 않으나 보호하고 사랑하는 방도에 어찌 피차간 차이가 있겠는가. 외람되게 역말을 타는 죄도 이미 중하거든 하물며 사사로운 짐바리를 실어나르는 경우이겠는가. 매우 외람되다. 법사(法司)가 공문을 보냈는데도 감사가 오히려 거행하지 않았다. 지금 형조로 하여금 전지를 받들어 이첩(移牒)하여 추고하게 하면 법사보다 더욱 지연될 것이니, 어찌 즉시 적발할 수 있겠는가. 4역의 서자(書者)* 및 역장(驛長) 각 2명씩을 잡아다 조옥(詔獄)에서 추문하면 빌려 준 자와 빌려 탄 자들이 저절로 드러날 것이다. 그런 뒤에라야 외람되게 역말을 탄 죄를 다스릴 수 있을 것이며, 오래도록 쌓인 폐단을 개혁할 수 있을 것이다. 관찰사는 헌부에서 추문하도록 하라.□

* 서자(書者) : 각 역의 이역(吏役)의 하나.

2월 26일(기축)

○ 헌부가 아뢰기를, □허관(許寬)이 전에 논박을 받아 ― 연경에 갔다 돌아오면서 보병(寶屛)을 사가지고 돌아와 윤임(尹任)에게 빌려 주었는데 윤임이 동궁(東宮)에 올렸다. 이때문에 직접 동궁에 바쳤다는 말을 들었고 조정의 중한 논박을 받았다.― 수령에서 체직당한 지 ― 영흥부사(永興府使)가 되어 논박을 받았다.― 불과 얼마 안 되었는데 지금 판결사(判決事)가 되었으니, 공론이 중시되지 못하고 요행을 바라는 사람이 많습니다. 체직시키소서. 김광철(金光轍)은 외람되이 역말을 탄 일로 이미 추문받은 적이 있습니다. ― 사헌부에서 강릉 사람들이 서울에 오갈 때 외람되게 역말을 탄다는 소문을 듣고 이문(移文)했는데, 강원도 감사가 김광철과 박광국(朴光國)을 적발하여 헌부에 이보(移報)하였다. ― 나주는 지역이 넓고 사람이 많아 오래 비워 둘 수 없으니, 택차하여 속히 부임하게 하소서.□

하니, 답하였다.

□허관을 어찌 일시적인 실수로 끝내 등용하지 않을 수 있겠는가. 더구나 판결사는 육조의 당상과는 다르니 윤허하지 않는다. 김광철은 체직하라.□

6月 22일(임오)

○ ……. 응창이 또 원주(原州)의 죄수 사노(私奴) 유석(劉石)의 추안을 ― 위의 죄수는 아버지를 살해하기 위해 물속으로 밀어넣고 몽둥이로 머리를 때린 죄로 참부대시(斬不待時)로 조율되었다. ― 아뢰니, 상이 이르기를, □이 공사는 이떻게 처리해야 하겠는가?□

하였다. 언필이 아뢰기를, □그가 아비를 살해하려던 절차를 보니 그 정상이 호세장보다 더 극심합니다. 이 사람은 그 아비가 죽지 않았기 때문에 율(律)이 여기에 그친 것입니다만, 통쾌하게 전형(典刑)을 보이는 것이 타당합니다.□ 하니, 상이 일렀다.

□호세장과 똑같이 초복에서 결단하는 것이 마땅하다.□

6月 23일(계미)

○ 헌부가 아뢰기를, □강릉(江陵)은 지역이 크고 인물이 많을 뿐만 아니라 인심도 모질고 토호(土豪) 또한 많아서 멋대로 폐단을 부리기 때문에 예로부터 다스리기 어려운 데로 일컬어왔습니다. 그리하여 관사(官事)가 근래에 더욱 극심하게 피폐해졌으니, 본디 물망이 있는 사람이 아니면 진복(鎭服)시킬 수가 없습니다. 부사(府使) 김공석(金公奭)은 인물이 가벼운데다 물망이 없으니, 결코 직임을 감당할 수 없습니다. 체직시키소서. …….□

하니, 모두 아뢴 대로 하라고 답하였다.

6月 28일(무자)

○ 승지 권응창(權應昌)이 아뢰기를, □교동(喬桐) 죄인 호세장과 원주 죄인 유석은 이미 행형하였는데 형조에서는 법률(法律)만을 고수합니다. 처자를 노예로 삼는 것과 집을 헐고 못을 파는 일은 전례에 따라 승전을 받들어 시행했습니다. 그리고 아비를 시해한 아들이 있을 경우 그 고을의 읍호(邑號)를 강등시키는 구례(舊例)가 있습니다. 이는 형조에서 독단할 수 있는 일이 아니기 때문에 아울러 여쭙니다.□

하니, 전교하기를, □집을 헐고 못을 파는 일, 처자를 노비로 삼는 일, 읍호를 강등시키는 일에 대해서는 나도 이미 생각했었다. 그러나 이는 법 밖의 일이다. 전에는 별도로 의논이 있었기 때문에 이렇게 했었는데, 근래에는 온당하지 못하다는 의논이 있었기 때문에 하지 않았으니, 거론할 필요가 없다.□

7月  6일(을미)

○ 간원이 아뢰기를, □……. 세상의 악 중에 아비를 죽인 죄보다도 더 큰 것이 없기 때문에 그 죄를 다스리는 법에서도 극률(極律)을 쓰는 것입니다. 지난번 밀양의 박군효(朴君孝)와 수원의 노범근(盧凡根)이 아비를 죽인 죄로 그들이 살던 집을 헐고 집터를 연못으로 만들고, 그들의 처자를 노비로 삼았으며 그들이 살던 읍호를 강등시켰습니다. 이제 교동(喬桐)의 호세장(扈世長)과 원주(原州)의 유석(劉石)은 박군효 등과 죄상이 같으므로 법을 적용하는 것도 조목을 달리해서는 안 됩니다. 호세장과 유석을 박군효 등과 같이 집을 헐고 집터를 연못으로 만들며 처자를 노비로 삼고, 읍호를 강등하여 악을 다스리는 방법을 엄히 하소서.□

하니, 답하였다.

□윤현은 논박을 받았으니, 체차(遞差)하라. 호세장과 유석의 일은 대신에게 의논하라.□

7月  7일(병신)

○ ……. 사신은 논한다. 유석의 아비는 장님으로 이리저리 떠돌며 구걸다니다가 유석을 낳았는데, 그때가 마침 충주에 있을 적이었으니 그의 아비도 충주의 백성은 아니다. 유석이 원주에서 아내를 얻어 살았으니 그는 원주사람임이 분명하다. 원주목사 최항(崔沆)이 이 옥사(獄事)가 처음 시작될 때 원주의 읍호가 반드시 강등될 줄을 알고 그 아비가 해를 입기는 하였으나 죽지는 않았기 때문에 불효의 죄로 다스리려 하였다. 그 아비가 □이런 적자(賊子)를 사면해주면 아비된 자가 보호되지 못할 것이다□고 호소하자 최항이 이에 덮어둘 수가 없음을 알고 결안(結案)할 적에 충주의 백성으로 공초를 받아 원주의 읍호가 강등되는 것을 면하였으니, 이는 온 조정이 최항의 술수에 빠진 것이다. 시역(弑逆)과 같은 큰 악은 사람이 모두 분하게 여기는 것인데 읍호가 강등되는 것을 싫어해서 당초에는 불효의 죄로 다스리려다 끝내 감출 수 없게 되자 다른 고을에 미루어 임금의 귀를 속였으니, 최항의 사람됨이 매우 간교하였다.

8月 23일(임오)

○ 간원이 아뢰기를, □평해군수(平海郡守) 신돈신(愼敦信)은 연로할 뿐만 아니라 이제 중병이 들어 몸을 움직이지 못하므로 반드시 부임하지 못할 것이니 파직시키소서. 성균학유(成均學諭) 김경(金璟)은 처음 사진(仕進)할 당시에 몸가짐을 삼가지 않았으며, 앞서 성주 훈도(星州訓導)로 있을 때 남몰래 남의 송사를 도와주는 등 비루한 일이 많았으니, 그를 파직시켜 사습(士習)을 바루소서.□

하니, 모두 아뢴 대로 하라고 답하였다.

9月  6일(갑오)

○ 충주(忠州)에 사는 유학(幼學) 허초(許礎) 등이 상언(上言)을 올리기를,

□지난날 원주(原州)에 사는 유석(劉石)이 아비를 해친 일로 본주(本州;忠州)의 읍호를 강등하여 예성(芮城)이라 했습니다. 유석은 전일 비록 본주에 살기는 하였으나 그의 아비와 마찬가지로 맹인으로서 구걸하러 다니고 일정한 거주지가 없었기 때문에 본주에 호적 대장이 없었고, 유석이 아비를 따라 구걸하러 다닌 기간은 어림잡아 4∼5년이었습니다. 후에 원주 서면(西面) 강천리(江川里)에 사는 양인(良人) 이금산(李今山)의 딸에게 장가들어 살다가 극악 무도한 죄를 저질러 원주 관아에 수금되어 처결되었으니 이는 곧 원주사람입니다. 그런데 추안(推案)에 본주 태생이라고 했다는 이유만으로 읍호를 강등하고 말았습니다.

그러나 본주는 여느 주군(州郡)과는 달리 한 도의 계수관(界首官으로서 도명(道名)을 충청이라고 한 지는 벌써 오래인데 이제 본주와 상관도 없는 일로 읍호를 강등하고 도명마져 고쳐 감사·병사·수사의 인신(印信)과 병부(兵符)까지도 개조하였습니다. 이는 고을 사람들의 울분과 원통함이 될 뿐 아니라 국가의 사체에 크게 관계됩니다. 더구나 본주는 바로 선왕(先王)의 실록을 봉안한 곳이며, 또 왕후 네 분의 외향(外鄕)이 되는 땅인데다가 남쪽의 왜인(倭人)이 왕래하는 곳이니, 읍호를 강등한 이유가 외국에 퍼지는 것 또한 온당치 못합니다.

그리고 교동(喬桐)사람은 악역죄(惡逆罪)가 성립되었기에 능지처사(陵遲處死)에 처했지만, 유석은 그의 아비가 아직 생존하여 주심법(誅心法)을 적용하여 처참(處斬)만을 하였으니 죄의 경중에 차이가 있고 적용한 율도 다릅니다. 그런데 교동의 관호(官號)는 예전 그대로 두면서 도리어 본주의 읍호는 강등하였으니 너무 무겁고 분별없는 조치가 아닙니까? 신들은 내심 의아스럽습니다. 부디 도로 성명을 거두어 옛 칭호를 그대로 사용하게 하소서.□

하니, 대신과 의논하여 전교하였다. 삼공이 의논하여 아뢰기를,

□일찌기 충주가 대악(大惡) 유석이 태어난 고을이라 하여 의논하여 읍호를 강등한 지가 이미 오래이므로 새로 고치는 것은 어려울 듯합니다. 그러나 이제 상의 하문을 받고서 그 고을 사람의 상소를 참고하여 다시 헤아려 생각해 보니, 본 고을은 바로 조종조의 실록이 봉안되어 있고 여러 국모가 태어나신 곳이므로 여느 주군(州郡)과 비교가 안 되는데 이제 악을 미워해서 읍호를 강등한 것은 미안할 듯합니다. 그리고 교동의 호세장(扈世長)이 그의 아비를 때려 죽인 일은 마땅히 먼저 읍호를 강등했어야 했지만 본 고을은 현(縣)이어서 더 강등시킬 수 없으므로 읍호를 그대로 두었던 것입니다. 유석의 경우는 그 흉계는 행해졌으나 미수에 그쳐서 세장과 차이가 있기 대문에 적용한 율도 차등을 두었습니다. 대체로 읍호를 강등시키는 것은 악을 징계하는 뜻을 엄히 보이는 것으로 법전에 실린 것은 아닙니다. 그러니 방해로운 점이 있으면 억지로 시행할 필요는 없겠습니다.□

하니, 의논한 대로 읍호를 강등하지 말라고 전교하였다.

9月 17일(을사)

○ 성세창(成世昌)을 의정부 좌참찬에, 이귀령(李龜齡)을 우참찬에, 유인숙(柳仁淑)을 형조판서에, 정순붕(鄭順朋)을 병조참판에, 심연원(沈連源)을 공조참판에, 신광한(申光漢)을 사헌부 대사헌에, 김섬(金섬)을 강원도 관찰사에, 이몽량(李夢亮)을 집의에, 이진(李震)을 홍문관 수찬에 제수하였다.

中宗 三十六年(辛丑:1541年)

1月 19일(병오)

○ 헌부가 아뢰기를, □ ……. 음성(陰城)은 본디부터 쇠잔한 고을인데 근래 현감이 빈번히 체직되어 그 피폐됨이 더욱 심합니다. 수령을 맞고 보내는 데 따르는 폐단으로 아전과 백성의 수가 줄어들어 고을을 지탱하기가 어려우니, 흡곡(□谷)과 예안(禮安)의 예에 따라서 고을이 회복될 동안은 수령이 가족을 데리고 가지 못하게 하소서. 전옥서 주부(典獄署主簿) 한용권(韓用權)은 옥졸을 단속하지 않아 중죄인이 자살하게 했으니 매우 태만합니다. 파직시켜 직무를 게을리 한 죄를 징계하소서.□ 하니, 답하였다.

□헌부가 아뢴 유지(有旨)를 책으로 만들어 항상 준행하게 하자는 것은 지당하다. 그리고 당참(堂參) 등의 일은 다 아뢴 대로 하라.□ …….

○ 전교하였다.

□강원감사(江原監司)의 계본을 보니 구수담(具壽聃)의 일이 매우 아름답다.수담이 강릉부를 다스려 치적이 제일이었다. 그가 아직 자궁(資窮)이 되지 않았는데, 한 자급만 더해 주면 어떻게 그를 드러내어 포상하는 뜻을 다할 수 있겠는가. 자급을 건너뛰어 통정대부(通政大夫)로 삼아 다른 고을 수령을 권려시키는 것이 좋겠다. 수령들 모두가 이와 같다면 어찌 민폐가 있겠는가. 수령을 대간이나 시종을 거친 사람으로 골라 임명하면 이처럼 진심으로 공무를 행하므로 백성들이 실질적인 은혜를 받게 되는 것이다.□

2月 18일(을해)

○ 정원(政院)이 이조(吏曹)의 의견을 가지고 아뢰기를,

□강원관찰사(江原觀察使) 김섬(金섬)이 올린 서장(書狀)에, 아내로서 지아비를 살해한 자도 있고 타인의 신주(神主)를 깨뜨린 사람도 있는데 이 모두 비상한 변고이니 경관(京官)을 보내어 추고하게 해 달라고 하였습니다. 경차관(敬差官)을 파견해야 되는지 여쭙니다.□

하니, 전교하였다.

□감사의 서장이 합당한 듯하다. 아내가 지아비를 살해한 것은 반드시 간부(奸夫)와 같이 모의했을 것이다. 전번 계복(啓覆)에서 보니 이와 같은 등속의 사건이 많았는데도 역시 경관을 보내는 예가 없었다. 만일 이런 일 때문에 경관을 파견한다면 뒷날의 폐단이 없지 않을 것이니 본도의 도사(都事)로 하여금 추고하게 하라.□

그 서장의 내용은 다음과 같다.

□원주(原州)는 강원도의 큰 고을로 서울과의 거리가 멀지 않으니 먼 지방 외따로 떨어진 곳과 비교할 수가 없는 곳입니다. 그런데 근래에 한층 더 인심이 흉악해졌습니다.

지난해 자식이 아비를 죽이는 큰 변고가 발생한 뒤 또다시 아내가 남편을 살해한 자가 있었는데, 지금 추문하여 모든 것을 승복받았습니다. 또한 사족(士族)인 이수성(李守成)의 집 가묘(家廟)에 소장되어 있는 신주(神主)를 야음을 타 모두 훔쳐 가지고 가서 낱낱이 쪼개고 자른 다음, 관아의 문 근처에 버렸으니 이는 사람들에게 널리 보이려는 의도인 것 같습니다. 비록 어떤 사람이 무슨 감정으로 이런 짓을 하였는지 알 수는 없으나, 조금도 거리낌없이 관부(官府)를 능멸하는 데 이르러서는 그 잔인하고 흉포한 정상이 이보다 더 할 수가 없습니다. 이것뿐이 아닙니다. 전 현감 원기단(元璣단)의 분묘에 올려놓은 석물(石物) 역시 모두 두들겨 깨뜨렸습니다.

이처럼 흉악한 사건이 1년을 못 넘기고 빈번하게 발생하는데, 그 고을만 그러하니 마땅히 끝까지 조사한 뒤 잡아내어 하나를 징계하여 백을 경계시켜야 됩니다. 그런데 본도에서 범연하게 추문한다면 일이 너무 심상하게 되어 버리니, 특별히 경관(京官)을 파견해 추문하여 다스림이 마땅합니다. 그리고 고을에서 이와 같은 커다란 변고가 있는데도 수령은 편안히 여겨 놀라지 않습니다. 지금까지 범인을 적발하여 다스리려는 뜻이 없으며 고을에는 기강이 없고 향리에도 아름다운 풍속이 없어져 그 어긋남이 마침내 이처럼 극한에 이르렀으니 이는 유래가 있습니다. 따라서 이 고을을 맡은 수령은 자기의 직무를 제대로 수행하지 않은 죄를 회피할 수 없습니다.

신이 이 고을에 당도하여 향교에 나아가 알성(謁聖)한 다음 교생(校生)을 강학(講學)했더니, 책 한 권도 통하는 자가 없고 제술에서 합격한 자도 없었으며 학교의 정무도 전혀 닦여져 있지 않았습니다. 천거를 받아 수령이 된지 6년동안 하나도 일컬을 만한 것이 없으니 목사 최항(崔沆)은 파출하고 쓸만한 인재를 다시 선발하소서.□

2月 19일(병자)

○ 석강에 나아갔다. 검토관(檢討官) 김천우(金天宇)가 아뢰기를,

□근자에 원주에서 발생한 사건을 들으니 매우 놀랍고 해괴합니다. 근래 풍속이 박정하고 모질어 자식이 아비를 살해하고 종이 그 주인을 죽이며 아내가 지아비를 살해하는 일들이 연달아 생기고 있으니, 이는 삼강(三綱)의 큰 변고입니다. 원주 고을만이 이런 것은 아닙니다. 기타 고을에서도 만일 남과 작은 불만이라도 가질 경우 상대방의 집에 불을 지르거나 남의 묘지를 태우고 비석을 두드려 부수니 어찌 이와 같이 인심이 완악한 때가 있었겠습니까. 이처럼 극악한 사람들은 매우 엄하게 다스려 보고 듣는 이들을 시원스럽게 해준다면 반드시 징계가 될 것입니다. 근자에 수령들의 대부분이 부서(簿書)를 때맞추어 처리하는 데나 힘을 쓰고 풍속을 교화하는 일 등에는 자신의 힘이 모자란다고 여기니 언제 경화(更化)가 되겠습니까. 이러한 문제에 마땅히 주의를 기울여야 합니다.□

하니, 상이 일렀다.

□아뢴 뜻이 매우 옳다. 풍속이란 교화시키는 것을 근본으로 삼는 것인데, 반드시 형정(刑政)으로 다스리는 일을 보완해야 한다. 교화로 선도(先導)하고 따르지 않는다면 어쩔 수 없이 형벌로 바로잡아야 된다. 근래 풍속이 너무 박정하고 강상(綱常)의 큰 변고가 끊이지 않으니, 그 사이의 조그만 폐해는 얼마나 되는 지 알 수도 없다. 조정에서나 경연에서 의논할 적에는 거의가 시속의 사소한 폐단만을 거론하고 있다. 사소한 폐단도 걱정하지 않을 수는 없겠으나, 풍속과 교화의 일에 대하여  걱정하는 일이 드물다.□

2月 20일(정축)

○ ……. 상이 일렀다. □강원도 관찰사 김섬(金섬)이 최항(崔沆)을 파출시킨 것은 합당한 듯하다. 금후에 완악한 사람이 고을에서 나오면 그 사람만 죄줄 것이 아니요 그 고을 수령까지 함께 파직시켜서 좋은 일을 권장하고 나쁜 것을 징계하는 규례를 삼는 것이 좋겠다.□

2月 29일(병술)

○ 대간이 아뢰기를,

□근래 송관(訟官)이 빈번하게 체직되고 있습니다. 송관이 된 자는 구차히 세월을 보내면서 바로 체직되기를 힘쓰니 사송(詞訟)이 적체되는 것은 오로지 이 때문입니다. 평강현감(平康縣監) 한현(韓絢)은 사평(司評)이 된 지 얼마 되지 않아 곧 지방 수령에 제수되었는데 이는 구임(久任)*의 본의를 도무지 상실하였으니 매우 부당합니다. 그대로 사평의 직에 유임시키소서.□ 하니, 윤허하였다.

* 구임(久任) : 관리의 유임(留任)제도. 특정한 기술·경험·자격을 요하는 관직은 임기에 관계없이 유임시키는 것을 말한다.

3月 20일(병오)

○ ……. 영사 윤은보(尹殷輔)가 아뢰기를,

□재목이 생산되는 각 고을에도 재목이 이미 다 없어져 산이 벌거숭이가 되었으니, 칸수를 제도에 지나치게 해서는 안 됩니다. 충청도인 경우는 조령(鳥嶺)을 넘어가서 베어 와야 하며, 강원도의 경우는 미시파(彌時坡)를 넘어가서 베어오니, 모두 끌고서 높은 재를 넘어 운반하게 됩니다. 한 개의 나무를 운반하는 데서 생기는 폐단은 상상할 수가 있습니다. 이 때문에 재목이 생산되는 각 고을의 주민들이 정처없이 떠나버려 거의 비어 있는 성(城)이 많습니다. 만약 칸수와 재목의 척수(尺數)를 줄인다면 그러한 폐단은 줄어들 것입니다.□

하니, 상이 일렀다. □나무는 그 길고 짧은 것에 따라서 활용해야 된다.□

6月 10일(을축)

○ 간원이 아뢰기를, □강원도의 황장목(黃腸木)을 남벌(濫伐)한 사람을 진고(進告)한 자와 척간인(擲奸人)을 잡아다가 조사할 일을 전교하였습니다. 그런데 요즘 한재가 이미 극도에 을렀고 농사일이 한창 바쁜 시기인데 먼 지방의 궁한 백성을 경옥(京獄)까지 잡아오려면 역로(驛路)에 폐해가 있을 분만 아니라 이 일로 인하여 농사일이 낭패될 것도 생각하지 않아서는 안 됩니다. 만일 힐문한 만한 당서가 있으면 이문(移文)으로 왕래하더라도 조사할 수 있을 것입니다. 그리고 진고한 사람을 붙잡아다가 추문까지 한다면 진고한 자가 도리어 그 피해를 받을 것이므로 고발을 받아 범인을 잡는 길이 이로부터 좁아질 것이니, 경옥까지 붙잡아 오지 말도록 하소서.□ 하니, 답하였다.

□아뢴 뜻이 지당하다. 그 일을 의금부에 말하라.□

7月 26일(경술)

○ 헌부가 아뢰기를, □ ……. 영월군수(寧越郡守)는 7개월안에 3원(員)이 잇달아 죽어서 관청의 사무가 형편없이 되었습니다. 그리고 흉년을 만나 더욱 심하게 되었으니 이곳의 군수를 택차(擇差)할 때에는 재간과 능력이 있는 사람이 아니면 회복시킬 길이 없습니다. 그런데 군수 김희성(金希聖)은 천고(賤賈)의 계출(系出)인데다가 인물이 용렬하여 결코 그 직임을 감당할 수 없으니, 체직시키소서.□ 하니, 답하였다.

□……. 한구와 김희성의 일도 아울러 윤허한다.□

10月 20일(임신)

○ 헌부가 전의 일을 아뢰었으나, 윤허하지 않았다. 또 아뢰기를,

□강릉판관(江陵判官) 이용강(李用剛)은 성품과 행실이 광패(狂悖)하여 상관을 능멸하고 백성에게 폐해를 끼칩니다. 그 고을은 농사를 그르친 것이 더욱 심하므로 이러한 사람을 하루라도 고을에 둘 수 없으니, 파직하여 나머지 사람을 격려하소서.□

하니, 아뢴 대로 윤허하였다.

11月  1일(계미)

○ 공조판서 홍경림(洪景霖), 참판 윤개(尹漑)가 아뢰기를,

□지난번 강원도 관찰사 ― 金□ ― 의 계본에 □서울 사람 홍장수(洪長壽) 등이 정선(旌善)의 금산(禁山)에서 황장목(黃腸木)을 많이 베었다.□고 하였으므로, 즉시 형조(刑曹)에서 추고하여 죄를 다스리고 도벌하여 만든 목판(木版)은 선공감(繕工監)에 환속(還屬)시키고, 본도(本道)에서 바치는 재목을 감해 주도록 이미 전교를 내렸습니다. 그런데 얼마 후 그들의 상언(上言) ― 홍장수 등이 거짓으로 꾸민 상언에 □정순옹주(貞順翁主)의 집을 수리하려고 목판 5백장을 사가지고 왔는데, 연고도 없이 빼앗겨 관청에 귀속되었으니 은혜를 베풀어 되돌려 주십시오□하였다. ― 에 따라 되돌려 주도록 판부(判付)하셨습니다. 그러나 그들이 당초 형조의 추고에 의해 스스로 진술할 때에는 정순옹주에 관한 말이 전혀 없었는데, 이제 이처럼 상소를 한 것은 간사한 거짓말을 꾸며댄 것이 분명합니다. 그런데도 거짓 꾸며댄 말을 믿고 이미 구별하여 처리한 물건을 되돌려 주는 것은 매우 온편치 못하니 어떻게 해야 할지 감히 여줍니다.□

하니, 전교하였다.

□당초에 이미 관청에 귀속시키고 외공(外貢)을 감한 것은 민폐(民弊)를 덜어 줄 수 잇는 것인데, 그후 상언(上言)을 보고서 자기의 물건이 아닌 줄로 알고 되돌려 주도록 한 것이다. 아뢴 뜻이 과연 그러하니 아뢴 대로 공사(公事)를 만들도록 하라.□

― 근래 市井의 서민들이 자기가 법에 저촉되어 관청에 몰수된 물건이나 다른 사람과 다투다가 찾지 못한 물건이 있으면 王子나 駙馬의 집에 뇌물을 많이 주어 되찾게 한 다음 그 이익을 나누려고 계책을 꾸미는데, 왕자와 부마들은 자기의 물건이라고 소장(訴狀)을 올리거나 은밀히 아뢰기도 하여 대부분 그들의 뜻을 성사시킨다. 그러나 上께서 어떻게 이런 무리의 수법을 알겠는가. ―

11月 10일(임진)

○ 사정전(思政殿)에 나아가 전라도 관찰사 최보한(崔輔漢)과 강원도 관찰사 한숙(韓淑)을 인견하고 학교와 형옥(刑獄) 등의 일에 힘쓰도록 교유하였다.

11月 16일(무술)

○ 계복을 들었다. 승지 김수성(金遂性)과 홍섬(洪暹)이 아뢰기를,

□전옥서(典獄署)의 죄수 사노(私奴) 숭년(崇年)은 참(斬)이고, 양인(良人) 이나근내(李羅斤乃)는 교(絞) ― 숭년은 몰래 石今)과 간통하고 이나근내와 공모하여 석금의 본남편 白莫石을 찔러 죽인 죄로 참형에 처하고, 이나근내는 숭년의 부탁을 받고 백막석을 찔러 죽일 때 도운 죄로 교수형에 처하게 되었다. 모두 待時인데 三覆하여 윤허하였다. ― 이며, 홍주(洪州)의 죄수 사노 손이(孫伊)는 참 ― 손이는 상전인 邊承翰의 가족을 몰살하려고 그 집 굴뚝에 몰래 쇠부처[鐵佛]를 던져 넣은 죄로 참형으로 정했는데 不待時이다. 삼복을 하였다.― 이고, 횡성(橫城)의 죄수인 양녀(良女) 고읍지(古邑之)는 능지처사(陵遲處死)  ― 고읍지는 奸夫인 사촌 오라비 劉致良과 공무하여 본남편 전익곤(全益昆을 살해한 죄이다.― 인데 모두 삼복(三覆)입니다.□

12月  2일(계축)

○ 석강(夕講)에 나아갔다. 특진관(特進官) 김섬(金□)이 아뢰기를,

□신이 강원도 관찰사일 적에 도내의 사정을 살펴보니, 영서(嶺西)지방은 밭곡식이 매우 잘 되어 구황이 어렵지 않았고 당시 굶주리는 백성이 없었습니다. 영동(嶺東)지방은 논에서는 먹을 것을 전연 구하지 못하게 되었고 양양(襄陽)·강릉(江陵)·울진(蔚珍) 등의 고을이 더욱 심하게 실농하였는데, 마침 올해는 상수리가 많이 열었기 때문에 백성들이 많이 비축하고 있었습니다.

신이 순행(巡行)할 적에 더러 보게 되는 곳의 진제막(賑濟幕)*은 이름만 있고 실속이 없으므로 굶주리는 백성들이 비록 죽게 되어도 진제막에 들어가려고 하지 않았습니다. 그러나 사목(事目)*에 들어 있는 것이라 시행하지 않을 수 없습니다. 대저 구황하는 모든 일은 각 고을의 수령들이 힘을 다해 조치하지 않아서는 안됩니다. 전에는 어사(御史)가 적간하러 왔을 때에 혹시라도 수령들이 삼가지 않은 일이 있으면 체직하기까지 하였었으니 그렇게 한다면 흉년든 해에 맞이하고 전송하느라 폐단이 있을 듯싶습니다.□

하니, 상이 일렀다. □각 도(道)마다 세후(歲後)에는 어사를 내려보내 구황하는 일을 살피게 하려고 하는데, 이렇게 한 다음에야 수령들이 반드시 마을을 다하여 조치할 것이다. 실농한 곳의 수령을 체직한다면 어찌 그로 인한 폐단이 없겠는가. 서서히 공사(公事)를 보아서 하겠다.□

* 진제막(賑濟幕) : 굶주리는 백성을 구제하기 위한 임시 장소.

* 사목(事目) : 굶주리는 백성 구제에 관한 규정.

12月 17일(무진)

○ 강원도 안협(安峽)·금성(金城)·회양(淮陽) 등의 고을에서 기르는 돼지와 함경도 고원(高原)·영흥(永興)·정평(定平)·홍원(洪原) 등의 고을에서 기르는 소가 전염병으로 많이 죽었다.

12月 27일(무인)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 헌부가 또 아뢰기를,

□삼척부사(三陟府使) 조적(趙績)은 앞서 선산부사(善山府使)였을 적에 단지 혼매(昏昧)하고 태만하여 일을 잘 다스리지 못하였을 뿐만 아니라 삼가지 못한 일이 많이 있었으니 백성들을 다스리는 관원에 합당하지 못합니다. 함경도 도사(咸鏡道都事) 성몽열(成夢說)은 인물이 잔약하고 용렬하여 앞서 육조(六曹)의 낭관이 되었을 적에 물의가 많이 있었습니다. 도사는 한 도에서 수령들을 규찰하는 관원인데 이 사람은 결코 소임을 감당하지 못할 것이니 아울러 체직시키소서,□ 하였으나, 모두 윤허하지 않았다.

12月 28일(기묘)

○ 대간이 전의 일을 아뢰었다. 간원이 아뢰기를,

□삼척부사 조적(趙績)은 앞서 선산부사(善山府使)일 적에 일을 다스리지 못한 것만이 아니라 또한 조심스럽지 못한 일이 있었습니다. 지금은 더욱 노쇠하여 다시 백성들을 다스리는 관원이 될 수 없으니 체직하소서.□

하니, 답하였다.

□성몽열(成夢說)의 일은 아뢴 대로 하라. 나머지는 모두 윤허하지 않는다.□

中宗 三十七年(壬寅:1542年)

1月 14일(을미)

○ 강원도 춘천(春川)에 지진이 일어나 집들이 흔들리고 소리가 우뢰와 같았으며, 경기도 광주(廣州)에도 지진이 일어나 집이 모두 흔들렸다.

2月 23일(갑술)

○ 강원도 홍천(洪川) 고을에 여역(□疫)이 퍼져 사람들이 많이 죽었다.

4月  2일(임자)

○ 강원도 홍천현(洪川縣)에 지진이 있었다.

7月 27일(을해)

○ 행부사과(行副司果) 어득강(魚得江)이 상소(上疏)하였는데, 그 대략은 다음과 같다.

□ ……. 경상도·전라도·충청도·강원도는 선비들이 시서(詩書)를 숭상하니, 신은 충청도·강원도·전라도의 중앙과 경상 좌우도에 각기 한 사찰(寺刹)을 얻어서 생원(生員)이나 진사(進士)를 막론하고 도내의 명유(名儒)들을 불러 모아 1년의 사중월(四中月)*에 상하의 재(齋)로 나누어 앉아 독서하게 하는 것을 연례로 해야 한다고 생각합니다.

* 사중월(四中月) : 2月·5月·8月·11月.

9月  4일(신해)

○ 헌부가 아뢰기를, □근래 인륜이 밝혀지지 않아 풍속이 퇴패함에 따라 강상(綱常)의 변고가 잇따라 발생하고 있습니다. 지금 또 통진에서 어미를 살해한 딸이 있었으니 매우 경악스럽습니다. 기전(畿甸)은 왕화(王渦)가 제일 먼저 미치는 곳인데도 이러한 변고가 발생하였으니 인륜이 멸절(滅絶)되어 차마 말할 수 없는 지경입니다. 이는 교화가 행해지지 않는 소치이지만, 극악한 자를 베어 형법(刑法)을 바루지 않을 수 없습니다.

지난 경자년 원주(原州)사람 유석(劉石)이 자기 아비를 살해하기 위해 매우 추운 겨울에 강가 바위 위로 아비를 고어 와서 물속으로 밀어넣고서, 혹 살아날까 우려하여 대나무 막대로 머리와 뺨 등을 마구 난타하여 막대도 부러졌고 출혈까지 하였습니다. 그리하여 완전히 침몰하여 살아날 가망이 전혀 없어진 뒤에 버리고 갔습니다만 다음날 아침 다른 사람의 구원을 받아 다시 소생했습니다. 유석은 이미 아비 살해의 죄악을 저지른 것이요, 그 아비가 살아난 것은 천재일우의 요행인 것입니다. 마땅히 극형에 처하여 시역자(弑逆者)를 베는 법을 바루었어야 했습니다. 그런데 그때의 형관(刑官)이 이미 죽인 율(律)에 의해 조율(照律)하지 않고 단지 모살(謀殺)을 시행한 것으로 하여 가볍게 정죄(定罪)하였습니다. 이리하여 극악한 죄인으로 하여금 지체(肢體)를 보존하게 하였습니다.

그리고 유석의 태생(胎生)은 충주(忠州)지만 그가 살던 곳은 원주(原州)였습니다. 그런데 잘못 충주의 읍호(邑號)를 강등시키고 그가 살던 곳의 읍호는 강등시키지 않았으며, 또 그의 집을 파괴하고 그 자리에 못을 파지 않았으니, 이보다 더 큰 실형(失刑)이 없습니다. 그때의 형관을 추문하고 그가 살던 원주의 읍호를 소급해서 강등시키고 그의 집도 파괴하여 못을 팜으로써 극악한 나적(亂賊)은 시일에 관계없이 기필코 그 형벌을 바룬다는 것을 보이소서. 이 일이 수년 전에 있었으나 법의 적용이 그 실정에 맞지 않았기 때문에 지금까지 모두들 울분을 품고 있으며 관계되는 바 또한 크기 때문에 감히 아룁니다.□ 하니, 답하였다.

□유석의 아비가 살아난 것은 천재일우의 요행이었다. 인륜의 큰 변고에 대해서 형관이 잘못 조율하였으니 이미 지난 일이라도 추문해야 된다. 그의 집을 파괴하고 못을 파는 일도 아뢴 대로 하라. 읍호를 강등시킨 일은 그때 충주가 태생지라 하여 그 읍호를 강등시켜 예성(蘂城)이라 하였고, 충청도를 공청도(公淸道)로 고쳤었으나 그뒤 무익한 일이라 하여 다시 고호(古號)를 회복시켰었다. 지금 원주의 읍호를 강등시키는 일은 마땅히 대신들과 의논하여 조처해야겠다.□

9月  5일(임자)

○ 윤은보가 의논드리기를, □시역(弑逆)은 큰 죄이어서 천지 사이에 용납될 수 없기 때문에 그가 살던 고을까지 아울러 강등시켜 왔던 것입니다. 유석의 죄는 처결한 지가 이미 오래이지만 형법(刑法)에 미진한 점이 있어 물정(物情)이 지금까지 울분을 품고 쾌하게 여기지 않고 있다면, 원주의 읍호를 강등시키는 것은 하지 않을 수 없습니다. 법사(法司)가 아뢴대로 하는 것이 어떠하겠습니까?□ 하고, 홍언필은 의논드리기를,

□예부터 적자(賊子)가 없었던 시대는 없습니다. 유석의 죄악은 치화(治化)를 더럽힌 것이 매우 극심했기 때문에 그때 여러번 의논하여 정죄하였고 이미 수년이 지났습니다. 이제 집을 파괴하여 못을 파는 것만으로도 충분히 그 죄악을 징계시킬 수 있습니다. 다시 읍호까지 강등시킨다면 통진도 읍호를 강등시켜야 하는데, 현감(縣監)을 더 이상 강등시킬 수 없습니다. 죄는 같은데 벌을 달리하는 것은 해로울 것 같으니, 집만 파괴하여 못을 파고 읍호는 강등시키지 않는 것이 어떻겠습니까?□

하고, 윤인경은 의논드리기를,

□유석이 아비를 살해하려 했던 죄는 천지에 용납될 수 없는 죄입니다. 그가 살던 원주의 흡호를 소급해서 강등시켜 물정을 쾌하게 하는 것이 온당할 것 같습니다.□

하였는데, 상이 홍언필의 의논을 따랐다.

○ 헌부가 전의 일을 아뢰고, 이어 차자를 올렸는데 그 내용은 다음과 같다. …….

답하기를, □ 지금 올린 차자를 보니 인심과 풍속이 그릇됨이 모두 내가 성실하지 못한 탓이라고 했는데, 이 말이 지당하다. 지성이 있으면 하늘도 감동시킬 수 있는 것인데 하물며 사람이겠는가. 호오에 대해서는 마땅히 지성으로 해야 한다.

그리고 대신들의 의논에, 읍호(邑號)를 당등시켜야 한다고 하기도 하고 현재 현감(縣監)이 있는 고을이라 다시 더 강등시킬 수 없다고 하기도 하는데, 읍호를 강등시킬 필요가 없겠다. 전의 일을 보니 주군(州郡)을 강등시킨 경우 얼마 안 있다가 다시 회복시켰으니 명령만 번거러울 뿐이었다. 그러나 이번에는 어리석은 백성들도 모두 인륜을 알아서 놀라고 두려워하며 느끼는 바가 있다고 아뢰었으니, 원주(原州)를 강등시키라.□

10月 15일(신묘)

○ 정순붕(鄭順朋)을 호조판서에, 황헌(黃憲)을 형조판서에, 송인수(宋麟壽)를 이조참판에, 신영(申瑛)을 예조참판에, 김연(金緣)을 강원도 관찰사에, 이준경(李浚慶)을 승정원 동부승지에, 구수담(具壽聃)을 부제학에 제수하였다.

11月  7일(계축)

○ ……. 참찬관 안현(安玹)이 아뢰기를,

□무비(武備)는 적임자에게 전적으로 맡겨야 합니다. 옛날 광묘조(光廟朝)에서는 양계(兩界)에 현존한 군사의 수효나 군량의 다소를 조정에서 모르는 것이 없었습니다. 장수의 책임을 맡길 만한 자로 하여금 미리 스스로 대비하게 했기 때문에 그때 북방에 변이 있자 편전(便殿)에 나아가 자의(咨議)하면서 바로 신숙주(申叔舟)에게 명하여 군사를 거느리고 곧바로 진군하게 하였고, 군관(軍官) 등의 일은 모두 금성(金城)·김화(金化)에 이른 후에야 비로소 계품하여 행하였습니다. 그리하여 예상 밖으로 공격하였으므로 8∼9백 명이나 되는 많은 적을 참획(斬獲)하였던 것입니다.

그런데 지금은 변방에 있는 군사의 수효나 군량의 현황에 대하여 어느 곳에 군사가 몇 명, 어느 성에 군량이 몇 섬이 있음을 파악하지 못하고 있으니, 만일 무력을 쓸 때가 있다면 조처하기가 어려울 듯 싶습니다. …….□

11月  8일(갑인)

○ 사정전(思政殿)에 나아가 강원도 관찰사 김연(金緣)을 인견하였다. 상이 이르기를,

□근래 수령들이 휼민(恤民)을 힘쓰지 않으니, 감사는 출척(黜陟)을 엄히 밝히고 형벌을 경감하여야 할 것이다. 모든 일에 경은 힘쓰라.□

하니, 김연이 아뢰기를,

□신이 어찌 감히 마음을 다하지 않을 수 있겠습니까. 다만 들으니, 강릉(江陵)·양양(襄陽)·삼척(三陟)·간성(杆城)·울진(蔚珍) 등처는 올해 또 실농하여 민생이 매우 어려우며 해마다 흉년이 들어서 구곡(舊穀)은 이미 떨어지고 신세(新稅)는 아직 거두지 못하여 구황(救荒)이 매우 어렵다 하니, 이 일이 몹시 염려됩니다.□

하니, 상이 일렀다. □해마다 이와 같으니 백성의 살길이 막연하구나. 황정(荒政)이 과연 어렵겠다. 경은 노력하라.□

中宗 三十八年(癸卯:1543年)

2月 18일(임진)

○ ……. 이어 전교하기를,

□근래 자식이 부모를 죽이는 인륜의 대변이 계속하여 나오고 있다. 양성(陽城)고을에서 자식은 아비를 죽이고 아내는 남편을 죽이고 종은 주인을 죽이는 삼강(三綱)의 변이 동시에 함께 발생하였다. 그래서 이 일을 추국(推鞫)하기 위하여 동시에 세 곳通津·義城·陽城에 경차관을 보냈으니 고금에 듣지 못했던 일이다. 누군들 해괴하고 경악스럽게 여기지 않겠는가? 이는 나의 교화가 미흡한 소치이니 아랫사람을 책할 겨를이 없다. 그러나 왕명을 받아 교화를 베푸는 것은 감사와 수령이 가장 절실한 자들이다. 상시에 효제(孝悌)의 도리로 권면하여 타이르지못하고 한갓 부서(簿書)를 제 시기에 마치는 것만을 급무로 삼았기 때문에 궁벽한 시골의 완악한 백성이 효제의 도리를 알지 못하여 흉역(凶逆)한 일이 연달아 일어나는데도 서로들 괴이하게 여기지 않고 대수롭잖게 보고 있다. 내 뜻은 별도로 그 도의 감사와 본읍의 수령에게 유시하여 왕명을 받들어 교화를 베풀지 못한 것을 책하고 파직시키려 한다. 그렇게 하면 다음의 감사와 수령이 된 자가 교화를 베푸는 데 힘쓸 것이요, 어리석은 백성도 조정의 뜻을 알 것이다. 그러나 일이 이미 오래되었으니 추론(追論)할 수 없다. 근래에 경기·경상·강원 등 도의 감사와 수령을 추고하여 파직하는 것이 어떻겠는가? 이는 중대한 일이요, 또 소요스러울까 걱정되어 의논하는 것이다.□

하니, 은보 등이 의논드리기를,

□근래 강상을 범한 죄인이 잇따라 발생하여 동시에 경관(京官)을 보내어 추국하는 것이 세 곳에 이르고 있으니 고금에 드물던 일입니다. 진실로 상의 분부처럼 그곳의 감사와 수령에게 비상한 벌을 보여서 앞으로 교화를 베풀지 못한 자의 경계로 삼아야 마땅합니다. 다만 서울은 교화의 근원인데 도성 안에서도 오히려 성상의 교화를 더럽히는 일이 있으니 대악(大惡)을 범하는 사람이 완악하여 교화를 따르지 않아서 그런 것이 아니겠습니까? 교화로 사람을 인도하면 감동이 깊게 되고 말로 사람을 감동시키면 그 감동은 얕은 법입니다. 그러나 옛날에는 다스림에 절실한 말을 남겨서 하민(下民)에게 보여주어 백성이 알고 감동한 경우도 있었습니다. 그러니 상께서 우려하고 슬프게 여기시는 뜻으로 전지(傳旨)를 만들어 제도(諸道)의 감사에게 하유하여 수령들에게 모두 왕화를 받들어 백성을 교도하는 일에 힘쓰도록 유시하게 하소서. 그리하여 효력이 있기를 기약한 뒤에도 이 같은 변이 있으면 그때 가서 승선(承宣)의 직을 맡은 자를 아울러 논벌(論罰)하게 하소서. 그러면 백성을 다스리는 방도에 조금의 도움은 있을 것입니다.□ 하였는데, 알았다고 전교하였다.

4月 15일(기축)

○ 간원이 아뢰기를, □아비를 살해한 일로 읍호를 바꾸거나 강등시키는 것을 경전(經傳)과 법전(法典)에 상고하여 보아도 취할 만한 것이 전혀 없습니다. 이와 같이 새로운 조항은 꼭 창설할 것이 못됩니다. 왕도의 정치는, 선을 권장함은 반드시 대대로 미치게 하고 악을 벌줌은 그 자신에만 한정하는 것입니다. 저와 같이 파가 저택을 하여 일찌기 살던 곳까지도 모두 없애버리는 것은 엄하게 제거하고 끝까지 다스려서 천지간에 용납하지 않게 한다는 뜻이 매우 깊고 절실하니, 또 무엇을 더하겠습니까?

수원(水原)의 읍호를 강등한 후에 효경(梟□)의 무리가 연이어 나오니 한갓되이 정령(政令)만 번거로울 뿐이고 다스리고 교화하는 데는 보탬이 없는 것임을 더욱 알 수 있습니다. 가령 이 법을 시행한다 하더라도 5품 이상의 고을에는 행할 수 있지마는 그 이하의 고을에는 장애가 있고 서울에는 이러한 변이 있더라도 호칭을 바꿀 수도 없습니다. 법의 적용이 일정하지 못하고 편벽되어 시행되지 못하는 곳이 있으니, 이것이 어찌 성왕(聖王)의 제도이겠습니까?

선왕조(先王朝) 때 도(道)의 이름을 바꾸기도 하고 고을의 경계를 잘라내기도 한 것은 이 일과는 다름이 있으니 동일하게 논의할 수 없는 것입니다. 지난번에 강원(江原)의 이름을 바꾼 것도 운당치 못합니다. 곧 홍문관 법관으로 하여금 널리 경전(經傳)과 선왕의 제도를 상고하게 하여 만일 옛 전례가 있으면 참작하여 법을 세워서 일정한 규정으로 삼고 전례가 없으면 속히 명을 거두시어 강원(江原)과 원주(原州)를 모두 옛 호칭으로 회복하여 장래의 폐단을 막으소서.□ 하니, 답하였다.

□그 논의가 각기 다르다. 강등하고 바꾸는 일을 시종과 대간이 아울러 아뢰므로 대신과 의논하였더니 대신의 뜻도 그러하므로 이미 승전을 받들게 하였는데, 이번에 아뢴 뜻이 매우 합당하다. 경전과 법전을 상고하는 일은 그때 미처 헤아리지 못하였다. 홍문관의 해당 관원으로 하여금 상고하게 한 후에 널리 조정의 의논을 모아서 처리하도록 하라.□

4月 20일(갑오)

○ 주강에 나아갔다. 시강관 민세량(閔世良)이 아뢰기를,

□읍호를 강등시키는 것은 큰 변이 발생했기 때문이고 읍호를 회복하는 것은 한때의 폐단으로 인한 것이니, 강등시킨다면 모두 강등시켜야 하고 회복시킨다면 모두 회복시키는 것이 옳습니다. 배천(白川)·영광(靈光)·수원(水原)·남해(南海) 같은 곳은 모두 예대로 회복하지 않고 오늘날의 논의하는 이는 이미 오래된 일은 반드시 거론할 것이 없다고 합니다. 원주의 변은 신축년에 발생했고, 남해의 변은 경자년에 발생했으니 그 사이가 겨우 일년 사이인데, 원주의 읍호는 회복하고 남해는 회복하지 아니한다 함은 매우 부당한 것입니다.□

하니, 상이 일렀다.

□강등시키고 않는 것은, 같은 사건인데도 법의 적용이 다르니 옳지 않다. 그 햇수가 원근(遠近)을 계산하는 것도 온당하지 못하니, 대신과 의논하여 결정해야겠다.□

6月 22일(을미)

○ 간원이 아뢰기를, □……, 양주목사(楊州牧使) 변명윤(邊明胤)과 양양부사(襄陽府使) 이명(李蓂)도 체직될 기한까지 서용하지 않는다는 유(類)에 속하니, 체직시키소서. …….□

하니, 답하였다. □…… 모두 계문(啓聞)한 대로 윤허한다.□

7月  8일(신해)

○ 정원이 전일의 전교에 의하여 아비의 신역(身役)을 따르는 것에 대하여 의논한 단자(單子) -을미년(중종 30) 11월에 영의정 김근사(金謹思), 좌의정 김안로(金安老), 우의정 유부(柳溥)가 의논드린 단자의 내용은 다음과 같다.

□공천(公賤)·사천(私賤)이 어미의 신역을 따르는 법은 법전에 실려있고 시행한 지가 이미 오래니, 쉽사리 고쳐서는 안됩니다. 그러므로 접때 강원도 관찰사가 아뢰기를, □원주(原州)는 아전과 노비(奴婢)가 적은데 두 관아(官衙)를 아울러 두었으므로 회복할 기약이 없으니, 판관(判官)을 폐지한 뒤에 향리(鄕吏)·관노(官奴)·공천·사천이 서로 혼가하여 낳은 자식은 아비의 신역을 따르게 할 것을 여쭌다□ 하였을 때, 그 전에 좌의정 한효원(韓效元)이 □판관을 폐지하는 것은 일의 체모에 온편하지 못하고 아비의 신역을 따르는 것은 더욱 온편하지 못하다. 조종(祖宗) 때부터 다 어미의 신역을 따랐는데, 오늘날에 갑자기 고칠 수 있겠는가. 결코 시행할 수 없다□ 고 아뢴 적이 있었으므로 시행하기 어렵다고 여기고 방계(防啓)*했었습니다. 그러나 원주(原州)·의령(宜寧)은 토호(土豪)가 굳세고 사나와서 이속(吏屬)을 침학하고 호된 매를 마구 치므로, 이속이 견디기 어려워서 토호의 종의 지아비가 되기로 약속하여 눈앞의 괴로움을 늦추고 제 자손이 이 환난을 면할 수 있기를 바랍니다.

이렇게 세월이 쌓여 관속(官屬)의 후손은 죄다 토호의 노비가 되었으므로, 오늘날에 이르러서는 고을들이 비어서 스스로 보존하지 못하니, 그 공(公)을 깎아서 사(私)를 살찌우며 거칠고 방자하게 구는 토호들의 해독을 이루 말하기 어렵습니다. 이미 비상한 폐단이 있으면 비상한 구제가 있어야 마땅하니, 상례(常例)를 굳이 지키고 퇴폐하는 것을 앉아서 보며 조치하지 않을 수는 없습니다. 향리·관노·서원(書員)으로서 공천·사천에게 장가든 자는 조상 4대를 거슬러 올라가 거기서 낳은 자식 일체를 찾아내어 관노·관비로 영속(永屬)시키는 것이 마땅하겠습니다. 이뿐만이 아닙니다. 각 고을의 품관(品官)*도 다 향리·서원 등 용사(用事)하는 자를 종의 지아비로 삼아서 짜고 공모해서 자기에게 배정된 모든 잡역(雜役)을 촌백성에게 나누어 지우며 관가를 속이고 약한 자를 깔보아 온갖 해를 끼칩니다. 이 폐단도 고질이 되었으니 징계하지 않아서는 안 되겠습니다. 이 뒤로는 향리·서원·관노가 토방이 품관의 종에게 장가들어서 낳은 자식은 그 고을의 노비로 영속시키는 것이 또한 마땅하겠습니다. 이것은 구법(舊法)을 고쳐서 통행하는 규례를 만드는 것이 아니라 각 고을의 한때의 폐단을 바로 잡으려는 것이니, 어쩔 수 없이 해야 하겠습니다.□를 가지고 아뢰기를, □그때에 의득(議得)한 공사(公事)와 대간(臺諫)이 아뢴 것이 반드시 많을 것인데, □정원일기(政院日記)□를 살펴보니 적히지 않았고, 해사(該司)를 시켜 찾아보게 하니 또한 찾아내지 못하였습니다. 그래서 우선 전에 원주·의령 등의 고을에서 아비의 신역을 따르도록 한 의득을 베껴 써서 아룁니다.□

하니, 전교하였다.

□근래 큰 시폐(時弊) 가운데 하나가 천구(賤口)는 많고 양민(良民)은 적은 것이다. 더구나 이제 변방(邊方)의 말썽이 없지도 않다. 그래서 전에 아비의 신역을 다르게 하자는 의논이 있었으므로, 그 의논의 시말(始末)을 살펴서 양민이 많이 나올 길을 열고자 하였는데, 이것은 원주·의령 두 고을의 일을 베낀 것일 뿐이다. 그때에 내가 □한 나라의 법을 두 고을에서만 시행한다면 어떻게 되겠는가□고 생각하였으므로 대신들과 함께 헤아려 의논하였었다. 10일 뒤에 대신이 의논아뢸 일 때문에 궐정(闕庭)에 나온다 하니, 이 뜻을 정승들에게 의논하되, □아비의 신역을 따르는 법을 쓴다면 온 나라가 다 써야 마땅하다. 그러나 예부터 시행하지 않던 일을 이제 갑자기 시행하는 것은 매우 어려운 일이다. 전에 급양민(及良民) 석 자를 쓰려 하였다가 종량(從良)*한 자가 많으므로 도로 삭제하였다. 그러나, 양민이 많게 하려면 어쩔 수 없이 이러한 일을 시행해야 되겠다. 경연(經筵)*에서 나라를 위하여 논의할 때마다 모두들 이것을 급한 일이라 하는데, 급양민 석자를 이제 시행해야 할 것인가 의논하여 아뢰라□고 하라.□

* 종량(從良) : 양인(良人)의 신분을 따름. 부모의 신분이 다른 경우 법에 따라 양인이 되는 것.

* 경연(經筵) 임금이 신하와 함께 경사(經史)와 시정(時政)을 강독(講讀)하고 논사(論思)하는 자리. 아침·낮·저녁으로 하루에 세번 여는 것이 상례(常例)인데, 각각 조강(朝講)·주강(晝講)·석강(夕講)이라 하며, 조강을 특히 경연이라 부를 때도 있다. 이밖에 밤에 여는 야대(夜對)와 불시(不時)로 여는 소대(召對)가 있는데, 이것도 경연의 연장이라 할 수 있다.

* 방계(防啓) : 타사(他司)·타인이 임금에게 아뢰어 청한 일에 대하여 그렇게 시행하지 말도록 아뢰는 것.

* 품관(品官) : 품계(品階)가 있는 관원. 여기서는 정관(正官)이 아니라, 각 고을에 둔 향청(鄕廳)의 좌수(座首)·별감(別監) 등 유향품관(留鄕品官)을 뜻한다.

8月  1일(계유)

○ 경기 영평(永平)·연천(漣川)과 강원도 평강(平康)에 우박이 내렸다.

8月  2일(갑술)

○ 정원에 전교하였다. □이제 강원도 관찰사의 서장(書狀)을 보면, 강릉(江陵)·삼척(三陟)·양양(襄陽)·평해(平海)·통천(通川)·고성(高城)·간성(杆城) 등의 고을에 풍재·수해가 작지 않으니, 민생이 매우 염려스럽다. 물에 빠진 뒤에 곡식의 손상과 인물의 침몰 여부를 다시 살펴서 치계(馳啓)*하라고 하서하라. 또 다른 도에도 풍재와 수해가 있는지를 상세히 치계하라고 하서하라.□

* 치계(馳啓) : 왕명을 받고 외방(外方)에 나가 있는 신하가 특별히 빠른 방법으로 임금에게 서장(書狀)을 보내어 아뢰는 것.

9月  2일(계묘)

○ 재상어사(災傷御史) 임호신(任虎臣)을 황해도에, 송기수(宋麒壽)를 충청도에, 이진(李震)을 강원도에 나누어 보냈다.

9月 28일(기사)

○ 의정부가 아뢰기를, □효우(孝友)가 가상한 전 목사(牧使) 송희규(宋希奎), 연안(延安)에 사는 효녀(孝女)인 기관(記官) 최귀형(崔貴亨)의 딸 금이(今伊), 평산(平山)에 사는 절부(節婦)인 신수운(申守雲)의 아내 보동(甫仝), 은률(殷栗)에 사는 효자 김영해(金盈海), 서울에 사는 절부 전 현감(縣監) 강희(姜希)의 아내 김씨(金氏)를 정문(旌門)하고 복호(復戶)하소서. 개성부(開城府)에 사는 효행(孝行)이 뛰어난 모장(毛匠) 김만석(金萬碩), 강릉(江陵)에 사는 절부인 진사(進士) 장진문(張振文)의 아내 김씨와 효자인 사정(司正) 이정필(李貞弼)과 유학(幼學) 박억추(朴億秋), 원주(原州)에 사는 효자 충순위(忠順衛) 안팽년(安彭年), 춘천(春川)에 사는 절부인 양녀(良女) 억금(億今)과 팔월(八月)은 상물(賞物)을 주고 복호하소서. 강릉에 사는 효자인 첨정(僉正) 전공간(全公侃)과 생원(生員) 박공달(朴公達), 평해(平海)에 사는 절부인 정칭(鄭칭)의 첩 자문구(子文球) 등은 복호하여 포장(褒奬)하소서.□

하니, 아뢴 대로 윤허하였다.

11月  6일(병오)

○ 헌부가 이승석(李承碩)의 일을 아뢰고, 또 아뢰기를,

□강릉(江陵)은 근래 수령(守令)이 자구 갈리고 해마다 농사를 그르쳤는데다가 올해의 수재(水災)는 근고(近古)에 없던 심한 것이어서 논밭이 거의 다 내[川]가 되어 모래가 덮엿고, 내년의 농사도 매우 염려스러우므로 구황(救荒)하는 계책이 다른 고을보다 급합니다. 부사(府使) 박광우(朴光佑)가 이제 사예(司藝)가 되었는데, 사유(師儒)에 합당하기 때문에 각별히 가려 차출한 뜻을 신들이 모르지는 않으나, 마침 한 고을의 백성이 극진하게 괴로운 때에 또 수령을 맞이하고 보내는 폐해를 끼쳐서는 안되겠으니, 우선 잉임(仍任)시켜 백성의 폐해를 없애소서.□ 하니, 답하였다.

□이승석의 일은 윤허하지 않는다. 박광우는 아뢴 대로 하라.

11月  7일(정미)

○ 헌부가 이승석의 일을 아뢰니, 전교하였다.

□강릉부사 박광우는 이미 맞이하고 보내는 데에 폐단이 있다하여 그 직임에 그대로 있게 하였거니와, 서천(舒川)에는 맞이하고 보내는 폐단이 또한 어찌 없겠는가. 이승석은 이미 늙어서 보낼 수 없다면, 전 군수(郡守) 곽순(郭珣)도 잉임하도록 하라.□ ― 곽순도 師儒로서 바로 체직시켜 사예로 삼았었다. ―

11月  9일(기유)

○ 김광준(金光準)을 강원도 관찰사에, ― 특명이다. ― 정유선(鄭惟善)을 승정원 우승지에, 유진동(柳辰仝)을 사간원 대사간에 제수하였다.

11月 14일(갑인)

○ 헌부가 아뢰기를, □익위사 좌사어(翊衛司左司禦) 이용강(李用剛)은 성질이 본디 경망하며, 전에 강릉판관(江陵判官)이었을 때 상관(上官)具壽聃을 능멸하여 논박받고 파직되었으므로, 거두어 서용(敍用)된 것만으로도 족한데, 문득 준품(準品)*에 오른 것은 지극히 온편하지 못하니, 개정하소서.□ 하니, 아뢴 대로 하라고 답하였다.

* 준품(準品) : 품계(品階)에 맞는 벼슬. 이를테면 종5품인 벼슬아치가 종5품의 벼슬에 제수되는 경우 그 벼슬은 준품이다.

中宗 三十九年(甲辰:1544年)

2月  3일(임신)

○ 경기 죽산(竹山), 강원도 회양(淮陽)·통천(通川)·흡곡(흡谷), 전라도 남원(南原), …… 등 고을에 같은 날 지진이 일어났다.

3月  4일(임인)

○ 강원도 관찰사 -김광준(金光準)-의 계본 -계본은 다음과 같다.

□강릉부 품관(品官) 전 현감(縣監) 박수량(朴遂良) 등 77명, 교생(校生) 최정원(崔貞元) 등 21명, 주민 강윤결(姜允潔) 등 23명의 연명장(連名狀)에 □해부(海府)의 지경은 땅이 매우 척박하므로 민중들이 가난하고 군색하기만 하여 여유와 저축이 없었다. 신축·임인 두 해에 잇따라 흉년을 만나 민중들이 믿고 살아갈 방도가 없어서 장차 떠돌게 되었다. 그런데 다행히도 전 부사(府使) 구수담(具壽聃)이 인자하게 구휼하는 행정을 앞세워 성심으로 구제하였으므로 떠돌지 않게 되었고, 뒤이어 지금의 부사 박광우(朴光佑)는 부임한 처음에 널리 민간의 폐해를 물어보아, 쓸데없는 허비와 시급하지 않은 일들을 일체 없애고 부역과 세납을 가볍게 하여 백성 부리기를 균평하게 하였다. 그리고 이런 흉년에는 구제하는 방법을 해조지 않는 것이 없고 아랫사람들 대함에는 엄격하고 분명하게 하여 민중들이 아전들의 꼴을 보지 않게 하여 민중들을 아끼는 마음이 전 사람들의 배나 되었다. 그래서 떠돌아 흩어졌던 사람들이 풍문(風聞)을 듣고 모두 모여들어 민중들이 마치 부모처럼 친애하고 떠받는다.□고 했습니다. 신이 순찰하여 본부의 지경에 이르러 보니 정사(政事)의 명성과 업적이 보통사람과는 달라 과연 주민들이 서장(書狀)애 말한 것과 같았습니다.□-을 정원에 내리면서 일렀다.

□박수량 등이 부사 박광우가 민중을 애호하는 마음이 전 사람들의 배가 되므로 앞당겨 체직될까 하여 조정에 전달(傳轉), 장려하는 특전을 내리게 해주었으면 한다는 것인데, 아직 박광우의 체직을 명한 일이 있지 않다. 감사가 그 지경에 이르러 품관의 말을 들어보아도 그러했고, 본 고을에 이르러 그의 정사에 대한 명성과 업적을 보아도 과연 보통사람들과는 달랐다는 것이니, 이 계본은 준례대로 마땅히 해조(該曹)에 내려야 한다. 그러나 해조가 알고 있어야 할 일은 당지 체직하는 것인지 체직하지 않는 것인지일 뿐이고, 상전(賞典)에 관한 일은 함부로 할 수 있는 일이 아니다. 그래서 지금 분부하는 것이다.

이와 같은 일은 만일 감사가 들은 대로 실적을 들어 계문(啓聞)한 것이라면 오히려 상가(賞加)할 수도 있지만 이는 품관의 말을 낱낱이 든 것이고 벼슬살이하는 명성과 실적이 보통사람과 다르다고 했을 뿐이다. 상가는 과할 듯하니 향표리(鄕表裏)로 표창하는 것이 좋겠다.□

4月 23일(신묘)

○ 강원도 관찰사 -김광준(金光準)-의 계본(啓本) -계본의 내용은 다음과 같다.

□울진(蔚珍) 관노(官奴) 경동(京同)이 그의 처모(妻母) 승금(升今)을 구타하고 침학(侵虐)한 일을 비록 증거가 명백하기는 하지만, 3년이나 옥에 있었고 17차례나 형장을 받았어도 변명하니, 추문(推問)하지 말고 놓아보내는 것이 어떻겠습니까?□- 을 정원에 내리면서 일렀다.

□경동(京同)이 그의 처모를 구타하고 모욕한 이 일은 사건의 증인이 모두 명백하게 승복했는데도, 감사(監司)와 도사(都事)成世章가, 3년을 옥살이하고 또한 이미 17차례나 형신(刑訊)을 받았는데 의옥(疑獄)이라고 논하여 놓아주고자 했다. 평소에 죄인 및 사간(事干)의 말이 각기 다르고 원고(元告)의 말이 또한 각각 다른데 여러차례 형벌을 받아도 발명을 하게 되면, 의옥으로 정부(政府)에 신보(申報)하고 더러는 계문(啓聞)하여 소방(疏放)한 때가 있었지만, 이는 사건의 증인이 낱낱이 분명하게 고한 것인데도 감히 이처럼 계문하였으니 지극히 그르다. 이 공사(公事)는 형조가 알아보고 회계하라고 이르라.□

4月 24일(임진)

○ ……. 상이 이르기를, □어제 강원감사(江原監司)의 계본(啓本)을 보건대, 울진(蔚珍) 관노(官奴)가 가우(枷隅)로 그의 처모(妻母)를 구타하고 또 입에 담을 수 없는 말을 했다는데, 감사가 의옥(疑獄)으로 논하기를 청했다. 내 생각에는 의심스러운 단서가 전혀 없는 것이어서 전석(專釋)할 수 없다고 여긴다.□ 하였다.

8月 13일(기묘)

○ 충청·강원·전라 세 도의 한정수괄어사(閑丁搜括御史)가 가져갈 사목(事目) -사목은 다음과 같다.

1. 호강한 집에서 국법을 두려워하지 않고 양민(良民)을 많이 차지하여 숨겨 두고 부리는 것이 1구 이상인 자와 신역(身役)을 피하려고 꾀한 자는 장일백 전가사변에 처한다.

1. 서울 각사(各司)와 각 고을의 장인(匠人)의 액수(額數)는 □대전(大典)□에 실려 있거니와, 액수 이외의 장인과 봉족(奉足)을 모조리 찾아내되, 액수 이외에 투속(投屬)한 자에 대하여 입안(立案)을 만들어 준 자는 관리를 추고하여 중하게 논죄(論罪)하고, 문안(文案)이 없는데 장인이라 속여서 신역을 피한 자는 장일백에 처한다. 유향소(留鄕所)·권농(勸農)·이정(里正) 등으로서 사정을 써서 감싸고 사실대로 고하지 않는 자는 추고(推考)하고 형문(刑問)하되, 삼가 봉행하지 않은 수령은 당상(堂上)·공신(功臣)이 아니면 가두어 두고 추고하고 그 중에서 더우기 심한 자는 아뢰어서 파출(罷黜)한다. 또 죄가 전가사변할 자는 당상·공신이 아니면 모두 가두고 갖추 적어서 아뢴다.-을 정원(政院)에 내리면서 일렀다.

□이제 사목을 보건대 1구(口) 이상을 함부로 차지하였으면 다 장일백(杖一百) 전가사변(全家徙邊)에 처하는 것으로 죄를 정하였다. 유사(有司)가 법을 집행하는 일은 진정 엄밀히 해야 마땅하겠지만 다만 법이 극히 엄밀하면 이미 범한 자가 교묘하게 피하려 할 것이고, 한정을 찾아내기가 또한 매우 어려울 것이다. 나의 생각은 1구 이상은 장일백 도삼년(徒三年)에 처하고, 2∼3구 이상은 전가사변하여 그 죄에 차등을 두는 것이 온당할 듯하다. 또 하삼도(下三道)는 지난해에 죄를 지은 사람을 뽑아서 입거(入居)시켰으므로 백성의 원망과 고통도 많았는데, 이제 1구 이상을 다 전가사변한다면 죄에 차등이 없어서 백성에게 억울한 일이 어찌 없겠는가. 병조에 의논하여 차등을 두게 하는 것이 어떠한가? 그러면 경상도도 한가지로 해야 할 것이다.□

9月  5일(신축)

○ 재상어사(災傷御史) 종부시 첨정(宗簿寺僉正) 오상(吳祥)을 강원도에, 이조 좌랑(吏曹佐郞) 김저(金저)를 충청도에, 예조 정랑(禮曹正郞) 임형수(林亨秀)를 황해도에 보냈다.

10月 22일(정해)

○ 강원도 관찰사 김만균(金萬鈞)이 장계(狀啓)하였다.

□금년 10월 22일 진시(辰時)에 금성현(金城縣)에서 해뜰 때에 보니, 무지개가 하나는 서쪽으로 둘렀고, 또 한 무지개는 남쪽으로 둘렀습니다. 또 마치 해와 같이 둥글고 빛나는 것이 있어 희미하게 남쪽 무지개의 중간을 관통했습니다. 또 무지개 셋이 두 무지개 밖을 이어서 둘렀는데 동북쪽에서 시작하여 동남쪽에 와서 그쳤고, 똑바로 서쪽에 있는 것은 가운데가 갈라져서 안쪽은 홍색에 너비가 1척 가량 되고, 바깥쪽은 청색에 베 한필 길이쯤 되었으며, 그 끝에서 다시 합쳐져서 하나가 되고, 동남쪽에 있던 것은 바깥쪽으로 향했습니다.□